村干部私吞土地補償款犯罪嗎?,村干部私吞土地補償款的犯罪性質,取決于其是否在協助政府進行管理和分發,以及侵吞的是國家財產還是集體財產。根據相關法律規定,私吞土地補償款可能構成貪污罪或職務侵占罪,依法需承擔相應的法律責任。法律分析一、村干部私
村干部私吞土地補償款的犯罪性質,取決于其是否在協助政府進行管理和分發,以及侵吞的是國家財產還是集體財產。根據相關法律規定,私吞土地補償款可能構成貪污罪或職務侵占罪,依法需承擔相應的法律責任。
法律分析
一、村干部私吞土地補償款犯罪嗎?
村干部私吞土地補償款犯罪,在司法實踐中,要認定村干部侵吞土地補償款行為是構成貪污罪還是職務侵占罪,要重點從以下兩個方面進行分析:
一是,村干部在侵吞土地補償款時是不是屬于依法協助人民政府從事行政管理工作。如果村干部是在協助政府對土地征收補償款進行管理、分發時,侵吞了土地補償款,就可以認定為貪污罪;如果土地補償款已經分發完畢,征收工作已經完成,村干部只是在代為保管階段侵吞補償款的,則不能認定為貪污罪。
第二個方面就是看,村干部所侵吞的土地補償款的性質?如果村干部在協助政府管理土地征收補償款的過程中,采用虛報冒領的方式套取超額補償款的,實際上是利用職務便利侵吞了屬于國家的財產,那么這個時候就會構成貪污罪;如果征收補償工作已經完畢,補償款已經到位,村干部侵吞了本屬于村民集體所有的補償款時,由于侵犯的是集體財產,就只能構成職務侵占罪。
當然,不管是國家財產還是集體財產,我們都不能隨意侵占,否則就要承擔法律責任
1、土地補償費是指因國家征收農民集體所有的土地對土地所有者和土地使用者的補償。
2、按照我國現行法律規定,征收土地補償包括青苗、地上物補償費、土地補償費、安置補助費和被征地農民的社會保障費用。
二、征地補償費的分配方式是什么?
1、土地補償費歸農村集體經濟組織所有;
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;
3、需要安置的人員由農村集體經濟組織安置;
4、由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位。
法律依據
《刑法》
第三百八十二條,
國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
在現實生活當中,若是征收土地或者是拆遷房屋,都是需要對于相關的人員進行一定的補償的,而根據我們國家刑法當中的規定,在這過程當中若是村干部侵吞征收補償款項,將會按照我國《刑法》當中所規定的貪污罪或者是職務侵占罪來進行一定的處罰。
結語
村干部私吞土地補償款涉及貪污罪或職務侵占罪,需根據具體情況進行分析。若在協助政府管理土地征收補償款過程中侵吞,構成貪污罪;若征收工作已完成且補償款已分發完畢,村干部僅在代為保管階段侵吞,不能認定為貪污罪。補償款性質也需考慮,若虛報冒領超額補償款構成貪污罪;若侵吞屬于村民集體所有的補償款,構成職務侵占罪。無論是國家財產還是集體財產,都不能隨意侵占,否則將承擔法律責任。根據我國《刑法》第382條的規定,利用職務便利侵吞公共財物構成貪污罪。同時,受委托管理國有財產的人員侵吞國有財物也屬貪污罪。與貪污勾結的共犯也將受到相應處罰。因此,若村干部侵吞征收補償款,將根據刑法中的規定進行相應處罰。
法律依據
中華人民共和國農民專業合作社法(2017修訂):第四章 組織機構 第三十六條 農民專業合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為:
(一)侵占、挪用或者私分本社資產;
(二)違反章程規定或者未經成員大會同意,將本社資金借貸給他人或者以本社資產為他人提供擔保;
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;
(四)從事損害本社經濟利益的其他活動。
理事長、理事和管理人員違反前款規定所得的收入,應當歸本社所有;給本社造成損失的,應當承擔賠償責任。
中華人民共和國農村土地承包法(2018修正):第四章 爭議的解決和法律責任 第六十五條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包經營,變更、解除承包經營合同,干涉承包經營當事人依法享有的生產經營自主權,強迫、阻礙承包經營當事人進行土地承包經營權互換、轉讓或者土地經營權流轉等侵害土地承包經營權、土地經營權的行為,給承包經營當事人造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
中華人民共和國村民委員會組織法(2018修正):第五章 民主管理和民主監督 第三十五條 村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計,審計包括下列事項:
(一)本村財務收支情況;
(二)本村債權債務情況;
(三)政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況;
(四)本村生產經營和建設項目的發包管理以及公益事業建設項目招標投標情況;
