土地征收審批單能否起訴,征收土地決定可訴嗎具體有哪些行為是可訴與不可訴,征收土地決定不可訴，可訴的行為是：1 未批先征的行為；2 征地方案公告違法。不可訴的行為是擬征地方案。一、政府征收土地需要什么流程1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在
征收土地決定不可訴，可訴的行為是：
1.未批先征的行為；
2.征地方案公告違法。
不可訴的行為是擬征地方案。
一、政府征收土地需要什么流程
1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。2、審查報批：報有批準權限的上級政府批準。3、方案公告：由市、縣人民政府對經批準的征地方案在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。4、征地補償登記。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。5、制定征地補償、安置方案。由市、縣土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經核實)制定，即把征地方案中確定的各種補償的總費用分配到各所有者和使用者，以及具體落實人員的安置方案。6、公告征地補償、安置方案并組織實施。征地補償費用應當自征地補償、安置方案批準之日起一定期限內全部支付。7、清理土地。征地補償、安置方案實施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關單位對被征用的土地進行清理。
二、征地拆遷法律規定程序是什么
征收土地實施拆遷的程序是：發布擬征地通告；征詢村民意見，并組織聽證；地籍調查和地上附著物登記確認；擬定“一書四方案”并上報審批；征用土地公告；征地補償登記；擬定補償安置方案并公告；根據群眾意見修改相關方案并公告；落實征地補償、安置資金；實施補償安置方案并交付土地。
三、遷戶補償標準
國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
【本文關聯的相關法律依據】
根據《土地管理法》第四十七條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。
擬征地方案本身不可訴。
因為其是否能對被征地人產生實際影響取決于其能否獲得有批準權限的政府批準，而是否獲批具有不確定性，因此，擬征地方案不符合行政訴訟法對可訴行政行為的規定，不可訴。但是，擬征地方案如果未依法在被征地鎮、村、組公示，其程序上就存在瑕疵，屬于行政不作為，并且客觀上剝奪了被征地人的程序權利，如申請聽證等，導致被征地人的權利被實際侵犯，就滿足法定條件，可以起訴。但是
未批先征的行為本身可以起訴。
擬征地方案中，征地材料齊全、程序合法、補償標準符合法律規定、安置方案已經確認的，逐級報批，各級政府都會對擬征地方案的合法性進行審查，因此，一般來說，用地批復文件違法的情形不存在。但是，實務中會存在未批先征、非法占地的行為，這是嚴重的違法行為，因為不是每個擬征地方案都能獲批。就未批先征的行為本身可以起訴，也應當提交存在未批先征的證據，如公告公示征地方案、補
征地方案公告違法的情況下具有可訴性。
征地方案公告，就是征收主體對征地批復文件進行公告，其實質也即行政通知的程序性行為，決定被征地人權利義務關系的是前置的征地批復文件，而非此公告行為，因此，征地方案公告本身不可訴。但是，也正應為其是通知公示行為，被征地人是據此獲悉征地具體事宜，因此，當征地方案公告未按照法定的收到征地批準文件其10個工作日進行公告、擅自更改批準征用的土地范圍、補償標準、人員安置等的，征地方案公告就違法，此種情況下便具有可訴性。
對征地補償決定不服的，可以起訴。
征地補償、安置方案應當在征地方案公告后45日內制定并公告，明確補償標準及其他具體事項，告知聽證權利，并采納意見，必要時依法作適應性修改，獲批后才可實施。對經批準的征地補償、安置方案有異議的，應當申請協調、裁決。對征地補償決定不服的，可以起訴。
被征地人應當明確哪一具體征地行為影響自身合法權益及相應訴訟請求。
清理土地和實施征地過程中，如果具體征地行為對被征地人產生實際影響的，被征地人可就該具體征地行為起訴，但因征地行為本身包含多個程序，被征地人應當明確哪一具體征地行為影響自身合法權益及相應訴訟請求，法院才會依法受理，否則，將有被裁駁的風險
從房屋征收決定的公告看征收是不是合法
按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第13條第1款的規定：房屋征收決定應當及時公告，包括以下四方面內容：
房屋征收決定的公告；
相關行政復議、行政訴訟權利的告知；
征收補償方案的公告；
“等”其他內容。
簡單來說，就是將房屋征收決定予以公示和宣傳，由市、縣級人民政府進行發布，使被征收人在正常情況下了解自己成為征收當事人、了解被征收人權利義務。另外該公告還應包括征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
一、征收決定的發布
房屋征收決定公告由市、縣級人民政府發布，一般應張貼在征收范圍內及其周圍較為醒目、易于為公眾查看的地點，也可以通過報紙、電視等新聞媒體發布。
房屋征收決定的公告應該強調的是顯著性，在征收范圍內、醒目位置、易于公眾閱讀，對于規模較大的房屋征收還應在當地報紙、網絡或電視上發布。
二、征收決定公告的性質及訴訟
從征收決定公告的內容來看，征收決定就是將市、縣級人民政府已經決定的征收事項，在不改變內容的情況下，制成公告，并將其內容予以公示，本身并不處分當事人的權利義務，對當事人沒有實質的影響，屬于行政機關作出的行政相關行為，而不是具體的行政行為。
從這方面來說，房屋征收決定公告并不具有可訴性。具有可訴性的是房屋征收決定這一征收事項。如果未依法進行公告的，也可以起訴，按照《行政訴訟法》，對房屋征收決定未依法公告的，從知道或應當知道征收決定內容之日起計算。對房屋征收決定從作出之日起20超過20年的，人民法院不予受理。
按照規定，政府作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或應當知道訴權或者起訴期限之日起計算三個月內向人民法院提起行政訴訟，但從知道或應當知道具體行政行為內容之日起最長不超過2年。也就是說交代訴訟權的，被征收人起訴期限是3個月，沒有交代的，起訴期限是2年。
法律分析：土地征收協議糾紛是行政訴訟，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規定，人民法院受理公民、法人或其他組織提起的對征收、征用決定及其補償決定不服的；認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的訴訟。因此，土地征收協議糾紛屬于行政訴訟范疇。
法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
(一) 對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；
(二) 對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；
(三) 申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；
(四) 對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
(五) 對征收、征用決定及其補償決定不服的；
(六) 申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；
(七) 認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；
(八) 認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；
(九) 認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
(十) 認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
(十一) 認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；
(十二) 認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析：土地征收屬于具體行政行為，影響利害相對人的權利義務，可以提起行政訴訟。
法律依據：《行政訴訟法》
第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；
（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；
（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；
（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；
（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；
（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；
（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；
（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
一、不服土地征收是否可以直接訴訟
依據國有土地上房屋征收與補償條例的規定，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
二、房屋拆遷補償計算
(一)房屋拆遷補償計算標準
(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)
(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格
(二)房屋拆遷安置費計算標準
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產、停業造成的損失賠償費
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投稿：談潔美
內容審核：趙明媛律師
