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規范農戶征地補償資金管理的實踐及啟示論文？規范農戶征地補償資金管理的實踐及啟示：今日在線強拆評估法律咨詢

發布時間：
2024-07-11 14:08:01
作者：
圣運律師
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規范農戶征地補償資金管理的實踐及啟示，自2003年年底宜萬鐵路在伍家鄉境內全面開工建設以來，火車東站、城東大道、市污水處理廠及宜昌現代商貿物流中心等50多項國家、省、市重點基礎設施和重點項目相繼開工建設，全鄉先后有8600余畝土地被征占，涉

規范農戶征地補償資金管理的實踐及啟示論文？規范農戶征地補償資金管理的實踐及啟示：今日在線強拆評估法律咨詢

自2003年年底宜萬鐵路在伍家鄉境內全面開工建設以來，火車東站、城東大道、市污水處理廠及宜昌現代商貿物流中心等50多項國家、省、市重點基礎設施和重點項目相繼開工建設，全鄉先后有8600余畝土地被征占，涉及拆遷農民1730戶，村民11209萬余人。全鄉資金流量和帳務處理量也成倍增加，鄉村年資金流量達到6個億。今年以來，在鄉黨委和鄉政府的重視和支持下，我所以專項資金清查為突破口，通過逐戶建立電子臺賬和加強村級財務公開工作，切實加強征地補償資金規范化管理，做到了征地項目與協議相符,協議與資金相符，資金與賬目相符，賬目與規范相符，達到清理協議、整理檔案、規范財務、聚集資金的目的，真正實現賬目清、資金清、人員清的“三清”目標，有力的促進了和諧新農村建設。

主要做法

1、加強宣傳，著力營造征地補償資金專項清查工作的良好環境。我們通過召開會議、集中宣講和討論等形式，提高村委班子成員和鄉村財務人員的認識，統一思想，形成共識，增強做好征地補償資金專項清查工作的責任感。與此同時，借助《三峽日報》、中國三峽信息網和各村村務公開欄等陣地，加大社會面的宣傳工作，幫助村民了解此項工作的目的意義，爭取他們的支持和配合。

2、充實力量，著力財務人員隊伍建設。我們采取公開競聘的方式，每村安排一名財務助理。鄉、村列出專項工作經費，組建以鄉村財務人員為主體，新進公務員和大學生村官中懂財務管理的人員為補充的工作專班。集中開展業務培訓，提高業務能力，同時統籌工作安排，確保專班人員排除一切干撓，全身心地投入到此次專項清查工作中，全面完成征地拆遷檔案資料的收集整理和各種統計表格的填寫報送工作。

3、規范步驟，著力推進征地補償資金專項清查各項工作。一是明確工作范圍。此次專項清查工作的范圍主要鎖定在：各村執行有關征地補償資金管理相關規定的情況，遵守國家關于實行征用土地公告、征地拆遷補償安置方案公告和征地補償登記制度的規定等九個方面的情況。二是突出工作重點。專項清查工作的重點是：2004年1月1日以來，伍家鄉境內征地項目的征地合同及拆遷協議、安置補償方案、征地補償資金的管理和使用情況、資金發放到戶等情況。重點清查項目有宜萬鐵路、漢宜城際鐵路、城東大道、火車東站、現代商貿物流、伍家崗工業園區內相關項目等。三是規范工作方法和步驟。此次清查工作主要按照“三個階段七個環節”來開展，首先進行試點。我們選取征地拆遷項目較多的共聯村和共強村為試點單位，采取表格統計的方式，通過對征地項目情況的統計(征地拆遷補償安置情況、征用集體土地補償資金情況、村級征地拆遷補償資金統計、支付村民征地補償資金統計、土地補償資金、居民點建設、協調費使用等情況)、被征地農民情況的統計(包括被征地農民基礎情況家庭臺帳、購買基本養老保險情況、回購房情況、被征地農民補償明細等)，逐一地進行清查、核實，摸清底數，按照一戶一檔，建立農戶個人補償資金檔案。然后在總結經驗基礎上，全面推開全鄉專項清查工作，進入到自查自糾、重點整改、清查錄入、建章立制和整理歸檔階段。

