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五城區政府,市政府有關部門:
市執法局、市房管局、市政府法制辦、市公安局、市司法局聯合制定的《關于貫徹成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定的實施意見》已經市政府同意,現轉發你們,請認真組織實施。
關于貫徹《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》的實施意見
(市執法局市房管局、市政府法制辦、市公安局市司法局二00五年五月十六日)
為認真貫徹執行《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》(市政府令第115號),確保我市城市房屋拆遷行政強制執行工作順利推進,現將城市房屋拆遷行政強制執行工作的有關事項明確如下:
一、市房屋拆遷管理部門組織房屋行政強制拆遷聽證前3個工作日內,應當通知市城市管理行政執法局(以下簡稱市執法局)、被拆遷房屋所在地的區城市管理行政執法局(以下簡稱區執法局)指派負責房屋拆遷行政強制執行工作的人員參加旁聽,了解拆遷申請人和被拆遷人雙方爭議的焦點,熟悉房屋拆遷案件的有關情況。
二、市政府責成市執法局依法實施房屋拆遷行政強制執行,市房屋拆遷管理部門應當指定1?2名工作人員配合市執法局開展房屋拆遷行政強制執行工作,并在2個工作日內將《成都市城市房屋拆遷行政強制執行程序規定》第五條規定的有關案卷材料的復印件提供給市執法局。
三、城市房屋拆遷行政強制執行工作實行以市執法局牽頭組織指揮,委托被拆遷房屋所在地的區執法局實施的原則。
市執法局負責城市房屋拆遷行政強制執行的組織、指揮、協調等工作,被拆遷房屋所在地的區執法局受市執法局的委托,負責城市房屋拆遷行政強制執行的具體實施工作。必要時,市執法局可統一組織其他區執法局予以協助。
四、市執法局在收到市政府作出的準予行政強制拆遷決定后,應作好登記、建檔等工作,并在2個工作日內將《行政強制拆遷通知書》、《行政強制拆遷執行委托書》、《送達回證》,連同市政府作出的準予行政強制拆遷決定書復印件、被拆遷房屋案件的主要案卷資料復印件交被拆遷房屋所在地的區執法局,其中《行政強制拆遷通知書》、市政府作出的準予行政強制拆遷決定書復印件同時抄送被拆遷房屋所在地的區政府、公安分局和街道辦事處。
五、被拆遷房屋所在地的區執法局在收到市執法局委托實施城市房屋行政強制拆遷工作的通知后,應及時向區政府匯報,并在3個工作日內向被拆遷人、房屋使用人送達《行政強制拆遷通知書》。
六、被拆遷房屋所在地的區執法局送達《行政強制拆遷通知書》時,應由2名以上執法人員進行,并按要求填寫蓋有市執法局印章的《送達回證》。
《行政強制拆遷通知書》的送達應主要采取直接送達方式,若直接送達確有困難的,按委托送達、留置送達、郵寄送達、公告送達的有關規定送達被執行人、房屋使用人。直接送達應當有被執行人、房屋使用人的簽字;委托送達可以委托被執行人、房屋使用人的代理律師或所在單位、當地街道辦事處代為送達;留置送達應當有被執行人、房屋使用人的同住成年親屬或所在單位、街道辦事處的工作人員在場簽字;郵寄送達應當采用掛號件方式,并將掛號回執粘貼在《送達回證》的送達方式欄予以保存;公告送達可采取將《行政強制拆遷通知書》放大張貼在被拆遷房屋的顯著位置并攝像取證或發布在本市報刊上的方式,自張貼或發布之日起滿7日即視為送達。
七、被執行人、房屋使用人在收到《行政強制拆遷通知書》后,在規定的期限內自行搬遷的,被拆遷房屋所在地的區執法局應當制作執行結案報告;超過規定的期限仍拒絕搬遷的,被拆遷房屋所在地的區執法局應當在10個工作日內開始實施強制拆遷。市執法局應在事前會同被拆遷房屋所在地的區政府,按照確保秩序、確保安全的原則制定強制拆遷執行工作方案。
八、被拆遷房屋所在地的區政府應當組織相關職能部門和街道辦事處,根據各自職責制定參與強制拆遷執行工作細案,做好被拆遷人及周圍群眾的疏導、穩定等工作,預防突發事件發生。
被拆遷房屋所在地的公安機關應維護好現場治安秩序,確保消防安全和行政強制拆遷順利進行。
