相城區(qū)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),蘇州征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2024的相關(guān)規(guī)定,蘇州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為切實(shí)維護(hù)公共利益,規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,順利開展我市公共利益建設(shè)
蘇州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)維護(hù)公共利益,規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,順利開展我市公共利益建設(shè)項目的房屋征收工作,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 蘇州市人民政府負(fù)責(zé)全市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
縣級市人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條 蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為蘇州市國有土地上的房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門),組織實(shí)施蘇州城區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各縣級市人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會確定的房屋征收部門組織實(shí)施各自行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 房屋征收部門可以委托屬地政府及相關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以承包方式承接房屋征收任務(wù),不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定和政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求,編制房屋征收年度計劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項目,不得列入房屋征收計劃。
第八條 符合《條例》第八條、第九條規(guī)定的公共利益建設(shè)項目,需要征收國有土地上單位、個人房屋的,由項目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃紅線圖)、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。
第九條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋,改變房屋和土地性質(zhì)用途,房屋析產(chǎn)、買賣、租賃和抵押,戶口遷入或者分戶,房產(chǎn)公證,工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。
第十條 房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,收集相關(guān)證據(jù),被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑,由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)定和處理。
調(diào)查結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。
第十一條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時,應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估,取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù),同時測算征收成本。
第十二條 房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)上報政府。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán);
(2)住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);
(3)計戶規(guī)則;
(4)住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場價格的評估基數(shù);
(5)各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn);
(6)安置房的數(shù)量、地點(diǎn)、套型面積和結(jié)算基本價格,安置房購買標(biāo)準(zhǔn);
(7)擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限;
(8)需要規(guī)定的其他內(nèi)容。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。
因舊城區(qū)改建需征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十四條 征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由房屋征收部門和征收項目所在地人民政府共同負(fù)責(zé)實(shí)施。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施意見〉的通知》的內(nèi)容進(jìn)行,并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
第十五條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶,建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序,做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、專款專用,保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。
監(jiān)察部門、審計部門應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。
第十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式作出房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
征收涉及被征收人500戶(含500戶)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。
第三章 征收評估
第十七條 對從事征收房屋的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽(yù)等情況,每年度公布名錄。
第十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄,公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見,半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,視為協(xié)商選擇成功,由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進(jìn)行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點(diǎn)。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。
第十九條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的,應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時點(diǎn)、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 被征收房屋價值根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用市場法。不宜采用市場法的,可采用其他方法評估。
被征收房屋及其合法占用的土地使用權(quán)的價值應(yīng)當(dāng)一并評估。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價值和其他不動產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價值分別評估。
第二十一條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求,到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評估,核對評估對象狀況,做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料,并妥善保管。
被征收房屋實(shí)地查勘記錄,應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實(shí)施單位有關(guān)人員和實(shí)地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字認(rèn)可。
因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的第三人見證,并在評估報告中作出說明。
第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示7日,公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估和遺漏的部分,注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄,并報房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
第二十三條 被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字,不得以印章代替簽字,同時加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章。
第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的,自收到評估報告之日起15日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估價值發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告;評估價值沒有發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。
第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi),可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。
受理房屋征收評估鑒定后,房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起15日內(nèi),指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理房屋征收評估鑒定事宜,并出具書面鑒定意見。
第二十六條 被征收房屋評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
第四章 征收補(bǔ)償
第二十七條 對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(1)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn),由市、縣級人民政府另行制定后公布。
第二十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收非公益事業(yè)房屋附屬物的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十九條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
第三十條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十一條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類,以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的,以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。
非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房兩類,以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。具體分類由房屋征收部門另行公布。
第三十二條 住宅改作非住宅使用的,按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定認(rèn)定。
非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的,應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門批準(zhǔn);涉及改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的,仍按原用途認(rèn)定。
不予認(rèn)定住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房的,但實(shí)際有合法經(jīng)營者的,對持有效營業(yè)執(zhí)照的,可補(bǔ)償搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失等費(fèi)用。租賃經(jīng)營的,需提供有效租賃合同。
第三十三條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障,被征收人可以不參加社會輪候。
第三十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計戶規(guī)則,租賃房屋、落實(shí)政策房屋的補(bǔ)償,基本居住需求保障,安置房過渡期限等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。
第三十五條 被征收人或者房屋承租人在征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)提前搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。
第三十六條 被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人或者房屋承租人,支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十七條 安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見,安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范,滿足交付就能入住使用的基本功能。市土地儲備中心負(fù)責(zé)城區(qū)安置房的組織建設(shè)、計劃、供應(yīng)和銷售等管理工作。具體辦法另行制定。
第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場所,公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖及樓層的方格示意圖、安置房價格等內(nèi)容,供購房人了解和自由選擇。
第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有人不明確的,由房屋征收部門報請政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
補(bǔ)償決定報批程序,由市、縣級人民政府另行規(guī)定。
第四十一條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計部門對房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
征收補(bǔ)償結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將征收補(bǔ)償檔案移交城建檔案館。
第五章 附 則
第四十三條 已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。對在規(guī)定期限內(nèi),達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 各縣級市人民政府,吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
綜上所述,蘇州征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施,被征地拆遷者或單位都必須要積極配合征地拆遷的工作,政府也要依照相關(guān)的規(guī)定,給予被征地拆遷者或單位補(bǔ)償,如果有不遵守規(guī)定過的行為,無論哪一方都有權(quán)利通過法律途徑提起訴訟,維護(hù)自己的權(quán)益。更多相關(guān)知識您可以咨詢圣運(yùn)濰坊律師。
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投稿:馬芮欣
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