深圳公房拆遷律師,公房承租人死亡多年后拆遷糾紛怎么辦,公房承租人死亡多年后拆遷糾紛時在這種情況下,要根據(jù)承租公房的實際居住和繳納房租的狀況來決定。(有些當(dāng)事人認(rèn)為根據(jù)戶口確定,這種想法是不正確的。在原承租人死亡或者外遷后,與其共同居住的家庭
公房承租人死亡多年后拆遷糾紛時在這種情況下,要根據(jù)承租公房的實際居住和繳納房租的狀況來決定。(有些當(dāng)事人認(rèn)為根據(jù)戶口確定,這種想法是不正確的。
在原承租人死亡或者外遷后,與其共同居住的家庭成員繼續(xù)居住該房屋并向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位繳納房租的,與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位之間形成了事實上的公房租賃關(guān)系,實際居住的家庭成員成為事實上的公房承租人。但是由于沒有變更公房租賃登記,其公房承租人身份還是不明確的,也容易受到其他當(dāng)事人的質(zhì)疑。在這種情況下,實際的承租人應(yīng)當(dāng)向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位申請確認(rèn)或變更。
符合公房承租人條件而政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位不予變更的,當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟,請求法院判決變更。在法院做出變更判決并生效后,當(dāng)事人可據(jù)此向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營管理單位申請變更。
一、公民死后其生前承租的公房的處理有哪幾種情況
第一、公房承租人死亡時,公房有同住人的情形承租人死亡的,其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致,要求變更承租用戶的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市戶口的共同居住人中,按照下列順序書面確定承租人:
1、原承租人的配偶;
2、原承租人的子女(按他處住房情況,本處居住時間長短);
3、原承租人的父母;
4、其他人(按他處住房情況,本處居住時間長短。
第二、公房承租人死亡時,公房無同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的,其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的,可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口,或者其生前無共同居住人的,其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬,可以繼續(xù)履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡,租賃關(guān)系終止時,出租人有權(quán)收回房屋。
1、其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人的,由共同居住人協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租;
2、不能按第1條協(xié)商的,出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人:
(1)原承租人的配偶;
(2)原承租人子女,按他處住情況、本處居住時間長短等;
(3)原承租人的父母;
(4)其他人,按他處住房情況、本處居住時間長短。
3、其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人,由其他在本市有常住戶口的配偶和直系親屬協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租;
4、不能按第三條協(xié)商一致的,出租人按下列順序確定承租人:
(1)原承租人的配偶;
(2)原承租人的子女,按他處居住情況;
(3)原承租人的父母;
(4)原承租人的其他直系親屬,按他處住房情況。
上文所提的共同居住人,是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時,在該承租房屋處實際居住生活一年以上(特殊情況除外),且本市無其他房屋居住,或者有,但居住困難的人(結(jié)婚、出生不受前述條件限制)。
二、公房承租人死亡后,拆遷補償款屬于遺產(chǎn)嗎?