九、被拆遷房屋所在地的區執法局應在區政府的組織下,按強制拆遷執行工作方案落實各項措施。實施強制拆遷時,應由2名以上的執法人員向被執行人出示行政執法證件,并告知被執行人實施房屋拆遷行政強制執行的有關法律依據、依法享有的訴訟權利和配合強制拆遷的義務。
拆遷辦的上級主管部門是上一級住房和城鄉建設局。
拆遷辦歸建設行政主管部門管。拆遷辦是拆遷辦公室的簡稱,負責與拆遷有關的事務,是在城市改擴建過程中應運而生的辦事機構和組織,由建設行政主管部門對其實施房屋拆遷工作進行監督管理。
遇到強制拆遷:
1、及時報警,敦促警察對非法強拆立案調查,科學的做法是第一時間撥打110報警,警察在接到公民報警后,有出警的義務。如果警察到達現場未阻止非法強拆的行為,屬于不作為。如因故未能到達現場,當事人可在事后到縣公安局書面報警,警方有義務對破壞公民財產的行為進行立案調查,如果不立案,屬于不作為,當事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調查;
2、攝影攝像,固定現場證據,在攝影攝像時,當事人應注意,攝影不要靠太近,以避免攝像設備被搶奪或損毀,但攝錄的畫面一定要清楚,包括強拆實施過程,參與強拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時有一人近前錄音,在錄音中能夠辨別現場人員在強拆實施過程中的身份,職責等;
3、及時委托律師介入,調查取證,提起訴訟,如果個人的房子已經被強拆了,簡單說就是有人以暴力手段侵犯個人的財產權,無論是個人還是政府實施了這一行為,對于當事人來說,通過司法途徑都是唯一辦法,如果是個人實施了這一行為,那么涉及到刑事犯罪,應敦促警察立案調查,在檢察機關提起刑事訴訟的同時提起民事賠償訴訟,要求犯罪嫌疑人進行賠償。
綜上所訴,通常是屬于政府設立的聯動部門。拆遷辦公室簡稱拆遷辦,一般來講,拆遷辦不是常設機構,只是臨時部門,主管部門是建設機關,其人員構成可能有行政編制、事業編制甚至包括臨時雇傭人員等。
2008年3月4日、5日,郫縣合作園林綠化有限公司在郫縣郫筒鎮雙喜村2社的5畝高檔花木和一幢別墅因為沒有和鎮政府拆遷辦達成搬遷協議被強制推毀,公司價值一千多萬的資產被損毀殆盡。一年多以來,公司法人代表黃明中和妻子劉志芳四處奔走討要說法。郫縣公安局和平街派出所警官說,涉及到拆遷問題,應該找鎮政府;鎮政府拆遷辦的同志卻說花木是公司自己搬走的不關他們的事。到底事情的真相如何?記者對此進行了詳細的調查。
民企入駐成先進
成都市郫縣合作園林綠化有限公司是一家民營企業,1996年10月8日在郫縣合作鎮順江村承包30畝土地,投資500萬元建起了名貴花木基地。2000年成都市搞西區建設,公司苗圃在拆遷范圍之內,被迫搬遷至郫縣南郊郫筒鎮雙喜村2社,從2001年5月1日起租用該社13.5畝土地作為公司的花木基地,承包期為27年,并簽訂了土地轉包承包協議。當時郫縣正在搞生態旅游區建設,為了樹立黃明中為新型致富農民的典范,鎮政府要求黃明中在承包地里修建一幢別墅,2002年1月25日郫縣村鎮建設管理辦公室為這幢280.14平方米的別墅頒發了《村鎮房屋所有權鎮》。當時省人大主任謝世杰和當地政府主要官員還親臨公司基地,在別墅前與黃明中留影。
兩度拆遷起糾紛
2006年郫縣引進成都電子機械高等專科學校,將公司苗圃8.5畝征用,郫筒鎮政府拆遷辦只給了花木搬遷費和600平米花木培植房補償款32萬。原本答應給一個月的時間搬遷,可是還不到一周,房屋和部分花木就被推毀,還切斷了電源。時值7月流火,酷暑難耐,是四川罕見的高溫季節,溫室內栽種的大量名貴蘭花,由于停電兩天無法降溫,那些嬌貴的蘭花幾乎死光,致使公司損失慘重。
2007年10月郫筒鎮拆遷辦主任薛明成帶領4個人到公司說剩余的5畝地也要拆遷,理由是建設“安置點”,喊準備一下。不久又帶4個人來丈量土地,并說補償標準是花木基地每畝補償4500元;別墅280元/平米,還不給安置房。由于拆遷辦的人沒有出示征地公告和征地批文,加上補償標準明顯偏低,公司法人代表黃明中拒絕在拆遷協議上簽字。
