土地征收補償誰管,土地征收補償工作由誰主導誰組織誰執行,土地征收補償工作主要由縣級以上地方人民政府負責主導和組織,并由其確定的房屋征收部門或委托的房屋征收實施單位執行。一、主導和組織根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條以及《中華人民共
土地征收補償工作主要由縣級以上地方人民政府負責主導和組織,并由其確定的房屋征收部門或委托的房屋征收實施單位執行。
一、主導和組織
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條以及《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,縣級以上地方人民政府是土地征收補償工作的主導和組織者。他們不僅負責發布征收土地公告,還需要組織并實施征收工作。
二、執行
房屋征收部門:同樣依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條,市、縣級人民政府確定的房屋征收部門負責組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。這意味著,他們是具體執行征收補償工作的主體。
房屋征收實施單位:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位來承擔具體的征收與補償工作。這些單位在委托范圍內進行工作,并由房屋征收部門對其行為進行監督,同時對其行為后果承擔法律責任。
總結來說,土地征收補償工作由縣級以上地方人民政府主導和組織,由其確定的房屋征收部門或委托的房屋征收實施單位負責具體執行。
依據《土地管理法》《土地管理實施條例》的規定,征收土地的具體實施主體分為兩級主體兩級部門,一是設區的市政府及其國土局,二是縣(縣級市)政府及其國土局。
征收土地時經常出現違法實施主體的情況,為鑒別征收土地實施主體的合法性,明確如下:
1、鄉鎮政府不是實施征收土地的主體,發布安置方案、公告;簽訂補償協議均無法律依據,屬于超權越職的違法行為或非法實施征收土地行為,最常見的是“以租代征”
2、區政府及其國土分局不是實施征收土地的主體,理由是:1,土地征收伴隨著土地供應即出讓或劃撥;2,國有土地所有權的行使法律授權給市縣政府;3,區政府雖然屬于縣級政府但不是屬于獨立的財政體系的政府無法支付土地補償和收取土地出讓金。
《土地管理法實施條例》第二十五條規定:“征收土地方案經依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告?!?/p>
3、開發區管委會是否屬于實施主體,目前尚無法律依據,部分省政府頒布了開發區管理辦法,授予實施土地征收權。我的看法是沒有法律依據就屬于違法行政,開發區不是行政管理應是開發區內的業務管理,不具備政府的職權。
所以,只要是在拆遷范圍內的房屋,不管是商品房、公租房都是有相應的補償的,這屬于國家的合法范圍內。若是網友發現不符合當地政策規定,還應及時向有關部門及時反饋,以免造成嚴重損失以及不必要的爭吵。拆遷款數額撥款也需要及時關注。
一、公租房拆遷時承租人能拿到多少補償?
根據法律的相關規定,拆遷過程中公有房屋的承租人可以作為被拆遷人。國務院590號令頒布后,也應當由征收人與公房承租人簽訂征收補償協議,所以房屋承租人完全可以得到相應的拆遷補償。
公租房拆遷補償標準是,第一給公租房的所有人補償房屋補助費用,這是按照房屋的建筑面積進行計算的。第二要補償安置費用和搬遷費用,這也是與房屋的建筑面積有關,按每平方米多少錢計算的,同時如果逾期的話還要減少。第三,還要補償公租房在停產停業期間所遭受的損失。
依據我國相關法律的規定,對公租房進行拆遷的,承租人可以獲得的經濟補償是拆遷安置補償款,補償的具體數額由承租人與拆遷部門協商。
相關法律規定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
在征收土地過程中,如何確定哪些主體有資格分配征地補償
(1)對農嫁女或入贅男的成員資格認定
農嫁女或入贅男的集體經濟組織成員資格應當以是否在配偶方集體經濟組織形成較為固定的生產、生活,是否依賴于對方農村土地作為生活保障為基本判斷標準。
農女出嫁后,在男方較為固定生產、生活,并依賴于男方土地作為基本生活保障的,無論其戶口是否從原集體經濟組織遷出,軍營認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格;
農女出嫁后,戶口仍在原集體經濟組織,承包地亦未收回,但本人或者與其配偶均外出務工,并未在男方較為固定地生產、生活,應認定具有原集體經濟組織成員資格;
