廣州廠房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)企業(yè),廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

政府征收土地，并不是一拍桌子就可以決定的事情。首先，按照國(guó)家法律規(guī)定，地方政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)土地征收補(bǔ)償辦法，指導(dǎo)土地征收工作的進(jìn)行；其次，因各個(gè)地方的具體情況不同，所以制定的土地征收補(bǔ)償辦法也會(huì)有所差異。以廣州為例，下面圣運(yùn)小編就給大家介紹一下廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條除國(guó)家和省另有規(guī)定外，本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居人員）集體所有土地，適用本辦法。

第三條農(nóng)民集體所有土地的征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、妥善安置的原則。

第四條征收土地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

征收土地應(yīng)當(dāng)避開(kāi)文物古跡、古樹(shù)名木、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)等應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的區(qū)域。因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市農(nóng)民集體所有土地的征收補(bǔ)償工作，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的征收補(bǔ)償工作。

市政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施本市農(nóng)民集體所有土地的征收補(bǔ)償工作，各區(qū)政府土地行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的征收補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、教育、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林、審計(jì)、城管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施本辦法。

第六條征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施推行征地補(bǔ)償安置信息公開(kāi)，充分保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其土地行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與征地補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征地程序

第八條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審批同意后，屬非儲(chǔ)備用地的，由用地單位持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見(jiàn)等材料，向土地行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。屬儲(chǔ)備用地的，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)持規(guī)劃部門(mén)確定的儲(chǔ)備用地界址坐標(biāo)和土地測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)，向土地行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。

第九條用地申請(qǐng)經(jīng)審查通過(guò)后，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，以書(shū)面形式向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人預(yù)告，在被征地現(xiàn)場(chǎng)、被征地村集體所在地或村民聚居地張貼，并在市土地行政主管部門(mén)網(wǎng)站公示。

征地預(yù)告發(fā)布后，在征地范圍內(nèi)的搶栽、搶種的青苗和搶建的地上附著物，一律不予補(bǔ)償。

第十條征地預(yù)告發(fā)布之日起，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

（四）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)；

（五）改變土地、房屋用途；

（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款事項(xiàng)書(shū)面通知相關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及青苗和地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和證據(jù)保全，并組織用地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的支付方式等進(jìn)行協(xié)商。

第十二條征地調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、青苗及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、青苗和地上附著物產(chǎn)權(quán)人不配合調(diào)查確認(rèn)的，可以通過(guò)公證的方式確認(rèn)。

未經(jīng)征地調(diào)查并確認(rèn)的，不納入征地補(bǔ)償安置方案。

第十三條征地報(bào)批前，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬訂的征地方案核定征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，由用地單位預(yù)存入專門(mén)賬戶，專款專用。

實(shí)施征地補(bǔ)償款預(yù)存制度的，應(yīng)當(dāng)按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于試行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度的通知》（粵國(guó)土資發(fā)〔2005〕153號(hào)）等規(guī)定，在征地報(bào)批前將征地補(bǔ)償款預(yù)存到監(jiān)控銀行的市、區(qū)土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一征地補(bǔ)償款預(yù)存賬戶，取得進(jìn)賬憑證后，方可辦理征地報(bào)批手續(xù)，并在征地批準(zhǔn)后撥付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第十四條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一按項(xiàng)目供地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，統(tǒng)一辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批時(shí)，由市土地行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的程序和要求，擬訂建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，經(jīng)市人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

征地報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)批留用地安置方案，除折算貨幣補(bǔ)償款、等價(jià)置換房屋或留用地指標(biāo)面積不超過(guò)1000平方米無(wú)法獨(dú)立選址的外，應(yīng)列明留用地選址位置、面積和擬安排用途等內(nèi)容。留用地指標(biāo)面積不超過(guò)1000平方米無(wú)法獨(dú)立選址的，征地項(xiàng)目可先行辦理報(bào)批手續(xù)，留用地指標(biāo)可按規(guī)定與其他征地項(xiàng)目征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體土地所安排的留用地指標(biāo)累計(jì)合并使用。