暴力事件不斷升級
2007年12月20 日零晨兩點左右,一伙人入室盜竊,盜走現金9000元,筆記本電腦一臺,攝像機一部,數碼照相機一部,單反照相機一部,總價值2萬多元,更重要的是公司的電子資料全部丟失。當天上午女主人劉志芳到成都又購買了一臺攝像機,下午到家后看見一名警官和郫縣三益投資有限公司老板藍義躍帶領8個人準備拆房子,就用攝像機把這一切記錄了下來。
22日下午,薛明成帶領3個工作人員來到公司,補償從31萬談到40萬,并且要求馬上簽字。由于公司法人黃明中出差在外沒有簽字,其中有個叫蔡軍的人對劉志芳惡狠狠地說:“只要你不簽字,我們走出這個大門就有你哭的!”果然他們走了十幾分鐘后,藍義躍就帶領十幾個手持鋼管的人沖進別墅,將門窗家具砸得稀爛,并將正在做晚飯的女主人的內弟媳毆打成重傷住進了醫院。其中一個人惡狠狠地對黃明中年僅4歲的兒子說:“把攝像機拿出來,不然老子打死你全家!”小孩嚇得趕緊從主臥里抱出攝像機,那人接過攝像機就猛地摔在地上,撿起摔出機身的錄像帶猛地一扯,嚇得小孩呆在一邊;另外一個6歲大的孩子也被嚇得哇哇大哭。第二天劉志芳上街買菜,鄰居才對他們說:“你們不曉得,昨天吃過午飯后,他們就拖了兩車人在你圍墻邊上等到的。你們咋個就沒注意嘛?!”
23日晚8點過天就全黑了,這幾天的操勞讓劉志芳早早地就寢了,迷糊中聽見樓下有響動和哭聲,忙起來查看,剛打開主臥的門就看見黃明中的兒子倒在地上一邊呻吟一邊嘔吐,身上還流著血,茶幾和酒柜已被打爛,下樓后看見黃明中的女婿按住右手看著大門外的夜色發愣。原來幾分鐘以前,十多個帶著摩托車頭盔遮臉的人撬開鐵門控制了門衛室的鐘大爺,沖進來一陣打砸搶。第二天,記者趕到現場看見,一輛奧拓車所有車窗都被打爛,丟棄在圍墻邊。別墅大門被砸壞,客廳里一片狼藉,地上還有一灘血跡。在郫縣中醫院治療的黃明中的兒子對記者說,昨夜打他的人中有一個掀起頭盔惡狠恨地對他說:“這就是不簽字的下場!”他認得那人是三益投資有限公司的,具體負責拆遷工作的就是這家公司。
經過這些恐怖事件后,劉志芳再也不敢住在這里,就請好友劉進學來幫忙看守花木基地。劉進學是郫筒鎮黨委書記的戰友,也是雙喜村支書的干親家。他在這里住了不到一個月,就給黃明中打電話說自己是實在是頂不住各方壓力,不能幫他看管園子了,就于2008年1月20日撤離了苗圃。
當天晚上10點過,一輛挖掘機把花木園門衛室和圍墻全部推倒。第二天記者趕到現場,天空中飄著零星雪花,劉志芳眼含淚水悲愴地對記者說:“你看嘛!他們招呼都不打一聲,就把圍墻給我們推倒了!圍墻邊上的幾十株碗口粗的金桂和幾百盆蘭草全部被毀了!這簡直是強盜行為!”記者繞著被推倒的圍墻走了一圈,看見昔日圍墻下郁郁蔥蔥的風景早已不在,取而代之的是瓦礫,石塊,沙土混雜著破敗不堪的蘭草,桂花樹七零八落的被鏟在一旁,張著白生生的裂口。花木亦有生命,不知昨夜它們承受的是什么樣的痛!劉志芳報警后不久,一輛長安面包警車開到了苗圃外,下來兩名警察看了看,對劉志芳說涉及到拆遷還是應該找鎮政府。
2008年3月5日,租住在成都一小旅館的劉志芳到郫縣地稅局提交公司財務報表,遇到雙喜村一村民對她說:“從昨天開始,那些人就在推毀你的苗圃咯,說是今天要打整干凈,你不回去看一下?”劉志芳怕回到施工現場遭到報復,就徑直回了成都。
千萬資產被毀無人擔責
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拆遷協議簽過四年還能維權,維權的方式有協商、訴訟等,但是拆遷糾紛的訴訟時效為6個月,自被拆遷人知道或者應當知道強拆行政行為作出之日起算,建議被拆遷人在規定的訴訟時效期內提出訴訟請求。
由房屋拆遷補償價格和安置房搬遷的新的定價為房屋拆遷補償價格等于住宅基準面積補償面積基準面積加安置房重新定價。一般來說,房屋補償費(房屋重置費)用于補償被拆遷房屋的所有者的損失,由房屋的結構和折舊構成,按平方米單價計算。拆遷補償費用于彌補被拆遷人臨時住房或臨時居住的不便。鼓勵性補償費用于鼓勵房屋拆遷人主動協助房屋拆遷或放棄某些權利,如自愿移居郊區或不要求拆遷單位安置住房。
滁州市農村房屋拆遷補償政策與費用標準
