一、遇到村委會非法截留怎么維權(quán)

一、遇到村委會非法截留怎么維權(quán)村委會非法截留土地征收補償款的，是屬于違法犯罪的行為，村民可以向公安機關(guān)舉報，讓公安機關(guān)介入調(diào)查，也可以到信訪辦進行信訪。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

二、怎么辦理農(nóng)村征地補償?shù)怯?

1、去哪里進行征地補償?shù)怯洠?

（1）登記機關(guān)為征地補償公告所指定的機關(guān)，在公告中指定的登記機關(guān)從文義上可以理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

（2）相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人“到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。”這里的“指定地點”應(yīng)當(dāng)理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

2、征地補償?shù)怯浶枰峤皇裁床牧希?

（1）土地權(quán)屬證書，包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證，以有償使用方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的。

（2）土地有償使用合同或承包經(jīng)營合同的副本。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人提供的證書對土地所有權(quán)和使用權(quán)進行核實，防止造成重復(fù)或遺漏；對土地權(quán)屬有糾紛的，應(yīng)先對土地權(quán)屬糾紛進行處理后，再進行補償?shù)怯洝?

3、未在征地公告確定的期限內(nèi)辦理補償?shù)怯浀模筒荒茉倭腥胙a償范圍了嗎？有些地方政府在征收土地公告中會規(guī)定：“土地所有權(quán)人、他項權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀模涣腥胙a償范圍。”那么這種情形，當(dāng)被征收人超過了規(guī)定的登記時間，還能拿到相應(yīng)的補償款嗎？征地方案經(jīng)依法批準后，由被征地所在地的市、縣級人民政府組織實施，并依法進行公告。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｔ瓌t上，被征地權(quán)利人應(yīng)于公告確定的權(quán)利登記期間內(nèi)進行補償?shù)怯洠@是確保征地工作順利進行、保障被征地權(quán)利人財產(chǎn)權(quán)的必要措施。但在實踐中，種種原因?qū)е卵a償權(quán)利人未能如期于規(guī)定時間內(nèi)辦理補償?shù)怯浀那樾尾⒉簧僖姡绻虼硕∠a償權(quán)利人的補償權(quán)，不僅于法不合，于情于理也說不過去。因此，在該事例中，縣級人民政府的征地公告直接聲稱“．．．．．．．．在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀模涣腥胙a償范圍”是違法的，遲延的權(quán)利人仍可于公告期滿后持相關(guān)的權(quán)屬證書請求補償?shù)怯洝４逦瘯欠ń亓敉恋卣魇昭a償款的，是屬于違法犯罪的行為，村民可以向公安機關(guān)舉報，讓公安機關(guān)介入調(diào)查，也可以到信訪辦進行信訪。

二、村委會截留土地補償款，村民的維權(quán)途徑有哪些？

村委會是有權(quán)截留土地補償款的，但是需要召開村民會議來確定截留數(shù)額，否則屬于不合法截留土地補償款，村民可以要求村委會召開村民會議進行商議，如果村委會不同意召開村民會議的，村民可以通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式維權(quán)。

村委會可以截留的，也就是土地補償費，地上附著物及青苗補償費、安置補助費就不能截留，且安置補助費要專款專用，不能挪作他用。各級省政府結(jié)合實際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》規(guī)定，土地補償費20%歸集體經(jīng)濟組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。

《村民委員會組織法》規(guī)定，征地補償費使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對于征地補償款一事一無所知，也并沒有聽說召開過村民會議。村委會所說的召開村民會議或者村民代表大會的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會議或者村民代表會議通過決定截留部分補償款，那么也不是合法的分配方案。

一、征地補償款怎么分配

《土地管理法實施條例》規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有，一般就是承包戶。

對于安置補助費，必須專款專用，不得挪作他用，分三種情況：

第一，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用；

第二，由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；

第三，不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。這里，被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式，是村集體安置還是其他單位，還是不做統(tǒng)一安置。另外，根據(jù)國土資源部于2010年6月26日發(fā)布實施的《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，對于應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要支付給農(nóng)民個人，不得截留。

三、遇到村委會非法截留怎么維權(quán)？

村委會非法截留土地征收補償款的，是屬于違法犯罪的行為，村民可以向公安機關(guān)舉報，讓公安機關(guān)介入調(diào)查，也可以到信訪辦進行信訪。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十九條

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。

一、怎么辦理農(nóng)村征地補償?shù)怯?

