一、村干部可以承包本村項目嗎

村干部不能承包本村集體工程，根據《中華人民共和國建筑法》，承包建筑工程的單位必須持有合法的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。違法分包情形包括總承包單位將工程分包給不具備資質的單位，未經認可將工程交由其他單位完成，將主體結構施工分包給其他單位，以及再次分包工程。發(fā)包人可以要求總承包人承擔違約責任，通過法律途徑追責索償。

法律分析

一、村干部能否承包本村集體工程

受村集體工程，如果需要具有資質的單位施工的，村干部不能承包該工程，村干部個人不具有承包的資質。

《中華人民共和國建筑法》

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

二、工程違法分包的情形

倘若總承包人沒有遵循上述規(guī)定進行分包的，就可以認定屬于違法分包。通常情況下，常見的違法分包情形包括：

1、總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;

2、建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

3、施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位;

4、分包單位將其承包的建設工程再分包的。

一旦發(fā)包人發(fā)現(xiàn)總承包人存在違法分包情形的，就可以要求其承擔相應的違約責任，支付違約金，賠償相應的損失。在雙方協(xié)商不成的，發(fā)包人可以委托專業(yè)建筑工程律師到法院起訴，通過法律途徑追責索償。

結語

總結起來，根據《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，村干部不能承包本村集體工程，因為他們個人不具備承包資質。同時，違法分包也是需要避免的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人有權要求違法分包方承擔違約責任并賠償相應損失。如果無法協(xié)商解決，發(fā)包人可委托專業(yè)建筑工程律師通過法律途徑追責索償。遵守法律規(guī)定，確保工程的合法性和質量，是保障各方利益的重要舉措。

法律依據

中華人民共和國農民專業(yè)合作社法（2017修訂）：第一章 總 則 第四條 農民專業(yè)合作社應當遵循下列原則：

（一）成員以農民為主體；

（二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

中華人民共和國農業(yè)法（2012修正）：第九章 農民權益保護 第七十八條 違反法律規(guī)定，侵犯農民權益的，農民或者農業(yè)生產經營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟，有關人民政府及其有關部門或者人民法院應當依法受理。

人民法院和司法行政主管機關應當依照有關規(guī)定為農民提供法律援助。

中華人民共和國村民委員會組織法（2018修正）：第四章 村民會議和村民代表會議 第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經營方案；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、村支書承包工程違法嗎

法律分析：違法，個人不能承包建筑工程。 村民可以通過以下途徑對村支書進行投訴：1、舉報行政不作為、濫用職權，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府信訪舉報。2、舉報經濟問題，向縣反腐辦舉報。3、舉報個人、治安、刑事相關的，向派出所舉報。

法律依據：《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》 第六條 存在下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：

（一）建設單位將工程發(fā)包給個人的；

（二）建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位的；

（三）依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發(fā)包的；

（四）建設單位設置不合理的招標投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人的；

（五）建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位的。

三、村委會可以承包工程嗎

法律分析：村委會可以承包工程。根據相關規(guī)定，國家鼓勵并實施農村土地承包經營制度，農村集體經濟組織成員有權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地。

法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》

第三條 國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第四條 國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。

第五條 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

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