征收和拆遷的區(qū)別,征收和拆遷在法律上有著明顯的區(qū)別,主要體現(xiàn)在行為性質(zhì)、法律程序、目的和補(bǔ)償方式等方面。行為性質(zhì)與法律程序:征收是國(guó)家為了公共利益,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,將集體所有的土地或個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)收歸國(guó)有,屬于行政法律行
征收和拆遷在法律上有著明顯的區(qū)別,主要體現(xiàn)在行為性質(zhì)、法律程序、目的和補(bǔ)償方式等方面。
行為性質(zhì)與法律程序:
征收是國(guó)家為了公共利益,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,將集體所有的土地或個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)收歸國(guó)有,屬于行政法律行為,具有強(qiáng)制性。征收需要遵循《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn),并由縣級(jí)以上地方人民政府公告并組織實(shí)施。
拆遷則通常發(fā)生在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府批地文件,拆遷人依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,并給予被拆遷人相應(yīng)的補(bǔ)償,屬于民事法律行為。拆遷一般依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行,需要取得拆遷許可證,并與被拆遷人協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。
目的:
征收的目的主要是為了公共利益,如進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展公共事業(yè)等。征收行為具有公益性,不以盈利為目的。
拆遷的目的則多樣化,可能是為了城市更新、土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。拆遷行為往往與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān),具有一定的商業(yè)性。
補(bǔ)償方式:
征收的補(bǔ)償方式通常包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,以及被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定,并應(yīng)保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
拆遷的補(bǔ)償方式則主要依據(jù)被拆遷房屋的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償,包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、政府指導(dǎo)價(jià)等因素確定。
綜上所述,征收和拆遷在行為性質(zhì)、法律程序、目的和補(bǔ)償方式等方面存在顯著區(qū)別。征收更注重公共利益和行政法律程序,而拆遷則更多涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律關(guān)系。
法律分析:一是適用的法律程序不同。國(guó)家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國(guó)家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。
二是適用范圍不同。國(guó)家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地。
三是行為所指向的標(biāo)的不同。國(guó)家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
四是法律后果不同。國(guó)家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。
第四十六條 征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
房屋征收和拆遷有以下區(qū)別:
1、主體不同:
征收屬于政府行為,在房屋年限到了之后,將原來(lái)的地方收回去,做其他用途。拆遷是在年限沒(méi)有到的情況下,或者年限已到達(dá)的情況下,政府需要將這塊地進(jìn)行開(kāi)發(fā),最初的房屋必須要進(jìn)行遷移;
2、目的不同:
國(guó)家對(duì)房屋進(jìn)行征收是為了公共的利益,而拆遷為是為了市場(chǎng)利益,是很多開(kāi)發(fā)商為了建房或盈利的;
3、條件不同:
征收的時(shí)候需要聽(tīng)取且大家都有參與權(quán),而拆遷是強(qiáng)制性的,政府會(huì)發(fā)放一些拆遷許可證;
4、法律規(guī)定不同:
征收補(bǔ)償一般都是由法院來(lái)決定的,它具有一定的合法性據(jù),取消了政府強(qiáng)行拆遷的權(quán)利,拆遷都是個(gè)別政府為了完成任務(wù)與開(kāi)發(fā)商結(jié)合在一起,在一定期限內(nèi)強(qiáng)制性拆遷,開(kāi)發(fā)商會(huì)給予一定的費(fèi)用。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
h3>四、土地征收和拆遷的區(qū)別法律分析:一是適用的法律程序不同。國(guó)家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國(guó)家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。
二是適用范圍不同。國(guó)家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地。
三是行為所指向的標(biāo)的不同。國(guó)家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
四是法律后果不同。國(guó)家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。
第四十六條 征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:李帥律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-征收和拆遷的區(qū)別,
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