江山市2019年拆遷補償標準,鎮(zhèn)江市征地補償標準

鎮(zhèn)江市征地補償標準

第一章 總則

第一條 為進一步加強征地補償安置工作，維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民基本生活，根據(jù)《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地征收為國有后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。

本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指農(nóng)民集體所有土地被征收為國有后，從擁有該土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中產(chǎn)生的需要安置的人員。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實行征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障適用本辦法。

大中型水利、水電工程、重點交通工程建設(shè)征地的補償費標準和移民安置辦法，國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障由市、轄市人民政府、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會負責。國土資源部門具體負責征地補償工作和征地補償安置費用的解繳;財政部門負責征地補償安置費用和基本生活保障資金的監(jiān)督、管理;勞動和社會保障部門負責被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放及個人賬戶管理，具體工作由各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責;公安、農(nóng)林、審計、監(jiān)察、民政等部門按照各自職責，共同做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)(街道)人民政府應(yīng)配合做好征地補償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障工作。

第五條 征地補償標準和被征地農(nóng)民基本生活保障待遇標準，依據(jù)當?shù)赝恋貎r值和經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整，由國土資源局、勞動和社會保障局會同財政局等有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報市政府批準后實施。

參加被征地農(nóng)民基本生活保障的人員同時參加其他各類社會保險的，到達享受年齡段時，只能選擇享受一種。

第六條 建立農(nóng)民集體土地數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計臺帳。

農(nóng)民集體土地面積、類別以國土資源部門上一年度地籍變更調(diào)查資料為準，在當?shù)卮迕裥〗M張榜公示無異議后，由市、轄市國土資源部門建立臺帳。

農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計臺帳由本區(qū)域村民小組統(tǒng)計填報、村民委員會匯總張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)(或者街道辦事處，下同)人民政府會同當?shù)毓才沙鰴C構(gòu)審核確定，實行動態(tài)管理，并由鎮(zhèn)人民政府分別報上一級勞動和社會保障部門、國土資源部門和公安部門備案。歷次征收土地已進行征地補償安置人員，戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的國家機關(guān)或企事業(yè)單位(包括參照事業(yè)單位管理的)在編、退休、離職人員，不計入農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計臺帳;其余戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人員(含戶口在校大中專生或畢業(yè)后戶口遷回人員、部隊士官以及勞教人員和購買小城鎮(zhèn)戶口、戶口現(xiàn)屬原居住地派出所人員以及掛戶人員)統(tǒng)一進入農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計臺帳。

第二章 征地補償安置

第七條 依法征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地，必須按規(guī)定的標準足額補償。征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第八條 征收土地補償標準根據(jù)所征收土地的不同類別，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的相應(yīng)倍數(shù)確定。京口區(qū)、潤州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)一般耕地前三年平均年產(chǎn)值為每畝2400元;菜地前三年平均年產(chǎn)值為每畝4600元;其他地區(qū)一般耕地前三年平均年產(chǎn)值為每畝2100元，菜地前三年平均年產(chǎn)值為每畝3000元。

一般耕地前三年平均年產(chǎn)值標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和物價水平，原則上每五年調(diào)整一次。如遇特殊情況，由市國土資源部門會同市物價、農(nóng)林部門根據(jù)實際情況測算后適時調(diào)整，報市人民政府批準后實施。

第九條 土地補償費標準

(一)征收耕地(含菜地，下同)、其他農(nóng)用地、非農(nóng)建設(shè)用地的，按一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的10倍計算;

(二)征收魚塘、果園、其他經(jīng)濟林地的，按一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的12倍計算;

(三)征收未利用地的，按一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的5倍計算。

第十條 安置補助費標準

(一)征收農(nóng)用地安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收農(nóng)用地的數(shù)量除以征地前被征地單位人均農(nóng)用地數(shù)計算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民安置補助費，京口區(qū)、潤州區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)為23000元/人，其他地區(qū)為17000元/人。

