市場監督管理局是垂直管理嗎，點擊標題下「藍色微信名」可快速關注 1月29日上午深圳市市場監督管理局(知識產權局)正式掛牌成立 深圳市政府副市長黃敏、副秘書長楊修友出席掛牌儀式。 根據《深圳市機構改革方案》，深圳
點擊標題下「藍色微信名」可快速關注
1月29日上午
深圳市市場監督管理局
(知識產權局)
正式掛牌成立
深圳市政府副市長黃敏、副秘書長楊修友出席掛牌儀式。
根據《深圳市機構改革方案》，深圳市重新組建市市場監督管理局。將市市場和質量監督管理委員會(市食品藥品監督管理局、市市場監督管理局)的職責，市經濟貿易和信息化委員會的農業、畜牧業管理職責以及配合開展經營者集中反壟斷執法職責整合，重新組建市市場監督管理局，加掛市知識產權局牌子。市市場監督管理局在區設分局，實行市以下垂直管理體制。不再保留市市場和質量監督管理委員會。
深圳市市場監督管理局(知識產權局)
掛牌成立
標志著深圳市市場監管體制邁出了新步伐
市場監管事業跨步進入新時期
深圳機構改革怎么改?
一、 完善黨委機構職能，全面落實加強黨對一切工作的領導
1、 組建市監察委員會。將市監察局、市預防腐敗局的職責，市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合，組建市監察委員會，同市紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢監察兩項職責，實行一套工作機構、兩個機關名稱。
2、 加強和優化市委議事協調機構
組建市委審計委員會，其辦公室設在市審計局。
組建市委教育工作領導小組，其辦公室設在市教育局。
組建市委國家安全委員會，其辦公室設在市委辦公廳。
組建市委外事工作委員會，其辦公室作為市委工作機關與市政府外事辦公室合署辦公。
組建市委軍民融合發展委員會，其辦公室作為市委工作機關。
組建市委推進粵港澳大灣區建設領導小組，其辦公室作為市委工作機關。
將市委全面深化改革領導小組改為市委全面深化改革委員會，其辦公室設在市委政策研究室。
將市委全面依法治市工作領導小組改為市委全面依法治市委員會，其辦公室設在市司法局。
將市委網絡安全和信息化領導小組改為市委網絡安全和信息化委員會，其辦公室作為市委工作機關，另外加掛市互聯網信息辦公室牌子;
將市機構編制委員會改為市委機構編制委員會，其辦公室作為市委工作機關。
同時，不再保留市社會工作委員會;
不再設立市社會治安綜合治理委員會及其辦公室;
市委維護穩定工作領導小組及其辦公室有關職責交由市委政法委員會承擔;
將市委防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責交由市委政法委、市公安局承擔。
3、 加強市委職能部門的統籌協調管理職能
將市委保密委員會辦公室、市委機要局由市委辦公廳內設機構調整為市委組成機關，歸口市委辦公廳管理;
由市委組織部統一管理公務員工作，統一管理市委機構編制委員會辦公室;
將市委老干部局的職責、市機關事務管理局離退休干部服務有關職責整合，重新組建市委老干部局，作為市委工作機關，歸口市委組織部管理;
將市人才工作局由設在市委組織部調整為市委工作機關，歸口市委組織部管理;
由市委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作;
市委網絡安全和信息化委員會辦公室歸口市委宣傳部管理。
4、 因地制宜組建有關市委工作機關
為大力促進軍民融合發展，將市民防委員會辦公室、市國防科技工業辦公室的相關職責劃入市委軍民融合發展委員會辦公室，對外加掛市人民防空辦公室、市國防科技工業辦公室牌子;
為加強我市在粵港澳大灣區建設發展中的作用，統籌做好涉港澳事務工作，將市政府港澳事務辦公室與市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室合署辦公;
將市檔案局的行政職能劃入市委辦公廳，市委辦公廳對外加掛市檔案局牌子，市檔案館、市城建檔案館作為市委直屬事業單位。
