違法建筑超過兩年可以強(qiáng)拆嗎,一、違法建筑超過兩年是否還能執(zhí)行強(qiáng)拆不論多長時間違章建筑都不能成為合法的,所以違章建筑物是可以隨時拆除的?!哆`章建筑處理辦法處理》第四條規(guī)定違章建筑查報人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時,應(yīng)立即報
一、違法建筑超過兩年是否還能執(zhí)行強(qiáng)拆
不論多長時間違章建筑都不能成為合法的,所以違章建筑物是可以隨時拆除的?!哆`章建筑處理辦法處理》第四條規(guī)定違章建筑查報人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時,應(yīng)立即報告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者,應(yīng)立即勒令停工。違章建筑查報及拆除人員,于執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)佩帶由直轄市、縣(市)政府核發(fā)之識別證;拆除人員并應(yīng)攜帶拆除文件。第五條規(guī)定直轄市、縣(市)主管建筑機(jī)關(guān),應(yīng)于接到違章建筑查報人員報告之日起五日內(nèi)實(shí)施勘查,認(rèn)定必須拆除者,應(yīng)即拆除之。認(rèn)定尚未構(gòu)成拆除要件者,通知違建人于收到通知后三十日內(nèi),依建筑法第三十條之規(guī)定補(bǔ)行申請執(zhí)照。違建人之申請執(zhí)照不合規(guī)定或逾期未補(bǔ)辦申領(lǐng)執(zhí)照手續(xù)者,直轄市、縣(市)主管建筑機(jī)關(guān)應(yīng)拆除之。
同時根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,對違法行為兩年以上未發(fā)現(xiàn)處理的,不再追究。但是違章建筑(現(xiàn)在叫違法建筑)不在此列。違章建筑雖然建了兩年沒有發(fā)現(xiàn),但因?yàn)檫`建的存在,違法行為處于持續(xù)狀態(tài),因此,即便違章建筑超過2年,也會被強(qiáng)拆。
違法建筑超過兩年還能執(zhí)行強(qiáng)拆。對違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆和違法建筑存在了多久并沒有直接的關(guān)系,只要行政機(jī)關(guān)判斷該建筑為違法建筑的話,就有權(quán)對其進(jìn)行整改。一般行政機(jī)關(guān)會要求相關(guān)人員進(jìn)行整改,如果通知之后依然不整改的,才會被強(qiáng)制進(jìn)行拆除。
二、違法強(qiáng)拆妨害公務(wù)罪成立嗎
妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為?!缎谭ā吠ㄕf認(rèn)為,成立妨害公務(wù)罪除了行為人實(shí)施妨害公務(wù)的行為外,還應(yīng)以國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),即職務(wù)行為的合法性為前提,只有這兩個要素齊具,才能構(gòu)成妨害公務(wù)罪。由于肖某在本案中有以暴力阻礙強(qiáng)制拆除的行為,因此本案的焦點(diǎn)在于職務(wù)行為是否合法。
職務(wù)行為的合法要件,包括四個方面:主體適格、權(quán)限正當(dāng)、內(nèi)容合法、程序合法。從在案證據(jù)看,本案執(zhí)法主體、權(quán)限、內(nèi)容均不存在問題,故爭議在于國家機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法程序是否合法。
所謂程序合法,是指國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為必須符合法律規(guī)定的重要條件、方式和程序。實(shí)踐中,判斷程序是否合法可以從以下兩方面進(jìn)行考察:
一是執(zhí)法者有無按規(guī)定向被執(zhí)行者表明自己的執(zhí)法人員身份及執(zhí)法目的;
二是執(zhí)法者有無按照法律規(guī)定的步驟、方式、順序以及時限開展執(zhí)法活動,有無違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
如果執(zhí)法者違反的只是法律上的任意性規(guī)定,或僅為輕微瑕疵的,不應(yīng)認(rèn)定為程序違法。反之,如果違反的是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,如關(guān)于時間、方式等的規(guī)定,則構(gòu)成程序違法,應(yīng)認(rèn)定為非法執(zhí)行職務(wù)。當(dāng)職務(wù)行為因程序違法時,執(zhí)法行為不具有合法性,從而阻卻妨害公務(wù)罪的構(gòu)成。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地處。
第七十八條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
三、怎樣能盡快強(qiáng)拆違法建筑?