(二)征收未利用地和非農(nóng)建設(shè)用地的，不支付安置補助費。

第十一條 地上附著物補償費標準

房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物的補償辦法及標準按市、轄市、丹徒區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 青苗補償費標準

(一)青苗補償費按一季產(chǎn)值計算一次性補償，能如期收獲的不予補償。苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等作價收購補償;對需要評估的項目，京口、潤州、丹徒、鎮(zhèn)江新區(qū)的由市國土資源部門牽頭，市價格認證中心進行評估確定。轄市的由轄市國土部門牽頭，轄市價格認證機構(gòu)進行評估確定。

(二)在征地告知書送達后，擅自突擊栽種的花草、林木、青苗及建造的地上附著物一律不予補償;

(三)非農(nóng)建設(shè)用地和無收益的非耕地不予補償。

第十三條 征收土地經(jīng)依法批準并公告后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(或相關(guān)證明材料)到公告指定的國土資源部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

第十四條 國土資源部門應(yīng)根據(jù)依法批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案，在被征收土地所在地的鎮(zhèn)(街道)、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償安置方案經(jīng)依法批準后，由國土資源部門組織實施。

第十五條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)村居民對征地補償安置標準有爭議的，由市、轄市區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，當事人可提請批準征收土地的人民政府裁決。征地補償標準爭議在裁決前不停止征收行為的實施，裁決后按裁決的結(jié)果執(zhí)行。

第三章 被征地農(nóng)民基本生活保障

第十六條 被征地農(nóng)民基本生活保障實行即征即保、應(yīng)保盡保，并本著自愿原則，逐步與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險接軌。

第十七條 征地需安置被征地農(nóng)民按下列程序產(chǎn)生：

(一)國土資源部門在征地公告后，按提供備案的被征地村組農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計臺帳，計算需要安置人數(shù)。

(二)征地需安置人員由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織過半數(shù)以上成員同意提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村委會提出名單，并在征地補償安置方案公告發(fā)布后15日內(nèi)上報安置人員名單。

(三)鎮(zhèn)人民政府負責對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會上報安置人員名單進行審核后，報上一級人民政府確定。

(四)經(jīng)確定的安置人員名單，由村委會負責在被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行張榜公示，公示時間為5日。經(jīng)公示有異議的，由轄市、區(qū)人民政府組織勞動和社會保障、公安、國土資源部門審定。名單不能確定的，不影響土地的交付。

第十八條 被征地農(nóng)民的名單確定后，由勞動和社會保障部門測算保障安置資金方案，做好被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶記載和資金發(fā)放。

村委會應(yīng)當將被征地安置人員從農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計臺帳中分離出來，并報公安戶證管理機關(guān)備案。分離出原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的居民不再享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。

第十九條　市、轄市、丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會設(shè)立被征地農(nóng)民基本生活保障資金，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于被征地農(nóng)民的基本生活保障。

第二十條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶由被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。80%的農(nóng)用地土地補償費和全部的安置補助費進入被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶。政府從土地出讓金等有償使用收益中按規(guī)定提取的資金進入社會統(tǒng)籌賬戶。

被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金按照銀行同期存款利率計息。

財政部門應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，根據(jù)國土資源部門提供的新征收土地面積將政府出資部分足額轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌賬戶。

第二十一條 征地補償安置方案經(jīng)批準后，市、轄市、丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)國土部門應(yīng)當在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，將被征地農(nóng)民80%的農(nóng)用地土地補償費和全部安置補助費劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金個人賬戶;將20%的農(nóng)用地土地補償費和未利用地、集體非農(nóng)建設(shè)用地全額的土地補償費支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織;將青苗補償費及地上附著物補償費支付給青苗和地上附著物所有者。京口、潤州區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金個人賬戶資金不足5萬元的，補貼至5萬元，補貼部分資金列入征地成本;高于5萬元的部分，由人力資源和社會保障部門退還給被征地農(nóng)民。