滁州市農村房屋拆遷補償政策與費用標準根據相關法律法規和政策規定,對農村房屋拆遷進行了明確的補償安排。根據滁州市政府的規定,農村房屋拆遷補償政策主要包括房屋補償、過渡補貼、安置補助等方面。在房屋補償方面,根據房屋的面積、結構等因素進行評估,并按照一定的比例進行補償。過渡補貼是指在拆遷后,為了幫助被拆遷戶過渡期間的生活,提供一定的經濟支持。安置補助是指對于需要重新安置的被拆遷戶,提供相應的補助費用,用于購買新房或租賃住房。具體的補償標準和政策細則可以咨詢滁州市拆遷辦或相關部門,以確保您能夠享受到相應的權益和補償。
滁州市農村房屋拆遷補償政策與費用標準已經根據相關法律法規和政策規定進行了明確的安排。房屋拆遷補償價格由住宅基準面積補償面積基準面積加安置房重新定價,以補償所有者的損失。拆遷補償費用用于彌補被拆遷人的臨時居住不便,而鼓勵性補償費用則鼓勵被拆遷人主動協助拆遷工作。滁州市政府規定的補償政策包括房屋補償、過渡補貼和安置補助等方面。具體的補償標準和政策細則可咨詢相關部門,以確保您享受到應有的權益和補償。
拆遷協議簽了不想要安置房不違法。
拆遷協議簽了不想要安置房不可以隨意違約:
1、如果雙方已經簽字的話就協議而言已經生效,具有法律效力,如果有異議只能怪自己沒有審慎對待,但如承在重大誤解或受協廹而簽訂的協議導致財產損失的話可以向法院提起訴訟;
2、一般來說,拆遷補償協議一經簽訂,房屋拆遷當事人均應全面履行,不允許反悔。但是,由于房屋拆遷涉及的法律關系比較復雜,以下情況可以反悔:
(1)與房屋拆遷有關行政許可撤銷或確認違法。房屋拆遷依托于政府的行政許可,如果政府行政許可行為被撤銷或確認為違法,據此簽訂的拆遷補償協議的合法性就存在問題,當事人可依法請求確認《房屋拆遷補償協議書》無效;
(2)房屋估價機構違法或估價不合理。房屋拆遷依托于房屋估價機構的估價行為,如果房屋估價機構不是依法選定的,或者房屋估價機構不依法進行估價,或者房屋估價結果顯失公平,當事人可依法請求變更或撤銷《房屋拆遷補償協議書》;
(3)協議存在重大誤解、顯失公平。如果在簽訂《房屋拆遷補償協議書》過程中存在其他重大誤解、顯失公平的情形,存在一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立合同的情形,受損害方有權請求變更或者撤銷合同。
(4)未成年人、限制行為能力人簽的協議。如果《房屋拆遷補償協議書》是由家庭中的成年人、限制行為能力人簽的,則可以追認該協議無效。
當發生上述情況,房屋拆遷當事人完全可以對《房屋拆遷補償協議書》反悔,向人民法院提起民事訴訟,請求變更或者撤銷《房屋拆遷補償協議書》,或者確認《房屋拆遷補償協議書》無效。
拆遷協議簽寫的注意事項:
1、審查簽訂合同的主體是否合法
簽訂拆遷協議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會因為主體不明確、主體沒有承擔法律責任的能力而面臨無法履行的風險。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機構,是不具備法人的主體資格的,拆遷一結束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
合同的主要條款內容要明確很多被拆遷人都是第一次經歷拆遷,在合同細節應當怎么約定沒有經驗,經常簽訂的合同內容不明確,導致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協議里比較重要必須明確的內容有:
(1)補償款的總金額及各項補償內容的具體明細,如果存在廠房出租的情況,這個各項補償內容的具體明細就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補償款的份額確定;
(2)補償款的支付時間及支付方式;
(3)安置房、安置土地的面積及具體的位置、土地性質,因為地理位置決定了土地的區位價值,土地性質是住宅、工業還是商業也直接決定土地的價值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實際履行中很容易產生糾紛;
