一、征地聽證,放棄后可否再申請?

參照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定(第一百一十條違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許)，結(jié)合聽證程序本身的設(shè)立目的出發(fā)，期限屆滿前且決定或報批尚未作出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，聽證可以分為依職權(quán)組織的聽證和依申請組織的聽證。依職權(quán)組織的聽證屬于國土資源部門主動行為，不以相對人的意志為轉(zhuǎn)移，這類聽證的相關(guān)期限有明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須等到相應(yīng)期限屆滿后才能進(jìn)行下一個程序，不論聽證參與人在期間有沒有表示過放棄聽證權(quán)。換言之，依職權(quán)的聽證不存在放棄一說，行政機(jī)關(guān)也不得以參與人棄權(quán)為由省略程序。

一、征地拆遷聽證程序

《國土資源聽證規(guī)定》就聽證會的進(jìn)行程序作出了明確的規(guī)定：

第一步，聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證員、記錄員，宣布聽證事項和事由，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

第二步，擬聽證事項的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見；

第三步，當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯，提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢)；

第四步，最后陳述；

第五步，聽證主持人宣布聽證結(jié)束。其中，我們應(yīng)當(dāng)注意的是除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證一般由一名聽證員組織，必要時，可以由三或五名聽證員組織。聽證員是由主管部門指定的。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

有關(guān)征地聽證的程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的情況來進(jìn)行處理，特別是聽證會在召開時，還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人就相關(guān)事項進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見，如果對相關(guān)意見不能達(dá)成一致意見的，可以向上級行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議，具體情況應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求和程序來進(jìn)行。

二、征地聽證，放棄后可否再申請

一、征地聽證,放棄后可不可以再申請舉行聽證是當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害的重要手段，也是對行政機(jī)關(guān)合理合法行政的有力監(jiān)督。尤其在征地程序中，對于擬征地項目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的聽證，更是直接影響到所有被征收人的整體利益。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，聽證可以分為依職權(quán)組織的聽證和依申請組織的聽證。依職權(quán)組織的聽證屬于國土資源部門主動行為，不以相對人的意志為轉(zhuǎn)移，這類聽證的相關(guān)期限有明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須等到相應(yīng)期限屆滿后才能進(jìn)行下一個程序，不論聽證參與人在期間有沒有表示過放棄聽證權(quán)。換言之，依職權(quán)的聽證不存在放棄一說，行政機(jī)關(guān)也不得以參與人棄權(quán)為由省略程序。依申請組織的聽證是當(dāng)事人依自己意志主動申請的，其當(dāng)然有權(quán)利放棄聽證權(quán)。放棄聽證權(quán)的形式有兩種：一種是明示，即在申請期限屆滿前，主動宣告放棄申請聽證的權(quán)利;二是默示，即直至期限屆滿也不申請聽證，視為放棄聽證權(quán)利。《國土資源聽證規(guī)定》第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向聽證機(jī)構(gòu)提出書面申請。在5個工作日內(nèi)，先放棄聽證，后又再申請聽證，行政機(jī)關(guān)受不受理呢?雖然相關(guān)法律沒有明確規(guī)定，但參照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定(第一百一十條違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許)，結(jié)合聽證程序本身的設(shè)立目的出發(fā)，期限屆滿前且決定或報批尚未作出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

二、征地拆遷聽證程序《國土資源聽證規(guī)定》就聽證會的進(jìn)行程序作出了明確的規(guī)定：第一步，聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證員、記錄員，宣布聽證事項和事由，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);第二步，擬聽證事項的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見;第三步，當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯，提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢);第四步，最后陳述;第五步，聽證主持人宣布聽證結(jié)束。其中，我們應(yīng)當(dāng)注意的是除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證一般由一名聽證員組織，必要時，可以由三或五名聽證員組織。聽證員是由主管部門指定的。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

三、征地聽證,放棄后可否再申請

參照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定(第一百一十條違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許)，結(jié)合聽證程序本身的設(shè)立目的出發(fā)，期限屆滿前且決定或報批尚未作出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，聽證可以分為依職權(quán)組織的聽證和依申請組織的聽證。依職權(quán)組織的聽證屬于國土資源部門主動行為，不以相對人的意志為轉(zhuǎn)移，這類聽證的相關(guān)期限有明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須等到相應(yīng)期限屆滿后才能進(jìn)行下一個程序，不論聽證參與人在期間有沒有表示過放棄聽證權(quán)。換言之，依職權(quán)的聽證不存在放棄一說，行政機(jī)關(guān)也不得以參與人棄權(quán)為由省略程序。

一、征地拆遷聽證程序

《國土資源聽證規(guī)定》就聽證會的進(jìn)行程序作出了明確的規(guī)定：

第一步，聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證員、記錄員，宣布聽證事項和事由，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

第二步，擬聽證事項的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見；

第三步，當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯，提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢)；

第四步，最后陳述；

第五步，聽證主持人宣布聽證結(jié)束。其中，我們應(yīng)當(dāng)注意的是除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證一般由一名聽證員組織，必要時，可以由三或五名聽證員組織。聽證員是由主管部門指定的。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：臨律-征地聽證,放棄后可否再申請?，