西固區2021年棚戶區改造范圍，法律分析：規劃范圍：西固區全域以及包括南山小區、電廠二區、天華設計院、十七街、臨洮街小區、水電四局家屬院、火車站小區、鋁廠一區、悅福小區、有機廠家屬院、五一小區、紅星小區、幸福小區、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內
法律分析：
規劃范圍：西固區全域以及包括南山小區、電廠二區、天華設計院、十七街、臨洮街小區、水電四局家屬院、火車站小區、鋁廠一區、悅福小區、有機廠家屬院、五一小區、紅星小區、幸福小區、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內的控規修編工作。
法律依據：
《蘭州市經濟適用住房管理辦法》
第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，加強經濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城關區、七里河區、西固區和安寧區經濟適用住房的建設、供應、使用和監督管理。
本辦法所稱經濟適用住房是指政府提供優惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
棚戶區改造標準補償要根據當地經濟發展和地形進行認定的，補償方式有現金補償和房屋置換這兩種方式。對于我國的棚戶區都是屬于要被拆遷的類型，因此要及時通知當地的居民，與他們簽訂補償協議書，并且需要建立在雙方自愿、平等的基礎上。一、棚戶區改造標準補償是多少需要根據當地情況進行補償的。（一）補償分為兩類：現金補償和房屋置換。（二）房屋置換的補償含三種。1、規定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等；2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；3、其他的搬遷獎勵。（三）關于面積認定。當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積根據當地的具體政策。二、棚戶區改造面積認定當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據當地的具體政策而定了。棚戶區改造補償標準一：以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。棚戶區改造補償標準二：以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策(一)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(二)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。棚戶區改造補償標準三：以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造。三、棚戶區改造程序怎么走(一)住宅用地實行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。前期準備，項目選址和項目立項（市發改委辦理）；房屋拆遷，被拆遷人提供產權依據、有效身份證；政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）；建設階段，包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，招標投標，安全質量監督（含委托監理），辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節；驗收階段，包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案；分配、管理流程。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:
規劃范圍：西固區全域以及包括南山小區、電廠二區、天華設計院、十七街、臨洮街小區、水電四局家屬院、火車站小區、鋁廠一區、悅福小區、有機廠家屬院、五一小區、紅星小區、幸福小區、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內的控規修編工作。
法律依據:
《蘭州市經濟適用住房管理辦法》
第一條 為改進和規范經濟適用住房制度，加強經濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城關區、七里河區、西固區和安寧區經濟適用住房的建設、供應、使用和監督管理。
本辦法所稱經濟適用住房是指政府提供優惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
h3>四、西固13街區棚戶區改造補償標準棚戶區改造標準補償要根據當地經濟發展和地形進行認定的，補償方式有現金補償和房屋置換這兩種方式。對于我國的棚戶區都是屬于要被拆遷的類型，因此要及時通知當地的居民，與他們簽訂補償協議書，并且需要建立在雙方自愿、平等的基礎上。一、棚戶區改造標準補償是多少需要根據當地情況進行補償的。（一）補償分為兩類：現金補償和房屋置換。（二）房屋置換的補償含三種。1、規定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等；2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；3、其他的搬遷獎勵。（三）關于面積認定。當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積根據當地的具體政策。二、棚戶區改造面積認定當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據當地的具體政策而定了。棚戶區改造補償標準一：以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。棚戶區改造補償標準二：以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策(一)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(二)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。棚戶區改造補償標準三：以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造。三、棚戶區改造程序怎么走(一)住宅用地實行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。前期準備，項目選址和項目立項（市發改委辦理）；房屋拆遷，被拆遷人提供產權依據、有效身份證；政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）；建設階段，包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，招標投標，安全質量監督（含委托監理），辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節；驗收階段，包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案；分配、管理流程。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
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內容審核：馮立影律師
來源：頭條-西固區2021年棚戶區改造范圍，
