農(nóng)村集體土地想加上子女為共有人的名字,集體土地確權(quán)登記有兩個(gè)完全不同的概念:一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記,二是農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記:主管部門是國土部門,所有權(quán)確權(quán)登記到各村民小組,確權(quán)登記時(shí),由村
集體土地確權(quán)登記有兩個(gè)完全不同的概念:一是農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記,二是農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。1.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記:主管部門是國土部門,所有權(quán)確權(quán)登記到各村民小組,確權(quán)登記時(shí),由村民小組組長代表村民小組全體村民簽字確認(rèn)。2.農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記:一般由戶主代表家庭承包戶與發(fā)包方簽訂承包合同,確權(quán)登記需登記家庭成員為共同承包人。2011年農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》中對土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記作了工作細(xì)化,在這此政策中都要求以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)村政策為基礎(chǔ),以家庭為單位確權(quán)登記,一個(gè)家庭的戶主在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中代表全家人進(jìn)行簽字確認(rèn),與其他家庭成員一樣,都是共同承包人。原標(biāo)題:土地確權(quán)時(shí),戶主寫誰?哪些家庭成員可以作為共有人?
今天我們主要討論的是土地確權(quán)時(shí),如何確定戶主,以及證書上的共有人一欄可以寫哪些名字。
1.戶主的認(rèn)定
土地確權(quán)時(shí),首先要確定戶主,然后再確權(quán)登記其他家庭成員為共有人。
一般而言,戶主要填寫最初土地承包時(shí),與發(fā)包方簽訂合同的那個(gè)人,或者說是土地承包經(jīng)營權(quán)的代表人。如果說簽字的那個(gè)人或代表人都已經(jīng)去世,或者已喪失行為能力,可以在家庭成員中間推舉一位符合要求的代表來繼承。
2.共有人的認(rèn)定
一般而言,共有人應(yīng)是二輪承包時(shí)的實(shí)際家庭成員。但現(xiàn)在大多數(shù)家庭通常都有很大的變化,比如有的人已經(jīng)遷出、外嫁等等,那么這些家庭成員還能不能算共有人呢?
①新生兒
根據(jù)我國承包法“增人不增地,減人不減地”的原則,新生兒無法新分到土地,但是家庭原有的土地確權(quán)之后,新生兒是可以一起作為共有人登記在證書上的。
②外嫁女
不管是出嫁女的娘家或者婆家哪一方有承包地,也不管出嫁女此前是否已取得某一方的承包地,都可以在確權(quán)時(shí)作為共有人,但必須選擇一方,只登記一處,不能重復(fù)登記。
③戶口轉(zhuǎn)到外地學(xué)校的學(xué)生
按照政策規(guī)定,只要外出學(xué)生仍然依賴于農(nóng)村家庭收入作為基本生活保障,就認(rèn)定為原家庭人口,有資格在確權(quán)時(shí)登記為共有人,但需要在備注欄說明具體情況。
④進(jìn)城工作子女
農(nóng)村子女大中專畢業(yè)后在城市工作的,分兩種情況:一種是有穩(wěn)定工作,比如在國家機(jī)關(guān),或者企事業(yè)單位,這樣他們就已經(jīng)不再是原集體經(jīng)濟(jì)組織成員了,確權(quán)時(shí)不能作為共有人登記;另一種是自謀職業(yè)或者在小企業(yè)打工,這種情況下政策規(guī)定,由于承包地的功能在于基本生活保障,可以作為共有人確權(quán)登記。
⑤復(fù)原回農(nóng)村的軍人
從農(nóng)村入伍的初級士官或者義務(wù)兵,復(fù)員后仍具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,因此可以登記為共有人,但須備注說明情況。
法律分析:
在中國,土地的所有權(quán)有兩種,一種是國有土地,一種是集體所有的土地。土地的所有權(quán)不能轉(zhuǎn)為私有。根據(jù)我國現(xiàn)行的社會(huì)制度,集體土地的所有權(quán),是集體而非個(gè)人,因此不能歸入個(gè)人名下,變成個(gè)人財(cái)產(chǎn)的。個(gè)人名下的集體土地,擁有的是土地經(jīng)營承包權(quán)。土地經(jīng)營承包權(quán),可以轉(zhuǎn)讓、繼承,但是跟集體土地的所有權(quán)無關(guān)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 第十八條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,并評議村民委員會(huì)成員的工作;村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
農(nóng)村中的家庭成員對集體土地使用證是共有的。農(nóng)民集體所有的土地是采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,由家庭成員共同使用管理土地并對所得的土地使用收益共享。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第十一條
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
第十三條
農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
h3>四、集體土地怎么到個(gè)人名下?法律分析:
在中國,土地的所有權(quán)有兩種,一種是國有土地,一種是集體所有的土地。土地的所有權(quán)不能轉(zhuǎn)為私有。根據(jù)我國現(xiàn)行的社會(huì)制度,集體土地的所有權(quán),是集體而非個(gè)人,因此不能歸入個(gè)人名下,變成個(gè)人財(cái)產(chǎn)的。個(gè)人名下的集體土地,擁有的是土地經(jīng)營承包權(quán)。土地經(jīng)營承包權(quán),可以轉(zhuǎn)讓、繼承,但是跟集體土地的所有權(quán)無關(guān)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 第十八條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,并評議村民委員會(huì)成員的工作;村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:中國法院網(wǎng)-農(nóng)村集體土地想加上子女為共有人的名字,
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