公房承租人死亡后,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租,遇到拆遷補償事件,補償款應(yīng)該歸繼續(xù)承租人所有,不是遺產(chǎn)。
一、爭議焦點:
1、拆遷補償款的性質(zhì)、構(gòu)成和補償對象。
2、拆遷補償款是否屬于原承租人即原告父親的遺產(chǎn)。
二、答辯要點和結(jié)果
1、拆遷人支付給被告的拆遷補償款是基于對承租人居住權(quán)喪失的補償。根據(jù)《國務(wù)院拆遷條例》第十三條第三款:“拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。”、《銅陵市城市房屋拆遷管理辦法》第三十三條:“拆遷公有住房……;房屋承租人未購房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷人,90%支付給承租人,租賃關(guān)系終止,承租人不再享受住房貨幣化補貼。”的規(guī)定,在涉及承租公房拆遷時,拆遷補償金是對承租人居住權(quán)喪失的補償。“承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。”作為涉案公房事實上和法律上的唯一承租人,有權(quán)獲得拆遷補償款。
2、被告紀(jì)某獲得的拆遷補償款不是原告父親賈某的遺產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》:“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn),包括:
(一)公民的收入;
(二)公民的房屋、儲蓄和生活用品;
(三)公民的林木、牲畜和家禽;
(四)公民的文物、圖書資料;”的規(guī)定,遺產(chǎn)必須是公民死亡時遺留,公民個人的財產(chǎn)。而涉案房屋是公房,顯然不屬于原告父親賈某個人所有的財產(chǎn)。而拆遷人于2020年開始拆遷該公房,對該公房的承租人進行補償,其時,原告父親賈某已經(jīng)去世并被注銷戶口多年,所以,拆遷補償款也不是其死亡時遺留的財產(chǎn)。所以,涉案的拆遷補償款沒有作為原告父親賈某遺產(chǎn)的要件,不屬于賈某的遺產(chǎn)。因此,原告主張將拆遷補償款作為遺產(chǎn)分割沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。《國務(wù)院拆遷條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時收回。《銅陵市城市房屋拆遷管理辦法》第三十三條拆遷公有住房,房屋承租人按照房改政策享有購房權(quán)利的,房屋承租人購房后,拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按照被拆遷人予以補償、安置;房屋承租人未購房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷人,90%支付給承租人,租賃關(guān)系終止,承租人不再享受住房貨幣化補貼。《國務(wù)院商品房租賃管理辦法》第十二條房屋租賃期間內(nèi),因贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的,原房屋租賃合同繼續(xù)有效。承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
公房承租人死亡多年后拆遷糾紛超過二十年的人民法院不予受理。拆遷糾紛的訴訟時效是六個月,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日或被侵害之日起計算。
公房承租人去世后,其所承租的房屋遇到拆遷時,拆遷補償款如何處理,相關(guān)法律法規(guī)或政策對此規(guī)定并不明確,也很容易引起爭議。有人認(rèn)為應(yīng)補償給實際占有人,但本人認(rèn)為作為遺產(chǎn)處理比較合理。理由如下:一、該被拆遷公房房屋屬于遺產(chǎn)范圍,應(yīng)按我國《繼承法》相關(guān)規(guī)定處理。(一)房屋承租權(quán)屬于我國公民的可繼承合法財產(chǎn)的范圍,這與我國《繼承法》及相關(guān)規(guī)定并不矛盾。我國《繼承法》第三條規(guī)定:遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn);其第(七)項規(guī)定:公民的其他合法財也屬于合法財產(chǎn)范圍。被繼承人所承租的公房承租權(quán)也是合法取得,既然承租權(quán)也是財產(chǎn)權(quán)的一種類型且受法律保護,其當(dāng)然屬于公民的合法財產(chǎn)。根據(jù)一般民法理論,房屋承租權(quán)屬于依附于所有權(quán)的用益物權(quán)的范圍,其含有財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,對合法承租人來說含有財產(chǎn)利益。基于此,我國《物權(quán)法》第一百一十七條也規(guī)定:用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。而公房使用權(quán)的性質(zhì)和前述規(guī)定完全相符,所以其作為遺產(chǎn)由繼承人繼承有法律依據(jù)。(二)我國法律對公房使用權(quán)是否允許繼承并沒有明確的禁止性規(guī)定。相關(guān)的行政規(guī)章并非明確且有的已經(jīng)失效,其也只是參照依據(jù)而非審理的直接源淵。特別是在現(xiàn)實生活中,公房承租權(quán)及其附屬利益的繼承已成為生活中的現(xiàn)實,無論是房屋管理部門、拆遷部門或是司法機關(guān)在處理此類問題時,實際上大部分都是按繼承問題操作的。(三)公房產(chǎn)權(quán)單位對把該房款補償給原承租人又沒有異議并已實際棄權(quán),而且相關(guān)法律也規(guī)定承租人有權(quán)獲得獲得拆遷補償。