一、拆遷補(bǔ)償款遲遲不到位該怎么辦？

不少小伙伴在遭遇拆遷過程中遇到了各種各樣的法律問題，晏清律師也收到很多關(guān)于征地拆遷的法律咨詢，其中晏清律師收到比較多的來信是詢問如果已經(jīng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議或者房屋被強(qiáng)拆后，征收單位的補(bǔ)償款遲遲不到位，幾年過去……，房價已經(jīng)上漲到原來簽訂協(xié)議時的n倍。那么，是否必須只能按照當(dāng)時簽訂協(xié)議的價格進(jìn)行補(bǔ)償呢？現(xiàn)在，跟隨晏清律師的腳步，由一個小案例出發(fā)，探索問題的答案吧！

基本案情：2002年4月，陳先生從洛陽市房地產(chǎn)管理局處以購買方式取得爭議房屋。2002年5月，洛陽市房地產(chǎn)管理局給陳先生頒發(fā)了洛陽市房屋所有權(quán)證。2002年8月，洛陽市人民政府成立的新街道路建設(shè)及周邊環(huán)境整治工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)將陳先生宅院內(nèi)的房屋及附屬物全部拆除。后河南省洛陽市中級人民法院判：指揮部的強(qiáng)拆行為已被確認(rèn)違法。洛陽市人民政府應(yīng)該對陳先生合法權(quán)益造成的損失承擔(dān)國家賠償責(zé)任。后在賠償過程中，由于洛陽市人民政府及相關(guān)職能部門在2002年未依法將爭議房屋性質(zhì)確定為營業(yè)房，導(dǎo)致雙方未能就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成一致，陳先生未能依法獲得合理補(bǔ)償安置。陳先生不服河南省高級人民法院的行政賠償判決，向最高人民法院提出了再審請求。2014年，最高人民法院予以再審。

那么，問題來了：經(jīng)過十多年的拆遷維權(quán)之路，陳先生的房屋雖早已被拆除，但是因為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房屋的價值早已不可同日而語，按照原來的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對陳先生進(jìn)行補(bǔ)償，是否有失公允呢？

律師解析：北京晏清律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師認(rèn)為，陳先生自2002年房屋被拆除至2014年未得到公平合理的安置補(bǔ)償，其中既有拆遷單位未履行補(bǔ)償安置責(zé)任的原因，也有政府及相關(guān)職能部門未依法行政的原因。在房屋價格明顯上漲且被拆遷人未及時獲得合理補(bǔ)償安置的前提下，如僅向陳先生支付按1997年拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的拆遷補(bǔ)償安置款，對陳先生明顯有失公平。陳先生配合拆遷工作，服從相關(guān)政府部門的要求，其自身并無過錯，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。陳先生有權(quán)要求根據(jù)拆遷當(dāng)時有效的《城市房屋拆遷管理條例》第二十三條和第二十四條的規(guī)定，主張實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者要求根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，通過房地產(chǎn)市場評估來確定貨幣補(bǔ)償金額。

裁判結(jié)果：最高院最終指令河南省高級人民法院另行組成合議庭進(jìn)行再審。再審期間中止原判決的執(zhí)行。

二、拆遷補(bǔ)償款不到位要怎么辦？

依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，房屋拆遷是要先進(jìn)行補(bǔ)償后進(jìn)行拆遷的，被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、拆遷沒給補(bǔ)償款怎么辦

拆遷后未支付補(bǔ)償，被拆遷人有如下解決辦法：

一、如果是簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，對拆遷補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容無異議，但征收部門不履行的，可以向人民法院提起民事訴訟，主張要求對方履行補(bǔ)償協(xié)議：

（1）如果對方欠款，可以申請法院采取財產(chǎn)保全措施，凍結(jié)、劃撥拆遷補(bǔ)償款；

（2）財產(chǎn)保全，是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財產(chǎn)遭受損失，對當(dāng)事人的財產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物，采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施；

二、被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟：

1、被征收人可對房屋征收及其補(bǔ)償決定提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)是作出該房屋征收決定的上一級行政機(jī)關(guān)。

2、對房屋征收及其補(bǔ)償決定不服的，或者經(jīng)復(fù)議后對復(fù)議的決定不服的，被征收人（即被拆遷人）可以提起行政訴訟。被征收人因?qū)Ψ课菡魇占捌溲a(bǔ)償決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

3、提起行政訴訟時，被告應(yīng)當(dāng)為：

1）直接對房屋拆遷及其補(bǔ)償決定提起訴訟的，作出該拆遷補(bǔ)償決定的行政機(jī)關(guān)為被告。

2）被拆遷人對房屋拆遷及其補(bǔ)償決定提起過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原拆遷補(bǔ)償決定的，作出原拆遷補(bǔ)償決定的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。

3）被拆遷人對房屋拆遷及其補(bǔ)償決定提起過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原拆遷補(bǔ)償決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

4）復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，被拆遷人起訴原拆遷補(bǔ)償決定的，作出原拆遷補(bǔ)償決定的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

5）房屋拆遷部門委托房屋征收實施單位，房屋征收實施單位作出拆遷、補(bǔ)償決定，被拆遷人對該決定不服的，該房屋征收實施單位是被告。

二、被征收部門談不到拆遷補(bǔ)償協(xié)議怎么辦

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、拆遷賠償不合理怎么辦

當(dāng)拆遷補(bǔ)償過低，我們首先應(yīng)當(dāng)申請政府信息公開，查看政府設(shè)定的各項補(bǔ)償是否公平合理。如發(fā)現(xiàn)拆遷方?jīng)]有按照補(bǔ)償約定履行義務(wù)，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

如果遭遇強(qiáng)拆，則未經(jīng)相關(guān)部門裁決擅自強(qiáng)拆的行為是違法的，我們作為房屋的合法所有權(quán)人對自己遭受的損失，可以要求追究拆遷方得行政違法責(zé)任和侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任，并賠償相應(yīng)損失。構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、拆遷補(bǔ)償款不到位怎么辦

依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，房屋拆遷是要先進(jìn)行補(bǔ)償后進(jìn)行拆遷的，如果房屋補(bǔ)償不到位的，被拆遷人可以拒絕拆遷。依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，房屋拆遷是要先進(jìn)行補(bǔ)償后進(jìn)行拆遷的，被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

一、拆遷補(bǔ)償流程有哪些？

1、規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍后，通知被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)。

2、區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)通知房屋所在地的公安機(jī)關(guān)控制居民常住戶口的遷入，停止辦理居民常住戶口分戶手續(xù);房管部門和房屋經(jīng)營單位停止辦理房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈予、分戶等手續(xù);被拆遷單位停止建筑物、構(gòu)作物的改建、擴(kuò)建和裝修等工程;所在地的工商行政管理部門停止核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

3、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

4、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

5、拆遷人與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》，就拆遷事項的權(quán)利義務(wù)，如補(bǔ)償形式、金額、應(yīng)安置人口、應(yīng)安置面積、安置地點、層次、搬遷過渡形式、期限、違約責(zé)任等作明確規(guī)定。

二、住宅房屋所有人的拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)有哪些？

1、拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償;

2、拆執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人對被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新，結(jié)合被拆除房屋所在區(qū)位給予補(bǔ)償;

3、拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆除人對被拆除房屋所有人應(yīng)按被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

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