征地報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附上被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況相關(guān)材料，包括社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等內(nèi)容。

第十五條征地批準(zhǔn)后，市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償安置方案，必要時(shí)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在征地報(bào)批前履行了預(yù)告、調(diào)查和聽(tīng)證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、青苗和地上附著物等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀模型恋匦姓鞴懿块T(mén)可以在征地報(bào)批的同時(shí)，根據(jù)土地登記資料和征地調(diào)查確認(rèn)結(jié)果，核對(duì)征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償安置方案。

擬訂征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，對(duì)在征地過(guò)程中形成的屬于同一個(gè)村集體，不具備獨(dú)立耕作條件，形狀不規(guī)則，確實(shí)難以利用或無(wú)法利用的夾心地、邊角地，可以參照本辦法一并予以補(bǔ)償。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用、留用地安置等事項(xiàng)。

第十六條在征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批前，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人，對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

符合國(guó)土資源部《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的規(guī)定的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的申請(qǐng)組織聽(tīng)證。

第十七條土地行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附上被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)附上聽(tīng)證筆錄。

征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土資源部《征收土地公告辦法》的規(guī)定，在收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)就征地方案和征地補(bǔ)償安置方案有關(guān)內(nèi)容發(fā)布公告，公告時(shí)間為1個(gè)月，具體操作由土地行政主管部門(mén)執(zhí)行。

征地公告應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地用途、范圍、面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠鹬箷r(shí)間等。市土地行政主管部門(mén)收到征地批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送征收部門(mén)辦理公告手續(xù)。

征地公告應(yīng)當(dāng)在被征地所在地的鎮(zhèn)（街道）、村（聯(lián)社）、村民小組（社）內(nèi)張貼公示。其中，征收村（聯(lián)社）集體土地的，在村（聯(lián)社）公示欄公示；征收村民小組（社）集體土地的，在村民小組（社）辦公地點(diǎn)張貼公示，村民小組（社）沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所的，可在該村民小組（社）內(nèi)村民聚居地的明顯位置張貼公示；征收鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體土地的，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地張貼公示。

負(fù)責(zé)張貼公示的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公告張貼公示情況拍照取證，負(fù)責(zé)張貼公告的工作人員及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村民代表簽字證明，依法進(jìn)行公證，并對(duì)相關(guān)證據(jù)材料存檔備查。

第十九條對(duì)征地補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由市、區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

第二十條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)和地上附著物的權(quán)屬證書(shū)、使用協(xié)議等證明文件到公告指定的土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第二十一條征收部門(mén)與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置方案簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限、臨時(shí)安置過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

認(rèn)為征收部門(mén)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除協(xié)議的，可以依法提起行政訴訟。

第二十二條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)并簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議之日起3個(gè)月內(nèi)足額支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人，用地單位已提前足額預(yù)付的除外。

在申請(qǐng)辦理征地項(xiàng)目社會(huì)保障審核手續(xù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家、省、市政策規(guī)定及時(shí)足額落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

第二十三條征地各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》的規(guī)定管理和使用。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，并設(shè)立征地補(bǔ)償費(fèi)專用賬戶，對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的收取、分配、使用等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。市和區(qū)的農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。

第二十四條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在決定各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（省政府令第189號(hào)）第十條規(guī)定召開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論決定。

第二十五條征地批準(zhǔn)后，有下列情形之一的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出責(zé)令限期交付土地通知書(shū)。

（一）簽訂協(xié)議的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人已按協(xié)議依法補(bǔ)償、安置的；

（二）在征地補(bǔ)償安置方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收房屋權(quán)屬人不明確的，征收部門(mén)按照征地補(bǔ)償安置方案確定的標(biāo)準(zhǔn)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用提存手續(xù)的。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按規(guī)定支付的，社會(huì)保障費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕交付土地。

第二十六條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)定期限內(nèi)提前將土地交付使用，積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，可給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，但每畝最高不得超過(guò)被征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的10％。

