一、村委會能征收土地嗎能簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議嗎

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不是行政部門，不能行使行政權(quán)力，沒有資格簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。除非村委會得到有關(guān)行政部門的授權(quán)。

一、村委會有權(quán)承包村民土地嗎？

村委會是沒有權(quán)征用土地的，所以村委會征用村民承包的土地是不合法的。村委會應(yīng)該與村民協(xié)商，將土地出租給村委會，而不是征用。無論是土地管理地、村民委員會組織法都沒有規(guī)定村委會有征收、征用土地的權(quán)利，所以村委會征用村民承包的土地是不合法的，村民可以拒絕村委會征用土地。

二、村委會是否有權(quán)下達(dá)征地補(bǔ)償安置協(xié)議

村委會如果經(jīng)過村民會議或者所有村民的授權(quán)，是有權(quán)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的。征地安置補(bǔ)償協(xié)議會經(jīng)過調(diào)查、風(fēng)險評估和公告至少三十日、聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和村民委員會和其他利害相關(guān)人的意見等各項程序來確定下來。

三、征地補(bǔ)償款該如何向村民發(fā)放

土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費后，應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定召開村民會議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。

如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會，要求支付相應(yīng)份額。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

二、征地補(bǔ)償款是給村委還是個人

農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費應(yīng)該歸屬于村集體所有，但是村集體經(jīng)濟(jì)組織不能對被征地農(nóng)戶應(yīng)該享有的補(bǔ)償費以任何名義進(jìn)行侵占。應(yīng)該根據(jù)實際被征用土地情況合理分配給農(nóng)戶。

對于農(nóng)村的被征地，會有三部分補(bǔ)償費——土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費。

依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的，所以農(nóng)村征地時，征地補(bǔ)償款是歸全體村民所有的，由村集體進(jìn)行分配。《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費分配使用辦法》規(guī)定，土地補(bǔ)償費主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費;不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。

土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費使用情況的監(jiān)督。

征地補(bǔ)償款具體分配方法分三種情況：

1. 土地被全部征收，其土地補(bǔ)償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

有一點特殊的是，如果土地被全部征收的同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的：土地補(bǔ)償費80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

2. 已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

3. 未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后，其土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。 林地是屬于農(nóng)村集體所有的土地，對林地進(jìn)行征收的，征收補(bǔ)償款應(yīng)該歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由經(jīng)濟(jì)組織確定如何分配。

三、征地補(bǔ)償費給村委還是村民

土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會)，有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補(bǔ)償費的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補(bǔ)償費的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

土地補(bǔ)償款怎么發(fā)放？

濟(jì)組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會有條件將土地補(bǔ)償費用于發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模梢越o予被征地合理補(bǔ)償，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民，且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

備注:土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民，建議多加了解一下。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。 土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來源：臨律-村委會能征收土地嗎能簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議嗎，