二、 優化政府機構職能，構建推動經濟社會高質量發展的體制機制
1、 組建市規劃和自然資源局。為實現各類自然資源的統一管理，充分發揮規劃引領城市建設管理作用，將市規劃和國土委、市海洋局、市林業局的職責，市發改委的配合編制主體功能區規劃職責、市經濟貿易和信息化委員會的漁業管理職責、市水務局的水資源調查職責以及相關部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建市規劃和自然資源局，加掛市海洋漁業局、市林業局牌子。在區設分局，實行市以下垂直管理。
2、 組建市生態環境局。為推動建設美麗深圳，加強環境污染治理，保護生態安全，將市人居環境委員會的職責，市發改委應對氣候變化和減排、碳排放交易管理職責，市規土委的監督防止地下水污染職責、市經貿信息委的監督指導農業面源污染治理職責，市水務局的編制水功能區劃、排污口設置管理職責，市海洋局的海洋環境保護職責整合，組建市生態環境局。在區設分局，實行市以下垂直管理。
3、 組建市商務局。為更好推動商貿流通業發展，進一步發揮進出口貿易在我市經濟社會發展中的重要作用，將市投資推廣署的行政職能、市經貿委的外經貿、商業、保稅區管理職責等整合，組建市商務局，加掛市保稅區管理委員會牌子。
4、 組建市衛生健康委員會。為更好為人民群眾提供全方位全周期健康服務，將市衛生和計劃生育委員會的職責、市公立醫院管理中心的行政職能、市安全生產監督管理局的重點單位、作業場所、職業衛生監督管理職責、市醫療衛生事業改革發展領導小組辦公室職責、市老齡工作委員會辦公室職責、市愛國衛生運動委員會辦公室的職責整合，組建市衛生健康委員會。
5、 組建市退役軍人事務局。將市民政局的退役軍人優撫安置等職責、市人力資源和社會保障局的軍官轉業安置等職責以及軍隊的有關職責整合，組建退役軍人事務局，按中央改革部署實施。
6、 組建市應急管理局。為防范化解重特大安全風險，加強應急管理能力建設，提升防災減災能力，切實保障人民群眾生命財產安全，將市政府應急管理辦公室職責、市安全生產監督管理局職責、市公安局的消防管理職責、市規土委的指導協調地質災害防治相關職責、市民政局的救災職責、市林業局的森林防火職責等整合，組建市應急管理局，加掛市地震局、市應急管理辦公室牌子。
7、 組建市醫療保障局。為完善醫療保險制度、推進醫療醫保醫藥三醫聯動改革，更好保障病有所醫，將市人力資源和社會保障局的醫療保險、生育保險職責，以及納入醫保范圍的醫療服務機構、醫療服務行為、醫療費用等的監督管理職責，市發改委的醫療服務定價管理職責，市衛生和計劃生育委員會的藥品、醫用耗材招標采購管理職責，市民政局的醫療救助職責等整合，組建市醫療保障局。在區設分局，實行市以下垂直管理。
8、 組建市扶貧協作和合作交流辦公室。劃入市經貿信息委對口幫扶、對口支援、扶貧協作、精準扶貧、經濟協作等職責。
9、 組建市政務服務數據管理局。為促進電子政務、政務服務大數據管理的有機融合，構建集中統一權威高效的智慧城市，將市政府服務管理辦公室的行政職能，市經貿信息委的電子政務、信息安全管理、大數據管理、統籌智慧城市建設的職責，市委市政府信訪局的12345公開電話管理職責以及相關部門信息化職責整合，組建市政務服務數據管理局。
10、 重新組建市科技創新委員會。為優化配置科技資源，推動建設高端科技創新人才隊伍，將市科技創新委員會的職責，市人力資源和社會保障局的外國專家管理相關職責整合，重新組建市科技創新委員會，加掛市國家自主創新示范區管理委員會、市高新技術產業園區管理委員會、市外國專家局牌子。
11、 重新組建市司法局。為貫徹落實全面依法治國基本方略，統籌行政立法、行政執法、法律事務管理、普法宣傳，推動政府工作納入法治軌道，將市司法局、市政府法制辦公室、市政府法律顧問室的職責整合，重新組建市司法局。
12、 重新組建市市場監督管理局。為進一步完善市場監管體制，將市市場質量監督管理委員會的職責、市經貿信息委的農業畜牧業管理等職責整合，重新組建市市場監督管理局，加掛市知識產權局牌子。在區設分局，實行市以下垂直管理。