(4)如果簽訂補充協議,補償協議上的內容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動,須明確約定以補償協議約定為準;
2、約定違約責任
一般來說,拆遷人答應的補償條件,尤其是落實到合同條款的補償條件,基本上都能實現,但是什么事情都是有萬一的,我們在簽訂合同的時候,也應該為可能出現的“萬一”提前防備,那就是明確約定違約責任,從另外一個角度來說,也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同;
3、明確約定合同履行的程序
很多拆遷項目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋,在交房后支付拆遷補償款,有的項目甚至是要求先騰退房屋,然后才把拆遷補償合同交給被拆遷企業和支付拆遷補償款。后一種合同的履行程序是有很大的隱患的;
4、審查拆遷補償合同是否有對我們不利的因素和不公平的條款
比如是否為拆遷人付款設置了條件,這個條件是否是模糊的或者難以實現的,一旦出現這樣的條款就要注意了,拆遷人有可能要通過這樣的條款設置延遲付款時間,因為大型企業的拆遷涉及到的補償金額都比較高,幾千萬甚至上億,這些補償費用一旦晚付幾個月所產生的利息都是很大的。
一、拆遷行政訴訟期限是多久
房屋拆遷補償行政訴訟時效為六個月。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
二、拆遷糾紛訴訟費用由誰承擔
民事糾紛的訴訟費一般是由敗訴方承擔的,如果原告敗訴的,由原告承擔,被告敗訴的,由被告承擔。
《訴訟費用交納辦法》第二十九條
訴訟費用由敗訴方負擔,勝訴方自愿承擔的除外。
部分勝訴、部分敗訴的,人民法院根據案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數額。
共同訴訟當事人敗訴的,人民法院根據其對訴訟標的的利害關系,決定當事人各自負擔的訴訟費用數額。
三、拆遷糾紛需要哪些證據
拆遷糾紛需要的證據如下:
1.被拆除房屋的所有權證;
2.證明被拆除房屋的結構、房屋的性質、房屋的建筑面積等證據;
3.當被拆除的房屋所有權證上記載的所有人與主張權利的被拆遷人不同時,還需要提交證明拆遷人對于被拆遷房屋享有接受補償安置權利的證據;
4.證明房屋被拆除的時間的證據;
5.已達成前拆補償協議的,還應當提交拆遷補償協議;
6.經過房屋拆遷主管部門的裁決的,還應提交裁決書;
7.拆遷許可證;
8.房屋拆遷公告及張貼公告的照片資料。
拆遷簽過字后在實施拆遷前給錢。
拆遷應當遵循先補償、后征收的原則,拆遷補償款應自拆遷補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付,未補償到位的可以拒絕搬遷。
在拆遷簽字后,拆遷單位會根據拆遷協議和相關補償標準進行計算并進行支付,一般會有一個支付周期,可能需要幾個工作日或者幾個月的時間。
拆遷簽完字拿錢的流程一般如下:
1、簽訂拆遷補償協議:當地政府或拆遷方會與拆遷戶簽訂拆遷補償協議,明確拆遷的補償標準、方式和時間等內容,并要求拆遷戶在規定時間內簽字確認;
2、辦理產權調換手續:如果拆遷戶需要換房,需要辦理產權調換手續。這需要拆遷戶出示產權證明、身份證和其他相關證件,與房屋交易的流程類似;
3、進行房屋評估:拆遷方會對拆遷戶的房屋進行評估,根據評估結果確定補償金額;
4、領取補償款:拆遷戶在完成協議簽字和產權調換手續等后,可以到當地拆遷辦公室領取補償款。有的地方會將補償款打入拆遷戶的銀行賬戶,需要拆遷戶提供相關賬戶信息;
綜上所述,不同地區的拆遷補償政策和流程可能會有所不同,拆遷戶在進行拆遷補償時需要根據當地的規定進行辦理。
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來源:臨律-成都市拆遷辦主任名字,成都市拆遷辦主任名字叫什么
投稿:邵國睿
內容審核:吳海麗律師