第二十二條 支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費，應(yīng)單獨建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地補償費資金賬戶，實行組有鎮(zhèn)管、封閉運作、專款專用，用于解決歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問題，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用，并接受財政、農(nóng)林、審計部門的監(jiān)督管理。

第二十三條 不計入農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)庫的人員在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織仍有承包地的，其承包地調(diào)整前被征收時，享有地上附著物和青苗補償費，并按該村民小組本項目被征地農(nóng)民人均農(nóng)用地面積土地補償費80%的標準給予一次性補償(其承包地小于該村民小組本項目征地人均農(nóng)用地面積的，按其承包地面積的土地補償費的80%計算)，但不享有安置補助費。

第二十四條 征地補償安置費用按規(guī)定足額支付到位后，國土部門向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)出交地通知，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按交地通知書明確的期限交付土地，不得以任何理由拖延或拒絕。拒絕交地的，由縣級以上人民政府國土資源部門申請人民法院強制執(zhí)行。

征地補償安置費沒有按規(guī)定足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地。

第二十五條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金來源：

(一)80%的農(nóng)用地土地補償費和全部安置補助費。

(二)政府從土地出讓金等土地有償使用收益中列支的部分。市、丹徒區(qū)人民政府按當年新征收土地面積計算，每畝計提1萬元(劃撥供地的按每畝1萬元直接列入征地成本)。

(三)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)凡涉及企業(yè)退城進區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等有償使用收益享受先征后返扶持政策的(包括存量和增量土地)，在返還前每畝計提1萬元，作為政府從土地出讓金等有償使用收益中列支的部分。

(四)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的利息及其增值收入。

(五)其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金。

基本生活保障資金不足支付的，由同級財政部門負責解決。

第二十六條 經(jīng)依法批準征收土地后，以土地補償安置方案批準之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為五個年齡段：

(一)第一年齡段為16周歲以下;

(二)第二年齡段為男16周歲以上至40周歲、女16周歲以上至35周歲;

(三)第三年齡段為男40周歲以上至50周歲、女35周歲以上至45周歲;

(四)第四年齡段為男50周歲以上至60周歲、女45周歲以上至55周歲;

(五)第五年齡段為男60周歲以上、女55周歲以上。

以上所稱“以上”均包含本數(shù)。

第二十七條 第一至第五年齡段被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入本辦法規(guī)定的被征地農(nóng)民基本生活保障體系。

被征地農(nóng)民可自愿按規(guī)定選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第五年齡段人員只能參加被征地農(nóng)民基本生活保障。

第二十八條 第一至第五年齡段被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入本辦法規(guī)定的被征地農(nóng)民基本生活保障體系，并按照不同的年齡段，實行不同的保障標準。京口、潤州區(qū)保障標準按本辦法的附件執(zhí)行(見附表4)。轄市、丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)保障標準由轄市、丹徒區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)管委會制定執(zhí)行，并根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展及物價指數(shù)的變動適時調(diào)整。

(一)第一年齡段人員一次性領(lǐng)取生活補助費，京口、潤州區(qū)第一年齡段人員10000元，其他地區(qū)第一年齡段人員為8000元，所需資金從其個人賬戶中列支。到達第五年齡段時，按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本生活養(yǎng)老金。

(二)第二年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，按月領(lǐng)取生活補助費，期限為兩年;到達養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

(三)第三至第四年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起，至到達養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取生活補助費;到達養(yǎng)老年齡時，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

(四)第五年齡段人員，從實行基本生活保障的當月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十九條 第二至第四年齡段被征地農(nóng)民，應(yīng)當按照征地時市區(qū)靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從登記參保當月起往前補繳不超過15年且不早于16周歲的基本養(yǎng)老保險費。

