鞍山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例,2021年鞍山動(dòng)遷范圍 法律問(wèn)題,法律分析:新改建的老舊小區(qū)全部實(shí)施封閉管理，實(shí)施保障性物業(yè)服務(wù)，有條件的小區(qū)加裝電梯，建立集合社區(qū)綜合服務(wù)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、撫幼、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店等服務(wù)設(shè)施的8890
法律分析:
新改建的老舊小區(qū)全部實(shí)施封閉管理，實(shí)施保障性物業(yè)服務(wù)，有條件的小區(qū)加裝電梯，建立集合社區(qū)綜合服務(wù)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、撫幼、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店等服務(wù)設(shè)施的8890幸福驛站。26日，我市召開(kāi)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作新聞發(fā)布會(huì)，公布了諸多對(duì)老舊小區(qū)利好的改造方案。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析：
新改建的老舊小區(qū)全部實(shí)施封閉管理，實(shí)施保障性物業(yè)服務(wù)，有條件的小區(qū)加裝電梯，建立集合社區(qū)綜合服務(wù)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、撫幼、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店等服務(wù)設(shè)施的8890幸福驛站。26日，我市召開(kāi)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作新聞發(fā)布會(huì)，公布了諸多對(duì)老舊小區(qū)利好的改造方案。
法律依據(jù)：
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:
一、鞍山市房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
這里的房屋補(bǔ)償，是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場(chǎng)價(jià)格，并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行評(píng)估確定。這里的市場(chǎng)價(jià)格，地級(jí)市政府部門都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如：石家莊市人民 政府針對(duì)三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取 材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的，可以向復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
二、鞍山市搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過(guò)渡費(fèi))
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見(jiàn)各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過(guò) 渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無(wú)需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費(fèi)20元/平方米，按2次計(jì)算;臨時(shí)安置費(fèi) (過(guò)渡費(fèi))按25元/平方米計(jì)算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75%，逾期24個(gè)月以上的，自 第25個(gè)月起每月增加100%
三、鞍山市停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
該費(fèi)用針對(duì)非住宅類房屋運(yùn)營(yíng)性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
四、鞍山市拆遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對(duì)貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對(duì)所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助，也 會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎(jiǎng)勵(lì)是指各拆遷人鼓勵(lì)被拆遷人及時(shí)拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)，因 地各一，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?
五、鞍山市房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償
房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過(guò)為統(tǒng)一、方便，各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
鞍山市拆遷貨幣補(bǔ)償方式：
一、房屋價(jià)值補(bǔ)償
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過(guò)增加了一項(xiàng)：即計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)將公攤補(bǔ)助面積計(jì)算在內(nèi)一同作價(jià)。
二、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)
參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。
三、其他補(bǔ)償項(xiàng)目
對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?
1、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償
目前，集體土地征收矛盾越來(lái)越突出，我國(guó)還沒(méi)有專門制定一項(xiàng)為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見(jiàn)于土地管理法及地方性 法規(guī)，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國(guó)家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中，具體什么時(shí)間實(shí)施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照 國(guó)家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政(2008)32號(hào)文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個(gè)方面，下面 一一分述：
2、農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償
因國(guó)家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)，目前仍按生效的法律、法規(guī) 進(jìn)行補(bǔ)償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺(tái)后，可能完全參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡(jiǎn) 單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目：1、宅基地補(bǔ)償費(fèi);2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi);3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi);4、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;6、非住宅房屋 營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?