征地的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌使用于村公益事業(yè)或者村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十七條依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在責(zé)令限期交付土地通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)不交付土地的，由土地行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條征收部門(mén)足額支付補(bǔ)償費(fèi)、實(shí)際履行安置義務(wù)后30日內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議約定，及時(shí)申請(qǐng)辦理集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)等物權(quán)憑證的注銷登記。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收房屋權(quán)利人未在約定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)可以依據(jù)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)提供的發(fā)生法律效力的文件辦理注銷登記，將注銷事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，原不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)憑證收回或者公告作廢。

實(shí)行復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被征收房屋權(quán)利人辦理所安置或者調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三章 征地補(bǔ)償

第二十九條征收農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)償被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人，因地制宜采取多種補(bǔ)償安置方式，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，公平分享土地增值收益，保障長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和未來(lái)發(fā)展的需要。

第三十條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)。

第三十一條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為土地所有權(quán)人。未經(jīng)確權(quán)登記的，村民小組（社）土地權(quán)屬界線存在的，支付給村民小組（社）；村民小組（社）土地權(quán)屬界線不存在，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)表決通過(guò)，支付給村（聯(lián)社）；屬于鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有的，支付給鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織。

青苗、水產(chǎn)品的補(bǔ)償對(duì)象為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營(yíng)管理的，補(bǔ)償對(duì)象按承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人與經(jīng)營(yíng)管理人的協(xié)議確定，協(xié)議未約定的對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人予以補(bǔ)償。

除房屋外的一般地上附著物的補(bǔ)償對(duì)象為所有權(quán)人，如無(wú)產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議另有約定的除外。

第三十二條征收農(nóng)民集體所有土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照本市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附件1）執(zhí)行，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

在同一區(qū)域內(nèi)，不同宗地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相同，不因征地目的及土地用途的不同而有差異。

同一征地項(xiàng)目的征地范圍跨越不同區(qū)域，原則上按對(duì)應(yīng)區(qū)域的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第三十三條被征收農(nóng)民集體所有土地上有青苗的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)包括一般青苗補(bǔ)償和長(zhǎng)生青苗補(bǔ)償，以土地面積（畝）為計(jì)算單位，按照本市青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附件2）予以補(bǔ)償。

一般青苗補(bǔ)償是指對(duì)被征地上正處于生長(zhǎng)階段的短期農(nóng)作物的補(bǔ)償，包括水稻、蔬菜（包括葉菜和果菜類）、花生、薯類、甘蔗、玉米、豆類等。

長(zhǎng)生青苗補(bǔ)償是指對(duì)被征地上正處于生長(zhǎng)階段的、生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物以及水產(chǎn)養(yǎng)殖品的補(bǔ)償，包括苗木、花卉、果樹(shù)（荔枝、龍眼、黃皮、楊桃、香蕉等）等。

觀賞類植物（含綠化樹(shù)、名貴樹(shù)）由權(quán)利人自行處理，遷移等費(fèi)用由市林業(yè)和園林行政主管部門(mén)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布。

水產(chǎn)品按照本市水產(chǎn)品搬遷損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附件3）予以補(bǔ)償。

第三十四條征地涉及除房屋外的一般地上附著物原則上按照建筑成本價(jià)（附件4）予以補(bǔ)償。

第三十五條征地補(bǔ)償中涉及地上附著物需要評(píng)估的，估價(jià)機(jī)構(gòu)由權(quán)利人共同在具有相應(yīng)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由征收部門(mén)組織通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

評(píng)估時(shí)點(diǎn)為征地預(yù)告發(fā)布之日。

第三十六條征地涉及桿（管）線遷移及人畜飲水恢復(fù)工程按照原規(guī)模、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，滿足同等功能需要的原則進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)因改造、擴(kuò)容、超過(guò)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等所增加的費(fèi)用，由管線單位承擔(dān)。電話、寬帶等按移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附件4）予以補(bǔ)償。

涉及行業(yè)特殊設(shè)施、設(shè)備等，按照本辦法第三十五條的規(guī)定確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，按評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

第三十七條被征地留用地安置按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，近郊區(qū)可實(shí)行貨幣或者物業(yè)補(bǔ)償，遠(yuǎn)郊區(qū)可按規(guī)劃要求就近留地。

