一、一制三化是什么

法律分析:

“一制”指的是農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位, 通過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、三審財(cái)務(wù)制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來(lái)規(guī)范“兩委”關(guān)系。具體來(lái)說(shuō), 就是首先認(rèn)識(shí)到黨支部書(shū)記的“一把手”地位, 是村莊社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心; 村中重大問(wèn)題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會(huì)議決定; 財(cái)務(wù)開(kāi)支需由村委會(huì)主任審查、村民理財(cái)小組審核、支部書(shū)記審批; 重大事件需用村委會(huì)公章時(shí), 必須有村支部書(shū)記和村委會(huì)主任同時(shí)簽字;在村務(wù)運(yùn)作過(guò)程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層次的監(jiān)督作用, 通過(guò)村務(wù)公開(kāi)制度、民主議政日制度、民主評(píng)議村干制度、會(huì)計(jì)委托代理制度實(shí)施民主監(jiān)督。

法律依據(jù):

《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)理順村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定“一制三化”即“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制、支部領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制

（一）核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。村黨支部是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體責(zé)任人。黨支部應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開(kāi)展工作；依法支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，行使民主權(quán)利。

（二）制度約束機(jī)制。建立和完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級(jí)組織在村務(wù)活動(dòng)中的行為，規(guī)范村務(wù)工作秩序。黨支部工作中，應(yīng)建立健全黨支部班子會(huì)、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、工作匯報(bào)通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)等制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應(yīng)建立民主選舉、民主決策、村委會(huì)工作和村民管理等制度，推進(jìn)村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應(yīng)建立村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、民主評(píng)議村干部和村級(jí)財(cái)務(wù)代管等制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護(hù)大局和依法辦事的意識(shí)和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

二、一制三化是什么？

法律分析：

“一制”指的是農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位, 通過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、三審財(cái)務(wù)制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來(lái)規(guī)范“兩委”關(guān)系。具體來(lái)說(shuō), 就是首先認(rèn)識(shí)到黨支部書(shū)記的“一把手”地位, 是村莊社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心; 村中重大問(wèn)題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會(huì)議決定; 財(cái)務(wù)開(kāi)支需由村委會(huì)主任審查、村民理財(cái)小組審核、支部書(shū)記審批; 重大事件需用村委會(huì)公章時(shí), 必須有村支部書(shū)記和村委會(huì)主任同時(shí)簽字;在村務(wù)運(yùn)作過(guò)程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層次的監(jiān)督作用, 通過(guò)村務(wù)公開(kāi)制度、民主議政日制度、民主評(píng)議村干制度、會(huì)計(jì)委托代理制度實(shí)施民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：

《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)理順村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定“一制三化”即“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制、支部領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制

（一）核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。村黨支部是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體責(zé)任人。黨支部應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開(kāi)展工作；依法支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，行使民主權(quán)利。

（二）制度約束機(jī)制。建立和完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級(jí)組織在村務(wù)活動(dòng)中的行為，規(guī)范村務(wù)工作秩序。黨支部工作中，應(yīng)建立健全黨支部班子會(huì)、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、工作匯報(bào)通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)等制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應(yīng)建立民主選舉、民主決策、村委會(huì)工作和村民管理等制度，推進(jìn)村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應(yīng)建立村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、民主評(píng)議村干部和村級(jí)財(cái)務(wù)代管等制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護(hù)大局和依法辦事的意識(shí)和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

三、一制三化是什么

法律分析：“一制”指的是農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位, 通過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、三審財(cái)務(wù)制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來(lái)規(guī)范“兩委”關(guān)系。具體來(lái)說(shuō), 就是首先認(rèn)識(shí)到黨支部書(shū)記的“一把手”地位, 是村莊社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心; 村中重大問(wèn)題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會(huì)議決定; 財(cái)務(wù)開(kāi)支需由村委會(huì)主任審查、村民理財(cái)小組審核、支部書(shū)記審批; 重大事件需用村委會(huì)公章時(shí), 必須有村支部書(shū)記和村委會(huì)主任同時(shí)簽字;在村務(wù)運(yùn)作過(guò)程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層次的監(jiān)督作用, 通過(guò)村務(wù)公開(kāi)制度、民主議政日制度、民主評(píng)議村干制度、會(huì)計(jì)委托代理制度實(shí)施民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)理順村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定“一制三化”即“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制、支部領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制

（一）核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。村黨支部是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體責(zé)任人。黨支部應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開(kāi)展工作；依法支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，行使民主權(quán)利。

（二）制度約束機(jī)制。建立和完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級(jí)組織在村務(wù)活動(dòng)中的行為，規(guī)范村務(wù)工作秩序。黨支部工作中，應(yīng)建立健全黨支部班子會(huì)、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、工作匯報(bào)通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)等制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應(yīng)建立民主選舉、民主決策、村委會(huì)工作和村民管理等制度，推進(jìn)村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應(yīng)建立村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、民主評(píng)議村干部和村級(jí)財(cái)務(wù)代管等制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護(hù)大局和依法辦事的意識(shí)和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

h3>四、

法律分析：

“一制”指的是農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制; “三化”分別指的是支部工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。它的主要內(nèi)容包括明確黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位, 通過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、三審財(cái)務(wù)制度、公章雙簽、四制監(jiān)督等措施來(lái)規(guī)范“兩委”關(guān)系。具體來(lái)說(shuō), 就是首先認(rèn)識(shí)到黨支部書(shū)記的“一把手”地位, 是村莊社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心; 村中重大問(wèn)題, 需由村“ 兩委”聯(lián)席會(huì)議決定; 財(cái)務(wù)開(kāi)支需由村委會(huì)主任審查、村民理財(cái)小組審核、支部書(shū)記審批; 重大事件需用村委會(huì)公章時(shí), 必須有村支部書(shū)記和村委會(huì)主任同時(shí)簽字;在村務(wù)運(yùn)作過(guò)程中, 發(fā)揮黨員、群眾、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層次的監(jiān)督作用, 通過(guò)村務(wù)公開(kāi)制度、民主議政日制度、民主評(píng)議村干制度、會(huì)計(jì)委托代理制度實(shí)施民主監(jiān)督。

法律依據(jù)：

《農(nóng)村兩委“一制三化”規(guī)范管理辦法（試行） 》

為進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)理順村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定“一制三化”即“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制、支部領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”規(guī)范管理辦法：

黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制

（一）核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。村黨支部是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體責(zé)任人。黨支部應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連等村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依照法律和各自章程開(kāi)展工作；依法支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，行使民主權(quán)利。

（二）制度約束機(jī)制。建立和完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度，用制度約束村級(jí)組織在村務(wù)活動(dòng)中的行為，規(guī)范村務(wù)工作秩序。黨支部工作中，應(yīng)建立健全黨支部班子會(huì)、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、工作匯報(bào)通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)等制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；村民自治中，應(yīng)建立民主選舉、民主決策、村委會(huì)工作和村民管理等制度，推進(jìn)村民自治法制化；民主監(jiān)督中，應(yīng)建立村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、民主評(píng)議村干部和村級(jí)財(cái)務(wù)代管等制度，推進(jìn)民主監(jiān)督程序化。

（三）教育管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部和群眾的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、發(fā)展創(chuàng)新、維護(hù)大局和依法辦事的意識(shí)和能力，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)本村黨員、干部的教育管理，重視培養(yǎng)選拔后備干部，努力改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

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