房屋拆遷補(bǔ)償款分割糾紛可以調(diào)解嗎?,一般拆遷款糾紛怎么解決,一、一般拆遷款糾紛怎么解決1、拆遷款糾紛的解決方式包括協(xié)商、起訴等。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付
1、拆遷款糾紛的解決方式包括協(xié)商、起訴等。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
2、處理房屋拆遷補(bǔ)償款分割糾紛,應(yīng)區(qū)分兩種不同的動(dòng)遷情形:
一是動(dòng)遷房屋是公房的情形。按照公房管理以及動(dòng)拆遷安置補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,公房動(dòng)遷安置首先要確定應(yīng)安置人口。
二是動(dòng)遷房屋是私房(即居民個(gè)人名下的產(chǎn)權(quán)房)的情形。相對(duì)公房動(dòng)遷而言,這種情形較為簡(jiǎn)單明晰。對(duì)私房的動(dòng)遷,一般以產(chǎn)權(quán)人為應(yīng)安置人口,實(shí)際居住在房屋中的人員應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)安置。產(chǎn)權(quán)人之間拆遷補(bǔ)償款的分割,如房屋產(chǎn)權(quán)系按份共有,拆遷補(bǔ)償款原則上亦按各產(chǎn)權(quán)人享有的產(chǎn)權(quán)份額進(jìn)行分割;如房屋產(chǎn)權(quán)系共同共有,動(dòng)遷補(bǔ)償款的分割則以等分為原則,再綜合考慮各產(chǎn)權(quán)人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小及共有人生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要,并應(yīng)體現(xiàn)對(duì)有特殊困難的產(chǎn)權(quán)人的關(guān)心和照顧。
房屋拆遷補(bǔ)償款分割糾紛可以調(diào)解,在調(diào)解的時(shí)候需要注意以下事項(xiàng):
1、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格
在涉及公有房屋拆遷補(bǔ)償糾紛中,對(duì)于同住人的界定,為拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實(shí)際居住1年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況,是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況,他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。
2、審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見
由于現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜,確定應(yīng)安置人員存在一定的難度,動(dòng)拆遷單位在實(shí)踐中對(duì)動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割人員的核定有三種形式:
(1)動(dòng)拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單,除非上述條款被法院宣告無效,一般都按該協(xié)議分割拆遷補(bǔ)償款;
(2)在《房屋拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款,但在拆遷單位拆遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的,一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考,依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張,確定安置補(bǔ)償人員;
(3)當(dāng)《房屋拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對(duì)相關(guān)安置人員均不明晰時(shí),調(diào)解人員可至拆遷單位了解具體情況,參考其意見合理確定安置人員。
3、合理分配房屋拆遷補(bǔ)償款
首先,家庭內(nèi)部對(duì)安置補(bǔ)償有約定的,只要該約定不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的,則應(yīng)根據(jù)三項(xiàng)原則進(jìn)行分配:
(1)一是一人一份,均等分割。這樣做,一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則,另一方面承租人和同住人對(duì)補(bǔ)償款是共有的法律關(guān)系,原則上也應(yīng)平均分割;
(2)二是適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的同住人。這是因?yàn)槎鄶?shù)老年人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的人社會(huì)保障不足,后繼生存和發(fā)展能力較弱,需要給予特殊保護(hù),而且公房大多源自老年人,在分割時(shí)也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。
(3)三是承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時(shí)額外支付過較多款項(xiàng)的,可以適當(dāng)多分,這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價(jià)的原則。此外,如果被拆遷公房?jī)?nèi)居住未成年人的,對(duì)其實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人,也可以適當(dāng)多分拆遷補(bǔ)償款。
4、區(qū)分房屋性質(zhì)作出不同處理
除公房拆遷補(bǔ)償款分割的情形外,實(shí)踐中還會(huì)遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時(shí)所發(fā)生的糾紛,此時(shí)應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì),分別確立調(diào)解原則:
被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的,如果拆遷人明確區(qū)分居住補(bǔ)償和非居住補(bǔ)償份額的,對(duì)于居住補(bǔ)償部分,承租人和同住人可共同分割;對(duì)于非居住補(bǔ)償部分,利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的,則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分;如果拆遷人未明確區(qū)分,利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的承租人或同住人就整個(gè)補(bǔ)償款可以適當(dāng)多分。
被拆遷房屋屬于因落實(shí)政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋,補(bǔ)償款的分割一般歸所有權(quán)人,實(shí)際居住人的安置,按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場(chǎng)買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋,所得到的貨幣補(bǔ)償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房,應(yīng)按私房拆遷補(bǔ)償款份額劃分的原則進(jìn)行調(diào)解。
若是拆遷方不按照約定的方式、或者是不按照約定的時(shí)間支付拆遷補(bǔ)償款,那么就有可能會(huì)引發(fā)拆遷補(bǔ)償款糾紛,此類糾紛發(fā)生后當(dāng)然是可以協(xié)商處理的。但拆遷糾紛是受到訴訟時(shí)效限制的,若是在限度的期限內(nèi)沒有起訴,超過起訴后起訴,將會(huì)喪失勝訴的權(quán)利。
三、房屋拆遷補(bǔ)償訴訟
關(guān)于房屋拆遷糾紛的行政訴訟,是拆遷當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,依照行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院起訴,人民法院在拆遷當(dāng)事人和其他拆遷參與人參加下審理和解決拆遷糾紛案件的活動(dòng)以及在這些活動(dòng)中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。拆遷行政訴訟的上述定義包含了以下幾個(gè)要件:
第一,拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或被拆遷人以及與拆遷活動(dòng)有利害關(guān)系的其他人員或組織,被告則是特定的國家行政機(jī)關(guān)拆遷管理部門,這也是人們通常所說的行政訴訟的主體特定性。
第二,拆遷行政訴訟的客體是拆遷管理機(jī)關(guān)的針對(duì)拆遷所作出的具體行政行為。
第三,拆遷行政訴訟是拆遷當(dāng)事人或參與人認(rèn)為拆遷管理機(jī)關(guān)侵犯了自己的合法權(quán)益而引起。這里的關(guān)鍵是認(rèn)為而非確實(shí)存在侵權(quán)。是否存在侵權(quán)是訴訟中解決的問題,起訴時(shí)只要原告主觀上認(rèn)為就行了。
第四,拆遷行政訴訟不同于拆遷糾紛的行政裁決之處在于“司法性”,是一種司法活動(dòng),必須是在國家審判機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下進(jìn)行的活動(dòng)。
1、拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,形成糾紛;
2、拆遷人與被拆遷人、承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,被拆遷人或者房屋房屋承租人在搬遷期內(nèi)拒絕搬遷,形成糾紛。
處理方式:
對(duì)上述第一類糾紛的處理:
(1)、行政裁決:經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
(2)、依法起訴:若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以在接到裁決書之日起60日內(nèi)向作出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
(3)、強(qiáng)制拆遷:如果被拆遷人或者房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門的裁決,在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的,可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷,由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行,或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
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內(nèi)容審核:趙正群律師
來源:臨律-一般拆遷款糾紛怎么解決,房屋拆遷補(bǔ)償款分割糾紛可以調(diào)解嗎?
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