留用地按實(shí)際征地面積的10％安排，但符合下列情形之一的，可采取折算貨幣方式補(bǔ)償：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償而放棄留用地安置的；

（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬范圍內(nèi)，沒(méi)有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的；

（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址方案不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，經(jīng)充分協(xié)商不能達(dá)成一致的。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將留用地折算貨幣補(bǔ)償額與征收部門(mén)提供的有權(quán)處分的房屋進(jìn)行等價(jià)置換，并簽訂書(shū)面置換協(xié)議。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有留用地指標(biāo)的，可以在符合規(guī)劃現(xiàn)狀前提下，向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)將成片的閑置或者低效建設(shè)用地改為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，原產(chǎn)權(quán)人可以按宅基地基底面積折算成股份，獲得村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的經(jīng)營(yíng)、租賃收益分成。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地再次被征收的，由征收部門(mén)參照國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行評(píng)估給予同等價(jià)值的物業(yè)補(bǔ)償。

第三十八條市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，將被征地農(nóng)民依法納入社會(huì)保障體系，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的培訓(xùn)工作，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

第三十九條對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵(lì)以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或者以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股，作為被征收土地劃撥或者出讓的條件。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民可以通過(guò)合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。

第四十條在城市規(guī)劃區(qū)外，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢酝ㄟ^(guò)利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地，承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第四章 房屋安置

第四十一條征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置、后搬遷。

征收部門(mén)對(duì)房屋給予補(bǔ)償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四十二條被征收房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償安置方式。

除村民委員會(huì)、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公共建筑物按照“拆一補(bǔ)一”的原則復(fù)建安置外，對(duì)被征地農(nóng)民非住宅房屋原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

選擇復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與征收部門(mén)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價(jià)值的差價(jià)。

第四十三條征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)以合法有效的集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件以及人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)作為安置依據(jù)。

房屋的用途和建筑面積，以集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展房屋合法產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作，并對(duì)認(rèn)定結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四十四條有合法產(chǎn)權(quán)的被征地農(nóng)民的住宅房屋，按照每棟或者每戶村民住房280平方米確定套內(nèi)建筑面積進(jìn)行復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，復(fù)建房屋優(yōu)先選取本村安排的宅基地。核定留用地指標(biāo)的征地面積應(yīng)當(dāng)扣除所安排的復(fù)建房屋用地面積。不具備復(fù)建安置條件的，征收部門(mén)可以提供同地段國(guó)有土地上住宅性質(zhì)的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋權(quán)利人需按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金，被征收房屋所占土地不再核定留用地指標(biāo)。

被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被征收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，不足部分由被征收房屋權(quán)利人按安置房的建安成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積超過(guò)280平方米的，超出部分建筑面積不予復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本辦法第四十五條給予貨幣補(bǔ)償，該部分貨幣補(bǔ)償可折算成股份參與集體物業(yè)收益分紅。

第四十五條被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋的重置價(jià)加區(qū)位補(bǔ)償價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。被征收房屋所占土地不再核定留用地指標(biāo)。

貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：被征收房屋重置單價(jià)（附件5）×征收部門(mén)核定的房屋套內(nèi)建筑面積＋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)×征收部門(mén)核定的土地補(bǔ)償面積。

第四十六條征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，可以進(jìn)行復(fù)建安置，不具備復(fù)建安置條件的，按照本辦法第四十五條實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

對(duì)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的物業(yè)造成所有人等停產(chǎn)停業(yè)損失的，參照國(guó)有土地上房屋征收的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第四十七條對(duì)下列情形的房屋不予補(bǔ)償：

