一、土地征收協(xié)議誰(shuí)簽字有效

法律分析:

我們國(guó)家的土地實(shí)行的是社會(huì)主義公有制,也就是國(guó)有和集體所有,因此,農(nóng)村土地所有權(quán)屬于村集體,而農(nóng)民享有的是土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。農(nóng)村征地,實(shí)際上就是把原本屬于村集體所有的土地征收為國(guó)有,因此,征地補(bǔ)償安置協(xié)議由代表國(guó)家的地方政府與代表村集體的村民委員會(huì)簽訂,這是沒(méi)有問(wèn)題的,但是前提是經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或者村民會(huì)議授權(quán)。征收土地,除了村集體失去土地所有權(quán),被征地農(nóng)民也失去了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),因此,征地也需要與被征地農(nóng)民簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,這個(gè)協(xié)議原則上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是征收方來(lái)簽訂,但是出于順利實(shí)施征地的需要,征收方也可以授權(quán)地方政府或者委托村委會(huì)來(lái)與農(nóng)民簽訂,而未經(jīng)書(shū)面委托,村委會(huì)沒(méi)有權(quán)利與村民簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十五條 征用土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批，取消市、縣人民政府征用土地的審批權(quán)。 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是：

（1）征用基本農(nóng)田。除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田外，其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。

（2）征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃。

（3）征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。

二、農(nóng)村征地誰(shuí)簽字才有效

法律分析：

對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行拆遷的，由房屋所有人和征收拍賣部門(mén)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議才具有法律效力的。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

《中華人民共和國(guó)管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、征地一定要簽訂征地協(xié)議嗎

征地協(xié)議不是必須要件。

關(guān)于征地協(xié)議問(wèn)題。征地協(xié)議是新《土地管理法》實(shí)施以前，征地單位與被征地單位就征用土地面積和補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂的協(xié)議，是征地項(xiàng)目申報(bào)的必備要件。為保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，《土地管理法》第四十六和第四十八條分別規(guī)定國(guó)家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠徽鞯匮a(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。推行征地公告制度和進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠黾恿苏鞯氐耐该鞫龋欣诩訌?qiáng)民主監(jiān)督。通過(guò)征地公告，可以使農(nóng)民了解征用土地的范圍、目的、征用土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等，取得農(nóng)民對(duì)國(guó)家征用土地的支持和諒解，并反映農(nóng)民的合理意見(jiàn)，保護(hù)他們合法的權(quán)益。

因此，征地協(xié)議不再是征地項(xiàng)目申報(bào)工作的必備要件，雖然一些地區(qū)目前仍延續(xù)過(guò)去簽訂征地協(xié)議的做法，但這并不是征地的法定程序。

一、簽訂征地協(xié)議時(shí)需要注意什么

對(duì)于有關(guān)個(gè)人用地征地協(xié)議來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)人可能還是不太熟悉。因此，寫(xiě)個(gè)人征地協(xié)議時(shí)要注意以下事項(xiàng)：

1、在簽訂的過(guò)程中，嚴(yán)格審查簽訂協(xié)議的主體是否合法，是否具有民事行為能力；

2、要注意約定違約責(zé)任的承擔(dān)方式，協(xié)議的當(dāng)事人是否有能力承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金；

3、要明確約定協(xié)議履行的程序；

4、要仔細(xì)審查協(xié)議的內(nèi)容是否有不利于自己的不公平條款，如果存在損害自己利益的條款，要及時(shí)與對(duì)方協(xié)商修改。

在簽訂個(gè)人征地協(xié)議時(shí)，一定要仔細(xì)審查合同協(xié)議的內(nèi)容，也不可違法法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

二、怎么簽訂征地協(xié)議

1、市、縣國(guó)土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，有不同意見(jiàn)的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見(jiàn)分別處理并協(xié)調(diào)解決。

村委會(huì)或村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，市、縣國(guó)土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，并依法組織聽(tīng)證。

3、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)議事程序等民主程序作出決議。

村委會(huì)作為被征收主體的，簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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