西安市城中村改造建設管理暫行辦法，西安市城中村改造建設管理的暫行辦法主要涉及城中村改造項目的實施、監(jiān)督、管理以及相關法律責任的界定。由于具體的暫行辦法可能由西安市政府或相關部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，并可能因時間和政策變化而有所調整，因此目前
西安市城中村改造建設管理的暫行辦法主要涉及城中村改造項目的實施、監(jiān)督、管理以及相關法律責任的界定。由于具體的暫行辦法可能由西安市政府或相關部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，并可能因時間和政策變化而有所調整，因此目前無法提供詳細的條款內容。然而，城中村改造作為城市更新和發(fā)展的重要組成部分，通常會遵循一系列核心原則和程序，包括項目規(guī)劃、審批、實施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。
從更宏觀的法律層面來看，城中村改造涉及的土地征收、房屋拆遷、補償安置等問題，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規(guī)進行操作。這些法規(guī)為城中村改造提供了基本的法律框架和依據(jù)，確保改造過程的合法性、公正性和透明度。
具體來說，在西安市城中村改造過程中，可能會關注以下幾個方面：
一、改造規(guī)劃與審批
制定詳細的改造規(guī)劃和實施方案，明確改造目標、范圍、時間節(jié)點等。
提交相關政府部門進行審批，確保改造項目符合城市總體規(guī)劃和相關法律法規(guī)要求。
二、土地征收與房屋拆遷
依法進行土地征收，確保征收程序的合法性和被征收人的合法權益。
實施房屋拆遷工作，與被拆遷人協(xié)商確定拆遷補償方案，確保拆遷過程的順利進行。
三、補償安置與社會保障
按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，對被征收人給予公平合理的補償，包括房屋價值補償、搬遷費、臨時安置費等。
提供多樣化的安置方式，如貨幣補償、房屋產(chǎn)權調換等，以滿足被征收人的不同需求。
確保被征收人在改造過程中的社會保障權益不受損害，特別是符合住房保障條件的被征收人，應優(yōu)先給予住房保障。
四、實施監(jiān)管與法律責任
加強對改造項目實施過程的監(jiān)管，確保工程質量和安全。
對違反相關法律法規(guī)的行為進行查處，追究相關責任人的法律責任。
綜上所述，雖然目前無法提供西安市城中村改造建設管理的具體暫行辦法內容，但可以參考相關法律法規(guī)和原則來推進城中村改造工作。在實際操作中，應結合當?shù)貙嶋H情況和政策要求，制定切實可行的改造方案，并嚴格執(zhí)行和監(jiān)管，以確保改造項目的順利實施和各方權益的保障。
城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。
六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。
七、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《土地管理法》
第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
西安市政府辦公廳2018年下發(fā)了《城中村改造建設管理有關問題的通知》，對村民所關心的撤村轉戶及土地等問題予以了明確的規(guī)定。目前，西安180多個“城中村”中的57個已完成立項，今年將啟動改造，分別是：
碑林區(qū)：北沙坡、祭臺、白廟、仁義、西何家村、邊家村、南郭村、旅館村、南沙坡、永寧、草場坡;
蓮湖區(qū)：任家口、大馬路、新桃園、十里鋪、西關村、潘家村、北關村、紅廟坡、北火巷;
雁塔區(qū)：南姜、廟坡頭、長延堡、西三爻堡、東三爻、辛家坡、丁家村、東三爻堡、楊家村、田家灣、郝家村、延北村、西等駕坡村、西八里、新小寨、西三爻、東姜、南寨子、二府莊;
未央?yún)^(qū)：張家堡、新房村、石家村、杜家堡、草店村、坑底寨、薛家寨、北沙口、劉南、八家堡;
灞橋區(qū)：棗園劉、梁家街、蘇王村、北舍村、李家堡村。
(一)為什么要對城中村進行改造
舊城區(qū)和“城中村”由于歷史和管理體制等原因，規(guī)劃管理無序，布局結構混亂，基礎設施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安計生等問題突出，道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、供水電力通訊雜亂等現(xiàn)象嚴重，極大地降低了居民的生活質量，影響了城市的整體面貌。舊城區(qū)和“城中村”改造是改善人居環(huán)境、提升城市品味、推進城市化進程的必由之路，是建設文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障，是以人為本、科學發(fā)展、構建和諧社會的強力舉措，是民心工程、德政工程、千秋工程。
(二)城中村改造后將會給村民(居民)帶來什么好處
1、環(huán)境的改變：城中村高起點、高標準進行規(guī)劃和建設，居住與商業(yè)辦公兼容，各種市政配套設施齊全，綠化、凈化、美化達到有關要求。
2、住房條件的改變：舊房換成采光充足、通風良好、結構合理，水、電、氣、暖、有線電視等居住配套設施齊全的新房。
3、房產(chǎn)價值的改變：村民住宅轉變?yōu)樽C件齊全的商品房。這些房產(chǎn)可以進行租賃、自住或出售，提高經(jīng)濟收入。
4、村民個人收入的改變：城中村改變后將成為功能齊全的綜合區(qū)域，蘊含著巨大商機，將會給安置在該區(qū)域內的村民提供大量的就業(yè)崗位，同時為村民從事第三產(chǎn)業(yè)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢，村民個人收入將大大提高。
由于環(huán)境的改變、住房條件的改變、區(qū)域優(yōu)勢及房產(chǎn)價值的提升、居住人群層次的提高，將會使村民的生活習慣、文化層次和經(jīng)營方式得到改變，從而使村民的經(jīng)濟收入、文明程度、生活質量得到提高。
(三)改造后達到什么樣的效果
一是進一步改善群眾居住環(huán)境，提高群眾生活水平，增強群眾文明意識，促使群眾和諧向上，保障群眾同享城市改革發(fā)展和文明進步成果，積極建設文明和諧社區(qū)。二是進一步推進全市“四城同創(chuàng)”，增強城市生機與活力，強勁城市輻射力和帶動力，不斷提高城市知名度和競爭力。三是進一步解決城鄉(xiāng)并存的二元結構，促進城市的全面和諧發(fā)展。四是進一步深化經(jīng)濟體制改革，集約、節(jié)約利用土地，盤活土地使用效益，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，提高居民經(jīng)濟收入。五是進一步深化社會公共管理體制改革，完善社會公共管理職能，優(yōu)化社會公共管理方式，解決居民的居住、出行、醫(yī)療 、教育、社保等保障問題。
以上就是小編給大家?guī)淼挠嘘P西安城中村改造的內容，簡單來說，“城中村”，僅指在經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化不斷推進的過程中，位于城區(qū)邊緣農(nóng)村被劃入城區(qū)，在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分，但在土地權屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的村落。如果在生活中遇到問題，歡迎聯(lián)系，我們會提供專業(yè)的法律咨詢。
h3>四、西安市城中村改建拆遷有哪些賠償城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。
六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。
七、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《土地管理法》
第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
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內容審核：侯承志律師
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