(五)本村資金管理使用以及本村集體資產、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況,征地補償費的使用、分配情況;
(六)本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。
村民委員會成員的任期和離任經濟責任審計,由縣級人民政府農業部門、財政部門或者鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責組織,審計結果應當公布,其中離任經濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。
法律分析:
村干部套取征地補償款的行為一般都涉及職務侵占罪、貪污罪等罪名。
隨著土地開發利用規模的擴大、政府對農村基礎設施建設投入的增加以及涉農惠民政策的落實,土地征用補償款和惠農撥款成為不少農村集體經濟收入的主要來源。這些款項往往額度較大,在操作中又存在非常規性、臨時性以及使用管理的非規范性,因此這些款項成為了村干部非法謀利的主要目標。
法律依據:
《中華人民共和國農村土地承包法》
第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶,因此,家庭土地承包方主體是農戶,并非家庭的每個成員,每個家庭成員不具有獨立的家庭土地承包權。如果家庭某個成員死亡的,按照三十年的承包期不變,不存在承包經營權的繼承權問題,其承包經營的土地就應當由其他家庭成員繼續承包耕作。家庭成員死亡后,其民事主體資格已經喪失,不能對承包的土地進行管理和使用,已經不是土地承包經營主體中農戶的成員,所以其不能再對土地享有土地承包經營權,土地征用補償款也就不能成為其個人的遺產。
第十六條 承包方承包地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應補償”。可見能獲得土地補償費的是承包方,承包方即農戶。對已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農戶成員的身份,自然無法獲得補償,對于可能成為還未成為該農戶成員的人也不能獲得,所以只有農戶現有成員才能獲得。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二十四條 征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。因此,能夠獲得征地補償款的人是在征地補償方案確定時具有集體經濟組織成員資格的人。
法律分析:可以向法院提起訴訟,要求其賠償補償款。一般征地補償,只要戶口在農村集體經濟組織內,以集體所有土地為生產資料,在農村集體經濟組織內享有權利和承擔義務的人員。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
h3>四、村干部私吞土地補償款犯罪嗎法律分析:
村干部套取征地補償款的行為一般都涉及職務侵占罪、貪污罪等罪名。
隨著土地開發利用規模的擴大、政府對農村基礎設施建設投入的增加以及涉農惠民政策的落實,土地征用補償款和惠農撥款成為不少農村集體經濟收入的主要來源。這些款項往往額度較大,在操作中又存在非常規性、臨時性以及使用管理的非規范性,因此這些款項成為了村干部非法謀利的主要目標。
法律依據:
《中華人民共和國農村土地承包法》
第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶,因此,家庭土地承包方主體是農戶,并非家庭的每個成員,每個家庭成員不具有獨立的家庭土地承包權。如果家庭某個成員死亡的,按照三十年的承包期不變,不存在承包經營權的繼承權問題,其承包經營的土地就應當由其他家庭成員繼續承包耕作。家庭成員死亡后,其民事主體資格已經喪失,不能對承包的土地進行管理和使用,已經不是土地承包經營主體中農戶的成員,所以其不能再對土地享有土地承包經營權,土地征用補償款也就不能成為其個人的遺產。
第十六條 承包方承包地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應補償”。可見能獲得土地補償費的是承包方,承包方即農戶。對已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農戶成員的身份,自然無法獲得補償,對于可能成為還未成為該農戶成員的人也不能獲得,所以只有農戶現有成員才能獲得。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二十四條 征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。因此,能夠獲得征地補償款的人是在征地補償方案確定時具有集體經濟組織成員資格的人。
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內容審核:王蘭律師
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