4、完善制度，著力構建征地補償資金長效管理機制。在此次專項清查工作的基礎上，我們以此為契機建立征地補償資金的長效監督管理機制。制定并完善了征地拆遷安置工作臺帳制度、征地拆遷重大問題集體決策制度、征地補償資金管理使用和分配制度、征地拆遷安置工作督察、征地拆遷安置工作廉政建設制度等等。征地補償資金堅持村務公開、民主理財，使用征地補償安置資金，要經過村民代表大會通過后實施，要定期向村民公布收支和使用情況，強化對征地補償安置行為的監督，強化征地補償安置工作的事前防范、事中監督和事后檢查，切實防止在征地工作中損害農民的利益，防止征地補償資金流失，建立起征地補償資金的長效管理機制。

啟示

1、提高思想認識是工作前提。做好征地補償資金專項清查，規范農戶專項資金管理工作，需要鄉村領導、財務管理人員以及利益攸關的農戶三方的配合與努力。做好征地補償資金專項清查工作，必須首先克服“三怕”思想。即“怕捅婁子”、“怕出岔子”、“怕出豁子”切實增強工作的責任感和緊迫感。全面掌握和切實解決各村征地補償資金管理和使用中的突出問題，既是對前期征地拆遷資金管理中存在的問題進行糾正和完善，也是為今后的征地補償資金管理打好基礎、立下規范。如果不能做好征地補償資金的清查工作，不能規范征地補償資金的管理和使用工作，村級財務管理問題不斷，村民群眾上訪不斷，黨群、干群關系緊張，勢必嚴重分散鄉村兩級抓經濟發展和項目建設的精力，削弱廣大村民群眾支持和服務項目建設的積極性，影響農村基層政權的鞏固，破壞農村改革發展的成果，將為我們的項目建設制造“人為”的障礙，造成不可挽回的損失。

2、加強組織領導是關鍵環節。征地補償資金專項清查工作，是一項政策性、原則性、專業性很強的工作，鄉村兩級一定要加強領導，明確責任，精心組織，切實把各項工作落到實處，確保真正取得實效。為確保專項清查工作的順利開展，鄉黨委、政府成立了清查工作領導小組，下設工作專班，并制定了具體實施方案。鄉工作專班按照《實施方案》的要求，對全鄉專項清查工作的組織協調、業務指導、督促整改、數據審核錄入、資料匯總歸檔等工作負全責，任務分解到人、責任落實到人。對專項清查效果好的村和工作態度認真、作風扎實、成績突出的鄉、村專班工作人員給予表彰，并納入全鄉年終千分制考核內容，作為重要參考依據，在評優、評先方面優先考慮。各村也如此，實行村支部(總支)書記負責制，對本村專項清查工作負總責，做到不漏一項，不少一人，不錯一筆。鄉駐村領導及駐村干部也把這項工作納入視野，經常指導、協助各村開展專項清查工作，幫助解決遇到的困難和問題，確保專項清查工作圓滿完成。

3、強化協調配合是重要方法。此次專項清查工作時間跨度長、工作量大、要求高，但各村和鄉直各部門通力合作，互相支持，形成推進工作的合力，確保了工作任務的順利完成。各村按照工作要求和時間安排，不折不扣地完成征地補償費統計臺帳10張表格的填寫報送工作，并上報專項清查工作自查報告;鄉財政所具體負責對專項清查工作的督辦和指導，加強相關統計數據的匯總和分析，對清查工作不積極、不到位、問題較多的村安排專人駐點限期整改，并且制定完善相關管理制度;鄉重點辦認真做好征地補償資金的統計、核對、審定、資料整理等工作;鄉黨政辦安排專人協助做好征地拆遷相關檔案資料的收集整理歸檔工作;鄉社會事務辦也積極配合做好被征地農民基本養老保險的數據統計工作;鄉宣傳口加大對專項清查工作的宣傳力度，大力宣傳清查工作取得的成效。[page]

4、嚴肅工作紀律是根本途徑。此次專項清查工作是對鄉村兩級干部執政能力、執紀水平和工作素質的綜合檢驗，鄉村專班工作人員站在講政治的高度，堅決防止走過場、敷衍塞責、弄虛作假行為的發生。對不落實政策規定、不認真填報表格、不進行自查自糾的單位和個人，堅決不與過關。鄉紀委也積極配合，認真查處征地補償資金安置工作中的違法違紀行為，對拖欠、截留和挪用征地補償資金情節嚴重的單位和個人，嚴肅查處并追究主要負責人和相關工作人員的責任。