城中村拆遷的問題,城中村拆遷的問題,針對你的問題答復如下：1，《國有土地上房屋征收與補償條例》第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。房屋征收
針對你的問題答復如下：
1，《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
2，《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》
第十三條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，除國務院《城市房屋拆遷管理條例》另有規定外，由被拆遷人自主選擇補償方式，拆遷人應當按照被拆遷人選擇的方式進行補償。
第十四條拆遷人與被拆遷人應當在拆遷公告規定的時限內協商訂立拆遷補償安置協議。
實行貨幣補償的，拆遷補償安置協議包括被拆遷房屋的基本情況、補償金額、搬遷補助費金額、家用設施拆裝費、付款方式和付款期限、搬遷期限、違約責任、解決爭議的方式和拆遷當事人約定的其他事項等內容。
實行產權調換的，拆遷補償安置協議包括被拆遷房屋的基本情況，調換房屋的地點、面積、層次、平面使用功能和設施設備，被拆遷房屋及調換房屋的市場價格、差價金額和結算方式、過渡方式和過渡期限，家用設施拆裝費、搬遷補助費和臨時安置補助費金額，違約責任，解決爭議的方式，拆遷當事人約定的其他事項等內容。
產權調換房屋為期房的，多層建筑過渡期限最長不超過十八個月，高層建筑過渡期限最長不超過二十四個月。
拆遷補償安置協議的示范文本由省建設行政主管部門制定。
第十五條拆遷人與被拆遷人不能協商訂立拆遷補償安置協議的，由拆遷人與被拆遷人協商委托一家房地產估價機構，或者由拆遷人提出兩家以上房地產估價機構，由被拆遷人從中選定一家房地產估價機構，對被拆遷房屋的房地產市場價格進行評估。拆遷人與被拆遷人根據評估結果訂立拆遷補償安置協議。
拆遷當事人對評估結果有異議不能訂立拆遷補償安置協議的，可以向市、縣房屋拆遷管理部門申請裁決；市、縣房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向市、縣人民政府申請裁決。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。
設區市房屋拆遷管理部門組織設立房屋拆遷評估專家委員會。市、縣人民政府或者市、縣房屋拆遷管理部門，依據房屋拆遷評估專家委員會對被拆遷房屋評估結果的鑒定意見進行裁決。
拆遷當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內向人民法院起訴。拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。
以上答復，如果滿意，敬請采納，并給予評價。
法律主觀：一)規劃： 1、申請：各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請。 2、立項：由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規劃局出具規劃設計預條件，報市政府批準后由市發改委下達項目立項批復。 3、審批：城中村改造項目控制性詳細規劃由各區政府(開發區管委會)會同市規劃局組織編制，報市規委會審定。 二)土地收儲： 1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。 2、涉及 集體土地 的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續。 3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統一規劃、統一 拆遷 。 三)拆遷： 1、制定 拆遷補償 安置方案： 對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規劃局、公安局、監察局等部門予以復核確認。 2、集體 債務 審計： 城中村改造范圍內土地依附的集體債務情況由區審計局審計、市審計局復核，經市政府批準后列入土地開發成本。 3、前期開發費用： 城中村改造范圍內的土地熟化工作由各區政府組織實施，前期開發費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規模的城中村改造項目，征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定，計入 土地出讓金 總額，由開發建設單位支付，各區政府按期組織完成房屋拆遷。 4、編制改造用地供應方案： 城中村改造土地供應方案由市國土局會同市土地儲備中心編制，報市土委會批準。拆遷 安置房 和公共設施用地按劃撥方式供應，經營性用地按 招標 、拍賣、掛牌出讓方式供應。 5、進行城中村改造 房屋拆遷補償 安置： 拆遷房屋實行實物安置的，應當就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規劃局、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。 6、改造范圍內的其他情況： 不符合規定的其它人口，在城中村改造范圍內自建房屋或購買農宅的，其房屋拆遷不予安置，按下列方式處理： (一)戶口已遷入城中村改造范圍內，在本市無產權住房，符合購買經濟適用住房或享受 廉租房政策 條件的，可在轄區內購買經濟適用住房或申請享受廉租房政策。 (二)戶口已遷入城中村改造范圍內但不符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內的，由各區政府(開發區管委會)負責搬遷。 四)建設 1、制定建設方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設施建設規模與標準由市規劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。 2、自行建設或合作建設。由村集體自行建設或者委托開發商代辦及合作建設。 對城中村的整個改造流程是比較繁瑣復雜的，很多城中村的結構又很復雜，人員流動比較大，雖然是處于城市當中的農村部落，但是拆遷城中村要支付的拆遷補償代價，有的時候是一筆不小的數額。因此，政府前期一定要規劃好了才能開始動遷工作。
法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十三條 對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
城中村改造算拆遷。城中村改造是指對農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區的房屋，進行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。城中村改造如下：1、規劃，各區政府提出城中村改造項目申請。由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查規劃；2、土地收儲，城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續；3、拆遷，對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：依據我國相關法律的規定，進行城中村改造時，如果房屋已經納入城市規劃區的，可以按國有土地上房屋征收補償標準進行補償，包括房屋價值補償、停產停業損失等，如果沒有納入城市規劃區的，按集體土地標準補償。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：根據國有土地上房屋征收與補償條例，城中村拆遷補償方式包括貨幣補償和調換房屋，村民可以自由選擇。
補償方式有兩種：
如果選擇貨幣補償，補償標準不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。這個市場價格由選出的房地產價格評估機構按照相關規范評估確定。
如果選擇調換房屋，底線是調換面積在同等地段“拆一還一”，各地區根據生活水平不同會在此基礎上增加系數補貼。同時，征收部門要結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
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投稿：范春海
內容審核：楊建峰律師