13、 優化市審計局職責。將市發改委的重大項目稽查職責、市財委預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責、市國資委的相關企業負責人離職審計等職責劃入。
14、 加強集體資產管理職責。市政府國有資產監督管理委員會加掛市集體資產管理辦公室牌子。
15、 組建市中小企業服務局。為進一步營造有利于中小企業發展的環境，推動中小企業提升發展質量、加快做大做強，將市中小企業服務署的行政職能，市經貿信息委的相關職責整合，組建市中小企業服務局，由市工業和信息化局統一領導和管理。
16、 調整市社會組織管理體制機制。為進一步促進社會組織健康有序發展，推動營造共建共治共享的社會治理格局，將市社會組織管理由市民政局下設行政機構調整為市政府工作部門，由市民政局統一領導和管理。
17、 組建市城市更新和土地整備局。將市城市更新局、市土地整備局的行政職能整合，組建市城市更新和土地整備局，由市規劃和自然資源局統一領導和管理。
18、 調整市氣象局(臺)設置。將市氣象局(臺)由市政府工作部門調整為市政府直屬事業單位。
19、 按照中央有關部署，配合做好國稅地稅征管體制改革。
此外，對應國家、省機構設置和規范要求，將市經濟貿易和信息化委員會更名為市工業和信息化局，市財政委員會更名為市財政局，市交通運輸委員會更名為市交通運輸局，市文體旅游局更名為市文化廣電旅游體育局，市政府金融發展服務辦公室、市金融監督管理局更名為市地方金融監督管理局、市政府金融工作辦公室，市城市管理行政執法局更名為市城市管理和綜合執法局，將市委市政府信訪局更名為市信訪局，由列市委序列調整為市政府機構部門。
三、 統籌推進其他各項改革，全面增強改革系統性整體性
深化人大、政協機構改革和群團組織改革。整合市人大常委會內務司法、經濟、教育科學文化衛生工作委員會的相關職責，組建社會建設工作委員會。將市人大常委會內務司法工作委員會更名為監察和司法工作委員會。深化市政協架構改革。推進人民政協履職能力建設，加強人民政協民主監督，優化政協專門委員會設置，更好發揮其作為專門協商機構的作用。貫徹落實中央和省關于群團改革的部署要求，深化群團組織改革。
深化事業單位改革。承擔行政職能的事業單位改革納入機構改革同步推進同步實施，今后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。銜接主管部門及其職責調整情況，同步劃轉和改革部門所屬事業單位。按照中央改革部署推進公益類事業單位改革。
深化綜合行政執法體制改革。統籌配置行政執法職能和執法資源，全面梳理、規范和精簡行政處罰、行政強制事項，最大限度減少行政執法事項，實行清單化管理，建立動態調整機制。合理劃分市、區執法事權，市、區原則上只設一個執法層級。繼續完善市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸等領域綜合執法。按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，大幅減少執法隊伍種類，合理配置執法力量。推動整合同一領域或相近領域執法隊伍，實行綜合設置。推進執法力量向基層和一線傾斜。
深入推進基層政權建設和審批服務便利化改革。繼續推進強區放權改革，進一步下放經濟社會管理事項。強化基層政府社會管理和公共服務職能，盡可能將資源服務管理放到區街，機構編制資源向基層一線傾斜，推動建立簡約高效的基層管理模式。
優化街道機構和職能配置，深化街道綜合行政執法體制改革，整合優化基層治理網格。
強化機構編制管理剛性約束。
加強黨對機構編制工作的統一集中領導。堅持總量控制，嚴禁超編進人、超限額設置機構、超職數配備領導干部。統籌使用各類編制資源。加大機構編制違法違紀行為查處力度。
法律分析：大。由于市場監管局的業務主要與市場管理相關，涉及的事項關乎百姓民生，其責任之重，權力之大是顯而易見的。
法律依據：《市場監督管理執法監督暫行規定》
