征地補償費 分配監管應該如何進行，進行征地補償費的分配監管：從職能配置看，國土資源部門沒有監管征地補償費分配使用的職責，根據《土地管理法》第五條第二款的規定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責。明確征地補償費用分配和使用的監
進行征地補償費的分配監管：
從職能配置看，國土資源部門沒有監管征地補償費分配使用的職責，根據《土地管理法》第五條第二款的規定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責。明確征地補償費用分配和使用的監督管理部門，對于規范管理、理順關系、明確訴求渠道、化解矛盾和糾紛，具有重要意義。
一、國家征地補償標準是多少
國家征用地賠償標準如下：
（一）征收耕地補償標準為旱田平均每畝補償5.3萬元、水田平均每畝補償9萬元、菜田平均每畝補償15萬元。
（二）征收基本農田補償標準為旱田平均每畝補償5.8萬元、水田平均每畝補償9.9萬元、菜田平均每畝補償15.6萬元。
（三）征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。
（四）征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。
（五）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
（六）房屋補償標準為樓房（二層以上）每平方米補償3300元、搗（預）制磚砼結構房屋每平方米補償2800元。磚瓦房每平方米補償2400元。平（草）房每平方米補償1900元。
（七）其他地上、下附著物補償標準為倉房每平方米補償920元。室外水泥地坪每平方米補償165元。沼氣池每個補償4600元。廁所每平方米補償190-300元。豬雞舍每平方米補償150-260元。塑料大棚每平方米補償165-280元。菜窖每平方米補償180-330元。磚石墻每延長米補償190元。格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償450元。大門樓每個補償2400元。飲用水井（含壓水設備）每眼補償1000元、農家排灌水井（含泵水設備）每眼補償15000元、排灌大井（含設備）每眼補償3萬元。排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補償80-150元。電話移機補助費每戶200元。有線電視遷移補助費每戶300元。墳每座補償5000元。
（八）異地安置補助費（包括宅地、配套設施、租房費等）每戶2萬元。
（九）林木補償標準為楊、柳、榆、槐樹林木補償費為1-3年平均每畝補償6000元；4-13年平均每畝補償12000-36000元；14-20年平均每畝補償60000-80000元；21年以上平均每畝補償32000元。
（十）柞樹林木補償費為1-3年平均每畝補償12000元；4-20年平均每畝補償18000-30000元；21-50年平均每畝補償44000-60000元；51年以上平均每畝補償24000元。
（十一）紅松林木補償費為1-3年平均每畝補償12000元；4-20年平均每畝補償20000-31000元；21-40年平均每畝補償56000-62000元；41-70年平均每畝補償168000元；71年以上平均每畝補償126000元。
（十二）落葉松林木補償費為1-3年平均每畝補償12000元；4-20年平均每畝補償20000-31000元；21-40年平均每畝補償56000-62000元；41-70年平均每畝補償168000元；71年以上平均每畝補償126000元。
（十三）村民房前屋后林木補償標準一般林木（楊柳榆槐等）幼齡林（1-10年生）平均每株補償35-65元；中齡林（11-20年生）平均每株補償220-300元；成熟林（21年以上）平均每株補償350元。
（十四）森林植被恢復費用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元；未成林每畝86600元；防護林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護林和特種用途林每畝76670元；疏林地、灌木林地每畝50000元；宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。林業設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。
二、征收土地是否也被強制拆遷的
土地征收過程中，已經全額支付了征收補償款，一般可以強制拆遷。《土地管理法實施條例》第二十五條第三款規定，市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的土地征收方案征收土地，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
三、征地補償款的發放方式
關于征地補償款的發放方式，法律并沒有明確規定。在實踐中，一般直接發給被征地農民和農民集體。
根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規定，征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。
第二十六條第一款規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
第三款規定，市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
【本文關聯的相關法律依據】
《土地管理法》第五條，國務院土地行政主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
征地補償費分配監管應該如何進行
對征地補償費用的分配和使用如何實施有效監督，事關維護被征地農民合法權益、化解征地糾紛和推進征地工作的正常進行。據福建省統計，被征地農民對土地補償費、安置補助費分配和使用不滿，以及認為征地補償費用被侵占、截留、挪用、抵扣而上訪的比例占到土地信訪案件數量10%左右，成為土地信訪案件中較為突出的問題。可見，明確征地補償費用分配和使用的監督管理部門，對于規范管理、理順關系、明確訴求渠道、化解矛盾和糾紛，具有重要意義。
從職能配置看，國土資源部門沒有監管征地補償費分配使用的職責，根據《土地管理法》第五條第二款的規定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。《土地管理法實施條例》第二十六條第三款規定，市、縣和鄉鎮人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
從《土地管理法》及其實施條例的規定看，沒有明確規定國土資源部門對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費用的分配和使用具有監督的職權或職責。從國土資源部、省級國土資源管理部門乃至市、縣國土資源管理部門職能配置、內設機構和人員編制規定的“三定方案”中，也沒有賦予國土資源部門這方面的監督職責。
征地審核審批、支付征地補償費用、征地補償費用的分配和使用，是征地前、中、后期三個方面的事情，對征地審核審批和支付征地補償費用的具體工作，由國土資源部門承擔，這是法律規定的，但法律法規沒有規定征地補償費用的分配和使用的監督由國土資源部門負責。按照建設法治政府的要求，政府及其主管部門沒有法律法規、規章的規定不得實施行政行為，否則就是越權或是濫用職權。
2004年10月，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004)28號)出臺，28號文件對征地補償安置制度作了非常全面、明確的規定，其中對征地補償費用的分配和使用進行監督的規定也非常具體。根據第十五條的規定，被征地的農村集體經濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經濟組織成員公布，接受監督。
農業和民政等部門應加強對農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用情況的監督。國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》的通知中，也明確規定“當地國土資源部門應配合農業、民政等有關部門對被征地集體經濟組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督”。
征地補償費實際操作中應當如何監管
從實際工作看，相關部門的職責還需明確。法律、政策的規定非常明確，為什么實際工作中卻往往將征地補償費用分配和使用的監督職能安在國土資源部門頭上呢?