1、去哪里進行征地補償?shù)怯洠?

(1)登記機關(guān)為征地補償公告所指定的機關(guān)，在公告中指定的登記機關(guān)從文義上可以理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

(2)相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人“到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。”這里的“指定地點”應(yīng)當(dāng)理解為“當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T”。

2、征地補償?shù)怯浶枰峤皇裁床牧希?

(1)土地權(quán)屬證書，包括集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證，以有償使用方式取得土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的。

(2)土地有償使用合同或承包經(jīng)營合同的副本。

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人提供的證書對土地所有權(quán)和使用權(quán)進行核實，防止造成重復(fù)或遺漏；對土地權(quán)屬有糾紛的，應(yīng)先對土地權(quán)屬糾紛進行處理后，再進行補償?shù)怯洝?

3、未在征地公告確定的期限內(nèi)辦理補償?shù)怯浀模筒荒茉倭腥胙a償范圍了嗎？

有些地方政府在征收土地公告中會規(guī)定：“土地所有權(quán)人、他項權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀模涣腥胙a償范圍。”那么這種情形，當(dāng)被征收人超過了規(guī)定的登記時間，還能拿到相應(yīng)的補償款嗎？

征地方案經(jīng)依法批準后，由被征地所在地的市、縣級人民政府組織實施，并依法進行公告。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｔ瓌t上，被征地權(quán)利人應(yīng)于公告確定的權(quán)利登記期間內(nèi)進行補償?shù)怯洠@是確保征地工作順利進行、保障被征地權(quán)利人財產(chǎn)權(quán)的必要措施。但在實踐中，種種原因?qū)е卵a償權(quán)利人未能如期于規(guī)定時間內(nèi)辦理補償?shù)怯浀那樾尾⒉簧僖姡绻虼硕∠a償權(quán)利人的補償權(quán)，不僅于法不合，于情于理也說不過去。因此，在該事例中，縣級人民政府的征地公告直接聲稱“.在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀模涣腥胙a償范圍”是違法的，遲延的權(quán)利人仍可于公告期滿后持相關(guān)的權(quán)屬證書請求補償?shù)怯洝?

h3>四、村委會截留土地補償款，村民的維權(quán)途徑有哪些？

村委會是有權(quán)截留土地補償款的，但是需要召開村民會議來確定截留數(shù)額，否則屬于不合法截留土地補償款，村民可以要求村委會召開村民會議進行商議，如果村委會不同意召開村民會議的，村民可以通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式維權(quán)。

村委會可以截留的，也就是土地補償費，地上附著物及青苗補償費、安置補助費就不能截留，且安置補助費要專款專用，不能挪作他用。各級省政府結(jié)合實際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》規(guī)定，土地補償費20%歸集體經(jīng)濟組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。

《村民委員會組織法》規(guī)定，征地補償費使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對于征地補償款一事一無所知，也并沒有聽說召開過村民會議。村委會所說的召開村民會議或者村民代表大會的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會議或者村民代表會議通過決定截留部分補償款，那么也不是合法的分配方案。

一、征地補償款怎么分配

《土地管理法實施條例》規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有，一般就是承包戶。

對于安置補助費，必須專款專用，不得挪作他用，分三種情況：

第一，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用；

第二，由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；

第三，不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。這里，被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式，是村集體安置還是其他單位，還是不做統(tǒng)一安置。另外，根據(jù)國土資源部于2010年6月26日發(fā)布實施的《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，對于應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要支付給農(nóng)民個人，不得截留。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：中國法院網(wǎng)-遇到村委會非法截留怎么維權(quán)，