因此,為維護原承租人及其繼承人的合法權(quán)益,根據(jù)我國司法最終裁決原則依我國《繼承法》解決本糾紛比效合理。二、實際占有人并非所涉及公房房屋的合法承租人,因而其直接取得拆遷補償款并沒有法律依據(jù)。(一)我國《城市城市房屋管理條例》第四條第三款的規(guī)定:被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人,按第二十七條的規(guī)定,可對承租人進行相關(guān)安置;根據(jù)相關(guān)行政規(guī)章綜合分析,被繼承人去逝后變更公房承租人的條件為:與被繼承人生前共同生活兩年以上;經(jīng)房屋所有權(quán)人同意;在本市無其他住房;其他家庭成員無異議,但實際占有人已無法符合上述條件。(二)實際占有人的的戶口是否遷入被拆遷房屋與其是否應(yīng)獲得全部或部分補償款也無法律上的因果關(guān)系。在現(xiàn)實生活,有房無戶、有戶無房、一房多戶或房戶分離的情形十分常見,僅以作這拆遷補償以據(jù)即既不合理也無法律依據(jù)。如國務(wù)院法制辦和建設(shè)部負(fù)責(zé)人解答新修訂的《城市房屋拆遷管理條例》時就指出:原《條例》將戶口因素作為確定安置面積標(biāo)準(zhǔn),在實踐中被一些所利用,以謀取不正當(dāng)?shù)睦妗;诖耍荒苤粦{戶籍或占有(或居住)而當(dāng)然認(rèn)定其有合法的承租權(quán)或享有拆遷補償款的權(quán)利。綜上所述,在原公房承租人未有合法有效的遺囑情形下,因繼承自被繼承人死亡之日發(fā)生,因而所涉及房屋的使用權(quán)及可期待收益在拆遷之前就已應(yīng)由全體繼承人共同所有,當(dāng)所涉及公房拆遷時,相關(guān)補償款應(yīng)由所有繼承人享有。
法律分析:不可以繼承。公房承租人變更一般發(fā)生在原承租人死亡后。由于人們尚有觀念,認(rèn)為分配給自己的房子就是自己的財產(chǎn),很多老人想通過立遺囑的方式將房子留給子女;也有的人在老人去世后爭奪老人承租的公房。事實上,從法律上講,作為國家及單位給予的福利待遇,公房不是個人的私有財產(chǎn),首先個人不能通過立遺囑的方式留給任何人。其次,公房的承租權(quán)也是不能繼承的,遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”,而公有住房的產(chǎn)權(quán)屬于國家所有,不屬于公民個人所有的財產(chǎn),因此,不發(fā)生繼承問題。公房制度中,雖然涉及到對公有住房承租居住的權(quán)利,但該項權(quán)利不同于普通的財產(chǎn)權(quán)利,承租人只享有自己居住的權(quán)利,而沒有處分該房產(chǎn)的權(quán)利。因此,在原承租人死亡后,公房的承租權(quán)變更就是實踐中的難點問題。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一千一百二十二條 遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn),不得繼承。
法律分析:公房承租人死亡時,公房有同住人的情形承租人死亡的,其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致,要求變更承租用戶的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市戶口的共同居住人中,按照下列順序書面確定承租人:
(1)原承租人的配偶2)原承租人的子女(按他處住房情況,本處居住時間長短)3)原承租人的父母4)其他人(按他處住房情況,本處居住時間長短。
2、公房承租人死亡時,公房無同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的,其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的,可以繼續(xù)履行租賃合同生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口,或者其生前無共同居住人的,其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬,可以繼續(xù)履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡,租賃關(guān)系終止時,出租人有權(quán)收回房屋。
(一)其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人的,由共同居住人協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租(二)不能按第1條協(xié)商的,出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人:
1、原承租人的配偶、原承租人子女,按他處住情況、本處居住時間長短等、原承租人的父母、其他人,按他處住房情況、本處居住時間長短。
(三)其生前在本處無本市常住戶口的共同居住人,由其他在本市有常住戶口的配偶和直系親屬協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租(四)不能按第三條協(xié)商一致的,出租人按下列順序確定承租人:
1、原承租人的配偶、原承租人的子女,按他處居住情況、原承租人的父母、原承租人的其他直系親屬,按他處住房情況。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第七百三十二條 承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的,與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
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投稿:俞文
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