（一）法律、法規(guī)等規(guī)定的違法建設(shè)房屋；

（二）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋；

（三）新房建成后應(yīng)當(dāng)拆除的舊房；

（四）征地預(yù)告發(fā)布后的搶建部分。

對(duì)2007年6月30日之前建設(shè)的違法建筑，若已完善歷史用地手續(xù)且符合《廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》（市政府令〔2001〕第5號(hào)），經(jīng)村集體批準(zhǔn)使用宅基地的，對(duì)現(xiàn)狀房屋不超過(guò)280平方米套內(nèi)建筑面積按“拆一補(bǔ)一”復(fù)建安置，超出部分建筑面積不予復(fù)建安置，按被征收房屋重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償；不具備復(fù)建安置條件的，按照本辦法第四十五條實(shí)行貨幣補(bǔ)償。屬于未經(jīng)村集體批準(zhǔn)，私自占地建設(shè)的不予復(fù)建安置，按建安成本價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

對(duì)2007年6月30日之后建設(shè)的違法建筑，不予補(bǔ)償。

第四十八條對(duì)非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建造或者購(gòu)買(mǎi)房屋的補(bǔ)償，除因征地由原農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的人員外，按照本辦法第四十三條第一款的規(guī)定確定補(bǔ)償對(duì)象，由補(bǔ)償對(duì)象與房屋建造或者購(gòu)買(mǎi)人自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法提起民事訴訟。

第四十九條被征收房屋權(quán)利人對(duì)按照本辦法貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的補(bǔ)償金額有異議的，可以向征收部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。

第五十條征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收房屋權(quán)利人支付搬遷費(fèi)；選擇復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在復(fù)建安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收房屋權(quán)利人支付臨時(shí)安置費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)用房。

前款規(guī)定的搬遷過(guò)渡期產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用及周轉(zhuǎn)用房安排，參照國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和要求予以補(bǔ)償及安排。

第五十一條被征收房屋權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，可以參照本市國(guó)有土地上房屋征收的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第五十二條本辦法所稱“建安成本價(jià)”，是指房屋建筑成本和房屋設(shè)施設(shè)備安裝成本之和。房屋建筑成本是建設(shè)房屋的投入，安裝成本是安裝房屋設(shè)施設(shè)備的投入，兩者都包括材料成本投入和人工成本，主要是建筑部分的基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、墻體、門(mén)窗，水電工程的強(qiáng)電、弱電（安防、有線電視、電信寬帶），以及給水（含純凈水、中水）、排水（雨水、污水、空調(diào)排水）等材料和人工成本投入。建安成本價(jià)以市建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的文件為準(zhǔn)（建設(shè)工程平均造價(jià)每年公布1次，建筑工程實(shí)務(wù)量勞務(wù)綜合單價(jià)、機(jī)械設(shè)備租賃及銷售價(jià)格每季度公布1次）。

本辦法所稱“房屋重置價(jià)”，是指在征收時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，重新建設(shè)與被征收房屋類型、結(jié)構(gòu)等方面基本一致新房屋的全部費(fèi)用，包含建安成本、前期以及其他費(fèi)用，不包含購(gòu)買(mǎi)房屋所占土地的成本。

本辦法所稱“區(qū)位補(bǔ)償價(jià)”，是指被征地范圍內(nèi)房屋所占土地使用權(quán)價(jià)值，按被征地所在區(qū)域用地基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別價(jià)的50％計(jì)算。

本辦法所稱“單價(jià)”，是指每平方米建筑面積的價(jià)格。

第五十三條本辦法中未明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可由各區(qū)另行確定。

本辦法施行前政府及其職能部門(mén)已發(fā)布征地相關(guān)公告或者已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，繼續(xù)按原有規(guī)定辦理。

本辦法實(shí)施后，除經(jīng)市人民政府同意的外，不得再新增征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的名目。

第五十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

可以說(shuō)是詳細(xì)而又嚴(yán)謹(jǐn)，從如何征收，如何安置，如何補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題都規(guī)定得清清楚楚，請(qǐng)大家參閱。如大家需要查詢具體的征收安置補(bǔ)償數(shù)據(jù)的，可至廣州市政府網(wǎng)站查詢具體的數(shù)據(jù)或者直接到當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門(mén)進(jìn)行咨詢。如大家需要解決征地補(bǔ)償糾紛的，建議委托圣運(yùn)網(wǎng)上的專業(yè)律師處理，保障自身合法權(quán)益。

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投稿：金研樂(lè)

內(nèi)容審核：馮興元教授