被征地農(nóng)民的知情權(quán)被侵犯了怎么處理?,1、征地過(guò)程中,被征地農(nóng)民享有哪些知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)?征地是對(duì)被征地農(nóng)民直接權(quán)益的處分。因此,在征地過(guò)程中必須保證被征地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、
1、征地過(guò)程中,被征地農(nóng)民享有哪些知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)?
征地是對(duì)被征地農(nóng)民直接權(quán)益的處分。因此,在征地過(guò)程中必須保證被征地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。
征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù);被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù),對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
征地方案得到批準(zhǔn)后,被征土地所在的市、縣人民政府應(yīng)進(jìn)行征地公告,公告內(nèi)容包括:
①征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途。
②被征土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積。
③征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑。
④辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。
市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂的征地補(bǔ)償安置方案依法報(bào)批前應(yīng)當(dāng)公告,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見(jiàn)的,有權(quán)要求舉行聽(tīng)證會(huì)。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到征地補(bǔ)償款后,應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況和分配情況,向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
上述公告應(yīng)在被征土地所在的村、組內(nèi)以書(shū)面形式發(fā)布;被征收的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
2、被征地農(nóng)民的知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)被侵犯了,該怎么辦?
實(shí)踐中,許多被征地農(nóng)民的知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)得不到保障,從而增加了糾紛的產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定:
(1)未依法進(jìn)行征地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
(2)未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
(3)征地決定或征地補(bǔ)償安置方案未公告或未依法公告,而導(dǎo)致被征地農(nóng)民對(duì)相關(guān)事項(xiàng)不知情的,被征地農(nóng)民申請(qǐng)復(fù)議或訴訟的時(shí)效期限自被征地農(nóng)民知道征地事宜之日起計(jì)算。
相關(guān)法條:《國(guó)土資源部關(guān)于征用土地公告辦法》
第十四條未依法進(jìn)行征收土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
被征地農(nóng)民享有以下知情權(quán):根據(jù)《土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等有關(guān)規(guī)定,在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)民;應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn),并將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。同時(shí),當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶(hù),對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利
一、工業(yè)用地征地程序
1、告知征地情況。
在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。
當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3、組織征地聽(tīng)證。
在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù),對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
二、土地征收和征用補(bǔ)償?
農(nóng)村土地征收的一般程序
(一)預(yù)征告知。征地報(bào)批前將征地的有關(guān)事項(xiàng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)是國(guó)土行政主管部門(mén)的法定職責(zé)。國(guó)土行政主管部門(mén)不履行這一法定職責(zé)就是行政不作為。
(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
(三)征詢(xún)意見(jiàn),組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù),對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證;被征地農(nóng)民提出的異議和建議,聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)該形成筆錄,該筆錄也是報(bào)批時(shí)的必備材料。
(四)征地材料的組織、審核及上報(bào)。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng):一書(shū)四方案),經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。
(五)征地的審核、報(bào)批。市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源廳(局)受理,并進(jìn)行審核。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
(六)征地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國(guó)土行政主管部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案的公告。如果征地項(xiàng)目未獲省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。由發(fā)布預(yù)征公告的國(guó)土資源管理部門(mén)及時(shí)下發(fā)書(shū)面通知,取消原預(yù)征公告。
(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。征地兩公告后,被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽(tīng)證權(quán)是他們第二次對(duì)征地的補(bǔ)償安置的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
(八)征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)和交付土地。市縣國(guó)土行政主管部門(mén)進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后,公告期滿(mǎn)當(dāng)事人無(wú)異議或者根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見(jiàn)后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)國(guó)土行政主管部門(mén)備案。
民法典規(guī)定,對(duì)責(zé)任田進(jìn)行征收的,要給予土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。
法律分析:1、預(yù)征知情權(quán),在征地依法報(bào)批前,政府應(yīng)將預(yù)征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;2、批復(fù)結(jié)果知情權(quán),土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),人民政府應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民;3、土地補(bǔ)償知情權(quán),土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),國(guó)土資源局應(yīng)將土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
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●征收中,農(nóng)民朋友該享有這些知情權(quán)!
內(nèi)容審核:羅娟律師
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