頂樓違建強拆程序違法怎么判,違建強制程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請國家賠償,拆遷部門要承擔(dān)賠償責(zé)任。強拆行為是行政行為的一種,既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤駝t就是違法行為。目前,我國已經(jīng)沒有了行政
違建強制程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請國家賠償,拆遷部門要承擔(dān)賠償責(zé)任。強拆行為是行政行為的一種,既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤駝t就是違法行為。目前,我國已經(jīng)沒有了行政強拆的權(quán)利,只有司法強拆。司法強拆之前要通知被拆遷人,而且在達不成協(xié)議時應(yīng)當(dāng)先進行行政裁決,行政裁決以后,政府相關(guān)部門還要進行相關(guān)申請,提交相關(guān)證據(jù)材料,只有審批通過后才能實施強拆,而且就算要強拆,也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時間,否則就是程序違法,侵害被拆遷人利益。
一、遇到強拆的維權(quán)具體步驟
1、強拆之前
如果當(dāng)事人提前得知強拆消息,最好是將貴重物品轉(zhuǎn)移,尤其是小件的貴重財物。萬一發(fā)生意外,導(dǎo)致財物丟失,當(dāng)事人只能申請賠償,但是維權(quán)時像電視、電腦、冰箱這種大件物品還比較容易取證,但是像項鏈、手鐲這種體積小、價值大的物品就很難證明其存在。而當(dāng)事人如果不能提出相應(yīng)證據(jù),主張就得不到法院的支持。如果房屋真的被強拆,那就會成為一堆廢墟,屋內(nèi)屋外環(huán)境、室內(nèi)裝修、布置等都無法還原,那后期如果申請賠償,我們就無法舉證。因此,如果房屋可能遭遇強拆,被拆遷人最好能提前對屋內(nèi)屋外環(huán)境進行錄像,作為證據(jù)保存好。此外,為了方便后期維權(quán),被拆遷人最好也對自己的財產(chǎn)進行一個清點和價值預(yù)估,列出一份財產(chǎn)價值清單。這樣萬一真的發(fā)生強拆,后期在維權(quán)時能作為申請賠償?shù)囊罁?jù)。
2、強拆之時
如果拆遷隊到來后強行拆房,當(dāng)事人一定要馬上報警,交給警察處理,并保留好報警的電話記錄。雖然警察不一定能阻止強拆,但是否報警、警方是否作為對我們后期維權(quán)都有著十分重要的影響。警方的出警記錄是認(rèn)定強拆主體、時間的重要依據(jù)。即使警察不出警,我們后期也能起訴其不作為。因此強拆來臨時,報警是十分必要的,當(dāng)事人千萬不可忽視!此外,如果拆遷隊到達現(xiàn)場后實施強拆,在保證自身和家人安全的情況下,要及時利用手機等電子設(shè)備進行拍照、錄像、錄音,對強拆現(xiàn)場的情況進行記錄。
3、強拆之后
一旦強拆已經(jīng)發(fā)生,就不能挽回,此時只有通過法律手段維權(quán)才能盡可能地彌補損失,獲得補償。此時當(dāng)事人應(yīng)該立即聯(lián)系征地拆遷方面的專業(yè)律師,通過律師專業(yè)的法律知識和熟練的訴訟、談判技巧,利用前期收集的證據(jù)和資料,通過法律途徑維護被拆遷人的合法權(quán)益。行政機關(guān)確屬非法強拆的,當(dāng)事人有權(quán)申請國家賠償。
法律分析:不會。對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
行政機關(guān)作出限期拆除違章建筑的決定后,在限期拆除期限內(nèi)直接實施強制拆除的,屬于違法強拆。實際上,不僅僅是在限期拆除期限內(nèi)不得直接強拆,從上述的規(guī)定來看,即便是限期拆除期限屆滿,但只要是在當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的法定期限內(nèi),行政機關(guān)也是不得強拆的。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
按照《行政強制法》的相關(guān)規(guī)定,違法建筑的強拆程序應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立案、調(diào)查、決定、送達、組織實施來執(zhí)行等程序,缺少上述任何一個環(huán)節(jié)或者相關(guān)環(huán)節(jié)有瑕疵,可能就屬于違法強拆了,建議維權(quán)。
《行政強制法》第十六條行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。
第一步,立案
立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認(rèn)為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門,城市里的違章建筑由它來管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,城管有沒有權(quán)利來管違章建筑,主要看它是否得到省級政府的授權(quán),比如北京,城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的,所以那個有名的人濟山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。
除了上述部門,其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的,這是錯誤的。
第二步,調(diào)查程序
在調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:
第一、調(diào)查人員不得少于2個人。
第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。在實踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形,建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號等),這樣方便日后維權(quán)。
第三,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹(jǐn)慎。一是不要害怕,絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個半死,這是十分要不得的,因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說,實踐中有些執(zhí)法人員會用手段讓說一些方便他們調(diào)查的話,比如如果你不老實交代會從嚴(yán)處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中,常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》《調(diào)查筆錄》。
第三步,決定程序
第一、告知,聽取陳述、申辯
這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
第二,聽證
聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
對于聽證程序,建議被處罰人還是要重視一下不要錯過這個程序。錯過這個程序,雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟。第四步,處罰決定書的送達和執(zhí)行
執(zhí)法機關(guān)如果決定要進行處罰,會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。
我們在日常的生活當(dāng)中,如果遇到了強制拆除的情況的時候,我們應(yīng)當(dāng)首先注意和了解相關(guān)的法律法規(guī),在必要的時候運用法律的武器來維護自身的合法權(quán)益。
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來源:臨律-頂樓違建強拆程序違法怎么判,
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