強(qiáng)拆違法建筑是有法定流程的,一般要參照以下流程拆遷:
第一步:發(fā)現(xiàn)違建??梢允菆?zhí)法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn),也可以有人或者單位舉報發(fā)現(xiàn);
第二步:立案審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行立案調(diào)查的,進(jìn)行立案審批,該程序是內(nèi)部程序;
第三步:調(diào)查是否有相關(guān)規(guī)劃手續(xù),詢問當(dāng)事人、制作詢問筆錄;
第四步:制作限期拆除決定書,并送達(dá)。若是未找到違建所有人則通過公告送達(dá);
第五步:限拆期限屆滿未自行拆除的,等訴期6個月;
第六步:催告當(dāng)事人履行拆除義務(wù),催告期10個工作日;
第七步:執(zhí)法機(jī)關(guān)制作強(qiáng)制拆除決定書并送達(dá);
第八步:實(shí)施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行公告;
第九步:實(shí)施強(qiáng)制拆除
四、違法建筑強(qiáng)拆最快多少天
1、違法建筑強(qiáng)拆最快要15天才能強(qiáng)拆。不過違章建筑強(qiáng)拆程序一般多長時間,我國法律是沒有具體規(guī)定的,而強(qiáng)制拆除的流程一般是作出限期拆除決定、申請復(fù)議或者提起訴訟、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、強(qiáng)制拆除。違章建筑限期拆除的限期在現(xiàn)行的建設(shè)行政法律法規(guī)中未作明確的規(guī)定。
從具體的操作看應(yīng)視違章建筑的結(jié)構(gòu),面積,拆除作業(yè)的難易程度確定一個合理的期限。責(zé)令違法當(dāng)事人在15日內(nèi)自行拆除,而當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除,那么行政機(jī)關(guān)將依法按下列程序處理,直至強(qiáng)制拆除:
(1)立案:對初步審查符合立案條件的違法行為,在7日內(nèi)決定是否立案。
(2)調(diào)查:執(zhí)法人員7日內(nèi)制作《調(diào)查詢問筆錄》及收集其它相關(guān)證據(jù)。
(3)審批:執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后,提出處理意見,由負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查,然后根據(jù)不同情況,分別作出決定。
(4)告知:擬給予處罰的,執(zhí)法人員將所認(rèn)定的違法事實(shí),處罰的理由和依據(jù)處罰的具體內(nèi)容告知行政相對人,收到告知書之日起3日內(nèi)有向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述和申辯要求聽證的權(quán)利。
(5)聽證:被告知聽證權(quán)利之日起3日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定是否予以聽證;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告。
(6)處罰決定:行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定,若不服決定,可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議,也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
(7)送達(dá):把行政處罰、處理決定書送達(dá)行政相對人。
(8)違法當(dāng)事人在三個月的行政訴訟期限屆滿當(dāng)日向人民法院提起訴訟,法院或行政機(jī)關(guān)可中止或停止起動強(qiáng)制執(zhí)行程序,待二審終結(jié)后再起動強(qiáng)拆程序(具體時間無法確定)。
(9)催告:根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條,依法予以催告,自收到催告之日起10日內(nèi)履行。
(10)強(qiáng)拆決定:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十七條規(guī)定。若不服決定,可收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議,也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
(11)拆除公告:自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期未拆除,將依法強(qiáng)制拆除。
(12)執(zhí)行:當(dāng)事人不履行的,由縣政府責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除違法建筑。
五、廠房違法建筑可以強(qiáng)拆嗎
廠房違法建筑是可以強(qiáng)拆的。
《土地管理法》第八十三條規(guī)定:“依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”
當(dāng)事人沒有經(jīng)過批準(zhǔn),然后違法建造廠房的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行拆除,當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)未拆除,然后又不向人民法院提起行政訴訟的,行政機(jī)關(guān)在期滿后,可以對違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請,請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請,對當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制拆除,然后拆除的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由違法者承擔(dān)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》
第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地處。
第七十八條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
法律分析:違法建筑無論多久都不會轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ńㄖ跃退氵`章建筑即使超過2年仍然可以拆除。違章建筑雖然建了兩年沒有發(fā)現(xiàn),但因?yàn)檫`建的存在,違法行為處于持續(xù)狀態(tài),因此,即便違章建筑超過2年,也會被強(qiáng)拆。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地處。
第七十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
違章建筑自始至終都是一種違法的行為,不管過了多少年都是可以進(jìn)行強(qiáng)拆的,不存在時間的問題,隨時都可以進(jìn)行強(qiáng)行拆除。
【法律分析】
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
【個人建議】
對于違章建筑的強(qiáng)拆,第一步就是催告,催告無效之后就要申請強(qiáng)制執(zhí)行,法院審理同意之后相關(guān)部門就可以執(zhí)行強(qiáng)制拆除。當(dāng)法院作出司法強(qiáng)拆的裁定時,拆遷戶在15天之內(nèi)仍然沒有進(jìn)行拆遷的話,那么就要被執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行。希望大家能夠明白違章建筑自始至終都是違法的,并不存在時間的問題,不要想著去拖延。
【法律依據(jù)】
《行政處罰法》第三十六條規(guī)定:“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算?!?/p>
有些老百姓認(rèn)為,違建幾年后就不能拆了,來源于《行政處罰法》第三十六條說的,違法建筑超過2年就不再處罰,當(dāng)然就不能被強(qiáng)拆了。實(shí)際上,上述條款規(guī)定的2年時效,是指違法建筑作為持續(xù)性的違法行為,應(yīng)當(dāng)從違建自行拆除之日開始計算。
不過,即便屬于違法建筑,也不是說拆就拆的。我國《行政強(qiáng)制法》對拆除違法建筑有著非常嚴(yán)格的程序性規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?!?/p>
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內(nèi)容審核:張小華律師
來源:中國法院網(wǎng)-違法建筑超過兩年可以強(qiáng)拆嗎,
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