農(nóng)用地征收補(bǔ)償：
一、土地補(bǔ)償費(fèi)：計(jì)算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格(區(qū)片 價(jià))，乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價(jià)見(jiàn)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價(jià)的通知》。如果以 國(guó)家工程需要征收，則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施，未出臺(tái)具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集 體所有，80%歸承包人所有。
二、安置補(bǔ)助費(fèi)：此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計(jì)算，見(jiàn)國(guó)土資見(jiàn)(2004)238號(hào)文件規(guī)定，土地補(bǔ) 償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算。如果分開(kāi)計(jì)算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專款專用，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是 由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
三、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償：青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn) 值計(jì)算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦(2007)27號(hào)文件出具《石家莊征收集體土地青苗 和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這兩項(xiàng)費(fèi)用。需要注明的是該兩項(xiàng)費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者 全部所有，集體組織不能要求分割。
鞍山市城中村改造拆遷補(bǔ)償
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境 的一項(xiàng)利國(guó)利民政策，其拆遷與國(guó)有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方 結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國(guó)有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進(jìn)行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村 改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng) 目：
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對(duì)沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。
六、電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費(fèi)：空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用，這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定，因村而定。
法律依據(jù):
《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于提高被拆遷居民租房補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)事宜的通知》
為了讓鞍山改革發(fā)展的成果惠及廣大群眾，減輕被拆遷居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、從今年4月1日起，至我市新拆遷政策出臺(tái)前，我市選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的合法住宅房屋租房補(bǔ)助費(fèi)，提高到原來(lái)的3倍，即：?jiǎn)问矣稍瓉?lái)的80元/月提高到240元/月，雙室由原來(lái)的100元/月提高到300元/月，叁室及集體土地上合法住宅房屋由原來(lái)的120元/月提高到360元/月。其中新增加的2倍費(fèi)用以各區(qū)政府補(bǔ)助的形式發(fā)放。超期過(guò)渡期間的租房補(bǔ)助費(fèi)，在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府予以補(bǔ)助，單室每月補(bǔ)助160元，雙室每月補(bǔ)助200元，叁室及集體土地上合法住宅房屋每月補(bǔ)助240元。
二、在城市國(guó)有土地上合法住宅房屋拆遷中，父母和子女居住的兩處住房同時(shí)拆遷在外過(guò)渡期間，由政府幫助解決一處動(dòng)遷周轉(zhuǎn)用房。
三、在城市國(guó)有土地上合法住宅房屋拆遷中，對(duì)低保家庭拆遷居民在政策安置標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，超過(guò)原面積的擴(kuò)大安置面積部分，如本人無(wú)力承擔(dān)安置費(fèi)用，由政府負(fù)責(zé)繳納擴(kuò)大安置面積部分代建費(fèi)并辦理房屋產(chǎn)權(quán)。若拆遷前該房屋為個(gè)人產(chǎn)權(quán)，政府繳納擴(kuò)大安置面積部分代建費(fèi)后，該戶居民擁有回遷房屋原拆遷面積的部分產(chǎn)權(quán)；若拆遷前該房屋為公有產(chǎn)權(quán)，政府繳納擴(kuò)大安置面積部分代建費(fèi)后，回遷房屋仍然為公有產(chǎn)權(quán)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括： (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析：
鞍山企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是由鞍山當(dāng)?shù)氐姆课菡魇詹块T制定的，屬于地方性政策，不是全國(guó)統(tǒng)一的，但是補(bǔ)償一般有以下四個(gè)方面：搬遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)際產(chǎn)生的停產(chǎn)停業(yè)損失；搬遷補(bǔ)償費(fèi)用；速遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?
法律依據(jù)：
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
●鞍山市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
●鞍山2020年動(dòng)遷規(guī)劃
●鞍山市拆遷辦電話
●鞍山2021年拆遷
●2020年鞍山市動(dòng)遷計(jì)劃
●鞍山市拆遷辦電話
●鞍山拆遷辦
●鞍山市房屋征收管理局
●鞍山 動(dòng)遷
●2021鞍山拆遷
●鞍山市征地區(qū)片地價(jià)表
●鞍山市征地區(qū)片地價(jià)表
●鞍山市征地社會(huì)保障辦法
●鞍山市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
●鞍山土地
●鞍山市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
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投稿：苗澤延
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