前補繳費由被征地農(nóng)民基本生活保障個人帳戶資金繳納，基本生活保障個人帳戶資金不足支付的部分，由政府用基本生活保障社會統(tǒng)籌帳戶資金補足。

參加被征地農(nóng)民基本生活保障的人員同時參加其他各類社會保險的，到達享受年齡段時，只能選擇一種社會保險待遇。

第三十條 被征地農(nóng)民可以選擇參加職工基本醫(yī)療保險或居民基本醫(yī)療保險。職工基本醫(yī)療保險或居民基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)接等均按現(xiàn)行社會醫(yī)療保險政策執(zhí)行。

第三十一條 參加基本生活保障人員因出國定居、大學錄取以及遷居外地等特殊情況，本人提出終止基本生活保障關(guān)系的，須出具有關(guān)證明，經(jīng)當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準后，可一次性申領(lǐng)個人賬戶資金余額，列入征地成本補貼個人賬戶的資金不支付給本人，統(tǒng)一進入社會統(tǒng)籌賬戶。參加基本生活保障人員死亡時，其個人帳戶本息余額一次性結(jié)清給其法定繼承人或指定受益人。

第三十二條 被征地農(nóng)民家庭符合最低生活保障條件的，可向戶籍所在地民政部門申請享受當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ稀?/p>

第四章 促進就業(yè)

第三十三條 參加基本生活保障或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)要求但未能就業(yè)的，視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，發(fā)給《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策;對就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，視同城鎮(zhèn)失業(yè)就業(yè)困難群體，在《就業(yè)失業(yè)登記證》對應(yīng)類別欄目上加以認定和標注，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策。

第三十四條 勞動和社會保障部門要有計劃、有步驟地組織被征地農(nóng)民進行就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)，并提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。在法定勞動年齡內(nèi)參加基本生活保障或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，憑相關(guān)證明可免費參加勞動和社會保障部門組織的下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)。

被征地農(nóng)民參加有關(guān)就業(yè)扶持和免費就業(yè)服務(wù)所需資金，由各級人民政府在當?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷邪疵咳?500元標準一次性安排劃出，與促進就業(yè)專項資金統(tǒng)一使用。

第三十五條 各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)用于被征地農(nóng)民基本生活保障工作經(jīng)費由同級財政解決。京口、潤州區(qū)勞動保障經(jīng)辦機構(gòu)用于購置被征地農(nóng)民基本生活保障辦公設(shè)備的費用，由市財政解決。

第五章 附 則

第三十六條 被征地農(nóng)民基本生活保障基金、增值部分以及保障人員領(lǐng)取的基本生活保障金、生活補助費，按國家有關(guān)規(guī)定免征稅費。

第三十七條 以偽造有關(guān)證件或者其他手段冒領(lǐng)、虛領(lǐng)有關(guān)費用的，由經(jīng)辦機構(gòu)負責追回，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十八條 國家工作人員在被征地農(nóng)民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 各轄市、丹徒區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)管委會可根據(jù)本辦法調(diào)整修訂本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障標準，并報鎮(zhèn)江市人民政府備案。

第四十條 本辦法自2010年起施行，凡過去本市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。如上級政府有新的規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。《關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕31號)、《修改〈關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知〉部分條款的通知》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕91號)、《鎮(zhèn)江市被征地農(nóng)民基本生活保障實施細則》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2006〕40號)和《關(guān)于修改〈鎮(zhèn)江市被征地農(nóng)民基本生活保障實施細則〉的通知》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕47號)同時廢止。

綜上所述，就是關(guān)于鎮(zhèn)江市征地補償標準的相關(guān)介紹。通常情況下，各地的征地補償是有所區(qū)別的，所以大家在進行衡量的時候，一定要以當?shù)氐膶嶋H情況為標準。如果有不了解的，或者有異議的問題，最好及時的與征地方進行溝通，以免耽誤受到影響。

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文章來源參考：【頭條】江山市2019年拆遷補償標準，江山市2019年拆遷補償標準表

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投稿：褚詩

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