農女出嫁后,因為離婚,又回原籍居住生活,但戶口未遷回,應認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格,但在原籍重新分得了承包地的,可以認定為具有原集體經濟組織成員資格。
(2)對新生孩子的成員資格認定
其父母均具有該村集體經濟成員資格或父母一方為該組織成員,戶籍登記在該組織的,參與征地補償款的分配是其法定權利,且無論是計劃內生育還是計劃外生育的孩子,都應享有征地補償費的分配權,不得以任何借口加以剝奪。
(3)對服刑人員的成員資格認定
征地補償款的分配權是一種民事權利,農村集體經濟組織成員資格是一種民事主體資格,所以,服刑人員在服刑期間不應失去對土地所享有的權利,承包土地經營權和征地補償費分配權仍應依法享有,不得剝奪。
(4)對大中專在校生成員資格的認定
根據我國戶籍管理法和高等院校招生錄取的相關規定,大中專學生應當將其戶籍遷入就讀院校所在地,但這類戶籍遷入只是暫時的,一般在其畢業后就需遷回原籍或者遷入工作所在地。學生在校期間沒有獨立的經濟來源,無論其戶籍是否遷出,均應為原經濟組織成員,享有征收土地補償費分配權。但對于畢業后戶口遷入就業單位的,則不應再享受征地補償。
(5)軍人
根據《兵役法》的相關規定,服役的義務兵和初級士官不因戶口遷出而喪失農村集體組織成員資格,應依法享有征地補償費分配權。但是除此外的其他軍人,應認定喪失集體經濟組織成員資格,不再享受集體經濟組織成員的待遇。
(6)集體土地被征收,征地補償費已付給集體經濟組織以后,尚未進行分配以前出生的新生兒和結婚遷入并取得承包土地經營權的婦女或上門女婿成員資格認定
土地征收補償費歸農民集體所有,而非農民個人所有,所以,征收土地補償費的獲得時間與該款的分配時間有時空間隔,在分配前,該征地補償費一直為集體經濟組織所有,只要在分配時間前取得成員資格的,就應當享受該費用分配權,換句話說,分配權的取得時間,應當是集體經濟組織決定將該征地補償費進行分配時。所以,在集體經濟組織土地被征收獲得補償后,決定分配前出生的新生兒和因結婚遷入的并取得承包土地經營權的婦女,具有參加分配征地補償費的成員資格,與其他成員平等地享有該分配權。
(7)將非農業戶口遷回原籍,成為農村戶口,但不承包經營集體土地,而是以退休工資等其他穩定收入作為基本生活保障的回鄉退養人員,應認定為不具備集體經濟組織成員資格,不參與征地補償款的分配。
市、縣一級人民政府或其指定的土地管理部門應當作為安置補償主體,對被征收人依法進行補償安置。國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。結合該法律條款,國家依法實施了土地征收、經法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
目前全國各地的征收并不完全依據法定程序,與被征收人簽訂補償安置協議的主體是五花八門,有村委會,有鄉鎮一級政府,有征收補償辦公室等,甚至還有動遷指揮部、拆遷指揮部等這些臨時成立的機構。但即便如此,市、縣一級人民政府仍是法律規定的應當承擔補償安置義務的主體,如果在征地拆遷過程中,相關單位未能與被征收人簽訂補償安置協議的情況下,市、縣人民政府或其指定的土地管理部門應以履行補償安置義務,而不能怠于履行補償安置職責,更不能以未實施強制拆除行為為借口去否定本應由其進行補償安置的義務。
一、征收集體土地怎么確定補償標準?
征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
在征收土地過程中,如何確定哪些主體有資格分配征地補償
(1)對農嫁女或入贅男的成員資格認定
農嫁女或入贅男的集體經濟組織成員資格應當以是否在配偶方集體經濟組織形成較為固定的生產、生活,是否依賴于對方農村土地作為生活保障為基本判斷標準。
農女出嫁后,在男方較為固定生產、生活,并依賴于男方土地作為基本生活保障的,無論其戶口是否從原集體經濟組織遷出,軍營認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格;
農女出嫁后,戶口仍在原集體經濟組織,承包地亦未收回,但本人或者與其配偶均外出務工,并未在男方較為固定地生產、生活,應認定具有原集體經濟組織成員資格;
農女出嫁后,因為離婚,又回原籍居住生活,但戶口未遷回,應認定具有嫁入地的集體經濟組織成員資格,但在原籍重新分得了承包地的,可以認定為具有原集體經濟組織成員資格。
(2)對新生孩子的成員資格認定
其父母均具有該村集體經濟成員資格或父母一方為該組織成員,戶籍登記在該組織的,參與征地補償款的分配是其法定權利,且無論是計劃內生育還是計劃外生育的孩子,都應享有征地補償費的分配權,不得以任何借口加以剝奪。
(3)對服刑人員的成員資格認定