究其原因，一是對相關規定不熟悉，新政策的不斷出臺，使人們還不能全面了解和理解，一些國土資源部門的同志對此也沒有進行細致地比較和掌握;
二是習慣使然，在人們印象中，國土資源管理部門自然有責任監督征地補償費用的分配和使用，以至許多被征地農民對這方面不滿或認為存在違法情況時，首先就想到向土地主管部門反映，對這類問題的舉報信，領導往往批轉國土資源部門處理，國土資源部門長期以來也將其作為分內工作看待和處理;
三是相關監督制度沒有建立或不健全，當然相關監督制度沒有建立不能說就沒有這項職責。國發[2004]28號文件最為明確地規定農業、民政部門負有征地補償費用分配和使用的監督職責，由于時間短，工作銜接等方面的原因，使得農業、民政部門在具體監督對象、如何實施監督等方面還沒有成熟的規章制度甚至還沒有建立相關規章，再加上彼此職責還不是非常明確，導致這兩個部門還沒有為主開展相關監督活動。
根據現行法律法規和職能配置規定，對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費用分配和使用進行監督的職責分工上。
農業部門應當結合土地補償費由被征地農民享受的比例，按照現行政策和被征地農民意愿，指導調整承包耕地;民政部門應當負責征地補償費用使用和分配的日常監督工作，確保征地補償費用的分配比例符合法律法規和政策規定，征地補償費用的使用符合規章制度;農村集體經濟組織或有關單位、個人侵占、截留、挪用和抵扣征地補償費用的，紀檢監察機關應當依法查處，構成犯罪的，由司法機關對責任人追究刑事責任。
對征地補償費用的分配和使用如何實施有效監督，事關維護被征地農民合法權益、化解征地糾紛和推進征地工作的正常進行。據福建省統計，被征地農民對土地補償費、安置補助費分配和使用不滿，以及認為征地補償費用被侵占、截留、挪用、抵扣而上訪的比例占到土地信訪案件數量10%左右，成為土地信訪案件中較為突出的問題。可見，明確征地補償費用分配和使用的監督管理部門，對于規范管理、理順關系、明確訴求渠道、化解矛盾和糾紛，具有重要意義。從職能配置看，國土資源部門沒有監管征地補償費分配使用的職責，根據《土地管理法》第五條第二款的規定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。《土地管理法實施條例》第二十六條第三款規定，市、縣和鄉鎮人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。從《土地管理法》及其實施條例的規定看，沒有明確規定國土資源部門對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費用的分配和使用具有監督的職權或職責。從國土資源部、省級國土資源管理部門乃至市、縣國土資源管理部門職能配置、內設機構和人員編制規定的“三定方案”中，也沒有賦予國土資源部門這方面的監督職責。征地審核審批、支付征地補償費用、征地補償費用的分配和使用，是征地前、中、后期三個方面的事情，對征地審核審批和支付征地補償費用的具體工作，由國土資源部門承擔，這是法律規定的，但法律法規沒有規定征地補償費用的分配和使用的監督由國土資源部門負責。按照建設法治政府的要求，政府及其主管部門沒有法律法規、規章的規定不得實施行政行為，否則就是越權或是濫用職權。2004年10月，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004)28號)出臺，28號文件對征地補償安置制度作了非常全面、明確的規定，其中對征地補償費用的分配和使用進行監督的規定也非常具體。根據第十五條的規定，被征地的農村集體經濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經濟組織成員公布，接受監督。農業和民政等部門應加強對農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用情況的監督。國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》的通知中，也明確規定“當地國土資源部門應配合農業、民政等有關部門對被征地集體經濟組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督”。
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●征地補償資金管理規定
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●征地補償費分配辦法
●征地補償費記憶口訣
●征地補償款管理使用
●征地補償費口訣
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內容審核：羅思章律師
來源：臨律-征地補償費 分配監管應該如何進行，
