房產(chǎn)評估報告是確定補償數(shù)額的重要依據(jù),在拆遷雙方無法對補償數(shù)額達成一致意見時,可以發(fā)揮重要作用。不過,有時拆遷方為了壓低補償數(shù)額,
房屋評估機構要由被征收人參與選定,有少被征收人反映說,自己壓根就不知道還有評估這一環(huán)節(jié),一直以為只能按照征收方公布的補償標準進行。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》有明確規(guī)定,先有征收方和被征收老百姓協(xié)商選定,協(xié)商不成、再通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
圣運律師代理過河南的一起類似案例,鄒先生的補償款數(shù)額過低,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)評估報告存在明顯違法之處,法律明確規(guī)定了評估公司的選擇應當由被征收人參與,連征收項目都不完全知情的鄒先生,也根本沒有參與過評估機構的選定,就這樣草率作出的評估結果自然與鄒先生的商鋪實情不符。
于是鄒先生在律師幫助下重新評估。經(jīng)過協(xié)商,鄒先生得到了750平的商鋪及60萬的經(jīng)營損失補償,折合人民幣800余萬元。
一般來說,房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。
在房屋評估環(huán)節(jié),相關部門以征收決定公告之日作為評估時點之后,應當要盡快通過簽訂補償安置協(xié)議或者作出補償決定的方式,及時對被征收人進行補償,并固定雙方的權利義務,確保補償?shù)膶嵸|(zhì)公平。
然而實踐中,卻常常有征收方在作出征收決定之后遲遲不對被征收人進行補償,或是作出補償決定,幾年后才依據(jù)之前的補償方案作出補償決定,或是再以征收決定公告之日為時點,對被征收房屋進行評估,那么若是在這期間,房地產(chǎn)發(fā)生了較大的變化,那么在以征收決定為時點進行評估,顯然對被征收人而言是不太公平的,此時應當要重新選定評估機構。
在圣運律師代理的湖南一起案例中,就指出評估報告的時間點太早的問題,案件中時隔兩年多法院作出補償決定時,價格因素可能有變化,法院對此應作出合理解釋。
案件上訴至湖南高院后,征收部門馬上找到姜女士協(xié)商,最后達成協(xié)議,當事人選擇全貨幣補償,一共補償近七百萬元目前補償款已全部落實。
除了關注評估單做出的單位和程序之外,評估方法也非常重要,比如按照成本法評估價格低,按照市場法價格高,這種情況該采取哪種方法呢,根據(jù)《資產(chǎn)評估法》和《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定,通常按照價格更高的市場法來評估。
被征收人在收到評估報告之后,如果對評估報告不滿意,那么被征收人可以向當?shù)氐姆康禺a(chǎn)評估機構申請復議或是鑒定。
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規(guī)定,被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,可以在收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的,在收到復核結果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
若對以上兩種結果都不滿意,那么則可以采取法律措施來維護自己的合法權益。被征收人對補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定處理。第二十六條即“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告”。“被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟”。
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