征地補償款的分配權是一種民事權利,農村集體經濟組織成員資格是一種民事主體資格,所以,服刑人員在服刑期間不應失去對土地所享有的權利,承包土地經營權和征地補償費分配權仍應依法享有,不得剝奪。
(4)對大中專在校生成員資格的認定
根據我國戶籍管理法和高等院校招生錄取的相關規定,大中專學生應當將其戶籍遷入就讀院校所在地,但這類戶籍遷入只是暫時的,一般在其畢業后就需遷回原籍或者遷入工作所在地。學生在校期間沒有獨立的經濟來源,無論其戶籍是否遷出,均應為原經濟組織成員,享有征收土地補償費分配權。但對于畢業后戶口遷入就業單位的,則不應再享受征地補償。
(5)軍人
根據《兵役法》的相關規定,服役的義務兵和初級士官不因戶口遷出而喪失農村集體組織成員資格,應依法享有征地補償費分配權。但是除此外的其他軍人,應認定喪失集體經濟組織成員資格,不再享受集體經濟組織成員的待遇。
(6)集體土地被征收,征地補償費已付給集體經濟組織以后,尚未進行分配以前出生的新生兒和結婚遷入并取得承包土地經營權的婦女或上門女婿成員資格認定
土地征收補償費歸農民集體所有,而非農民個人所有,所以,征收土地補償費的獲得時間與該款的分配時間有時空間隔,在分配前,該征地補償費一直為集體經濟組織所有,只要在分配時間前取得成員資格的,就應當享受該費用分配權,換句話說,分配權的取得時間,應當是集體經濟組織決定將該征地補償費進行分配時。所以,在集體經濟組織土地被征收獲得補償后,決定分配前出生的新生兒和因結婚遷入的并取得承包土地經營權的婦女,具有參加分配征地補償費的成員資格,與其他成員平等地享有該分配權。
(7)將非農業戶口遷回原籍,成為農村戶口,但不承包經營集體土地,而是以退休工資等其他穩定收入作為基本生活保障的回鄉退養人員,應認定為不具備集體經濟組織成員資格,不參與征地補償款的分配。
一、宅基地使用權特殊性有哪些?
1、宅基地使用權具有身份性。根據土地管理法的規定,宅基地使用權與集體經濟組織的成員資格密切相關,只有集體經濟組織成員才能享有宅基地使用權,禁止流轉。
2、宅基地使用權的取得具有無償性。從我國現有的法律規定來看,集體成員取得宅基地使用權無需交納相關費用,原則上是無償取得。
3、宅基地使用權在功能上具有福利性。宅基地使用權為保障農民“居者有其房”而設立,具有社會保障職能。
根據宅基地使用權的特殊性,集體成員取得宅基地使用權是基于其集體經濟組織成員的資格,如果集體經濟組織成員死亡那么其集體經濟組織成員的資格就終止,其生前享有的宅基地使用權也應當由村集體經濟組織收回。
農村集體成員的判定標準是很嚴格的,一般以是否形成較為固定的生產生活關系,并依法登記取得所在地常住戶口作為形式要件,以是否需要本集體經濟組織農村土地為基本生活保障為實質要件進行綜合判斷。
法律規定宅基地由村民按戶申請使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權應屬于村民戶內家庭成員共同共有,農村建設用地使用權證登記的宅基地使用權人只是家庭的代表人,其并不能獨占宅基地使用權。
家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務,家庭成員之間對宅基地使用權沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關系存續期間,家庭成員不得請求分割宅基地使用權。家庭個別成員的死亡,并不必然導致戶的消滅,也就不會產生宅基地使用權的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權并非其個人財產。宅基地使用權并非個人財產,自然不能作為遺產繼承。
《民法典》第一千一百二十二條規定:“遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產?!?/p>
因此宅基地使用權不能成為集體經濟組織成員的遺產,當然不能夠作為遺產繼承。
因繼承宅基地上的房屋而對宅基地進行使用,并不表明繼承人繼承了或者是取得了宅基地的使用權。
●土地征收補償管理辦法
●土地征收補償歸誰
●征收土地補償款給誰
●土地征收補償什么部門管
●土地征收補償方案由哪級政府部門制定
●土地征用賠償向哪個部門
●土地征收給予補償
●土地 征收 補償
●征收的土地補償
●土地征收補償款發放程序
●土地征收補償方案由哪級政府部門制定
●土地征收補償方案由哪級政府部門制定
●土地征收補償歸誰
●土地征收補償費歸屬
●土地征收補償主要包括支付
●土地征用補償款歸誰所有
●土地征收補償對象指的是
●征收土地補償款的發放
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投稿:孫然
內容審核:侯承志律師