第九條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展專項執法檢查：
（一）法律、法規、規章、行政規范性文件的執行情況；
（二）重要執法制度的實施情況；
（三）行政執法中具有普遍性的熱點、難點、重點問題；
（四）上級機關和有關部門交辦、轉辦、移送的執法事項；
（五）社會公眾反映強烈的執法事項；
（六）其他需要開展專項執法檢查的事項。
市場監督管理部門應當加強對專項執法檢查的統籌安排，統一制定專項執法檢查計劃，合理確定專項執法檢查事項。
第十條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展執法評議考核：
（一）執法主體是否合法；
（二）執法行為是否規范；
（三）執法制度是否健全；
（四）執法效果是否良好；
（五）其他需要評議的事項。
市場監督管理部門開展執法評議考核，應當確定執法評議考核的范圍和重點，加強評議考核結果運用，落實評議考核獎懲措施。
市場監管局會垂直。
監管機構政策目標內生沖突。當前縣區基層普遍建立了市場監管部門，但上級仍是食藥監管、工商、質監等部門。由于改革同時將食品安全監管職能統一劃轉給食藥監部門行使，上級工商、質監部門的理性選擇是強調本部門剩余職能的重要性，并且以自身工作為出發點設置政策議程，政策目標缺乏一致性和互補性。市場監管局的職責范圍：
1、負責市場綜合監督管理。
2、負責市場主體統一登記注冊。
3、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。
4、負責反壟斷統一執法。
5、負責監督管理市場秩序。
6、負責宏觀質量管理。
綜上所述：市場監督管理總局是國務院直屬機構，為正部級。對外保留國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會牌子。場監管局一年中收到上級三個部門文件多達1784份，主要是布置開展各類專項監督檢查，數量遠超機構改革前三個局接收文量的總和。
【法律依據】：
《中華人民共和國產品質量法》
第八條
國務院市場監督管理部門主管全國產品質量監督工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。縣級以上地方市場監督管理部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。法律對產品質量的監督部門另有規定的，依照有關法律的規定執行。
h3>四、市場監督管理局的權利大嗎法律分析：大。由于市場監管局的業務主要與市場管理相關，涉及的事項關乎百姓民生，其責任之重，權力之大是顯而易見的。
法律依據：《市場監督管理執法監督暫行規定》
第九條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展專項執法檢查：
（一）法律、法規、規章、行政規范性文件的執行情況；
（二）重要執法制度的實施情況；
（三）行政執法中具有普遍性的熱點、難點、重點問題；
（四）上級機關和有關部門交辦、轉辦、移送的執法事項；
（五）社會公眾反映強烈的執法事項；
（六）其他需要開展專項執法檢查的事項。
市場監督管理部門應當加強對專項執法檢查的統籌安排，統一制定專項執法檢查計劃，合理確定專項執法檢查事項。
第十條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展執法評議考核：
（一）執法主體是否合法；
（二）執法行為是否規范；
（三）執法制度是否健全；
（四）執法效果是否良好；
（五）其他需要評議的事項。
市場監督管理部門開展執法評議考核，應當確定執法評議考核的范圍和重點，加強評議考核結果運用，落實評議考核獎懲措施。
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內容審核：鄧海鳳律師
來源：頭條-市場監督管理局是垂直管理嗎，
