一、寧夏靈武：養(yǎng)雞場經(jīng)營二十年，卻以違建為由被強拆？違法！賠償！

您一定聽說過這樣的情況，當?shù)亟M織實施拆遷時，數(shù)年前經(jīng)過政府批準而建設的房屋或者養(yǎng)殖場，突然就被認定成了違法建筑，然后被強制拆除，并且還告知當事人沒有補償，或者補償金額極少，征收部門的這種做法正確嗎？當事人該怎么辦呢？寧夏靈武市的張先生就遇到了這樣的問題，我們來看看張先生是如何維護自己的合法權益的。

案情簡介：

2001年4月23日，張先生與寧夏靈武市一村村民委員會簽訂河灘地租賃合同，共租賃河灘170畝。2003年，張先生在經(jīng)過靈武市人民政府批準后，在該承租土地上建設養(yǎng)雞場，一直經(jīng)營至今。2018年5月10日，靈武市水務局以“靈武市開展“保護母親河”清除黃河沿線違章建筑物”為由，對當?shù)剡`章建筑進行情況，靈武市水務局認為張先生的養(yǎng)雞場位于在此次清理違章建筑的區(qū)域范圍內(nèi)。2018年8月中旬，靈武市水務局組織人員和機械對張先生的養(yǎng)雞場部分設施實施強制拆除。2019年2月，靈武市水務局又向張先生下發(fā)《靈武市防汛安全檢查通知單》，要求張先生拆除正在經(jīng)營的雞場。張先生認為自己的養(yǎng)雞場是在市政府批準的情況下建設的，不應被認定為違法建設，靈武市水務局將養(yǎng)雞場強拆后，導致自己的養(yǎng)雞場無法在繼續(xù)使用，且造成了嚴重損失。無奈之后，張先生向律師進行咨詢并委托律師進行維權。

律師觀點：

律師了解情況后認為，靈武市水務局在2018年8月實施的強拆行為沒有任何法律和事實依據(jù)，且靈武市水務局沒有聽取張先生的陳述和申辯，也沒有明確告知強制拆除的理由和依據(jù)，沒有按照法律規(guī)定履行任何程序，因此，靈武市水務局的強拆行政行為違法，并給張先生造成了極大損失，應予賠償。隨后，在律師的協(xié)助下，張先生以靈武市水務局為被告提起了行政訴訟，請求確認靈武市水務局強制拆除張先生養(yǎng)雞場的行為違法。

被告觀點：

在庭審中被告靈武市水務局主張，靈武市水務局響應當?shù)亍氨Ｗo母親河”清除黃河沿線違章建筑活動。張先生養(yǎng)殖場位于該范圍內(nèi)，對沿岸群眾生命財產(chǎn)安全構成威脅。被告靈武市水務局依法強行拆除，因張先生阻擋，目前僅拆除其中的一小部分。另外，靈武市水務局還主張其強制拆除張先生的養(yǎng)雞場，是靈武市水務局對轄區(qū)河道行使管理權，依法拆除阻礙行洪的建筑物，其行為合法。

法院觀點：

法院對雙方的證據(jù)及主張進行了審理，法院認為被告靈武市水務局在2018年5月8日以靈武市防汛抗旱指揮部辦公室名義向張先生下發(fā)靈武市防汛安全檢查通知單，要求張先生于2018年5月14日前拆除養(yǎng)雞場所有建筑設施。該檢查通知單中違反法律法規(guī)僅勾選《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》名稱，沒有寫明具體條款。被告靈武市水務局沒有告知張先生有陳述和申辯的權利，沒有作出相應行政拆除決定，沒有進行催告，沒有作出強制執(zhí)行決定的情形下，直接組織人員實施強制拆除行為，違反《中華人民共和國行政強制法》中關于強制拆除的程序性規(guī)定，應當確認其在2018年8月中旬拆除張先生養(yǎng)雞場部分設施的行為違法。

判決結(jié)果：

最終法院作出如下判決：一、被告靈武市水務局2018年8月中旬強行拆除張先生養(yǎng)雞場部分設施的行政行為違法；二、限被告靈武市水務局于判決生效后60日內(nèi)結(jié)合拆除情況對張先生提出的賠償請求作出處理。

律師總結(jié)：

本案中，被告靈武市水務局以清除“違章建筑”為由，對張先生的養(yǎng)雞場進行強制拆除時，應當根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定實施。根據(jù)該法規(guī)定，行政機關在作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。當事人在收到催告書后有權進行陳述和申辯。同時，行政機關應當充分聽取當事人的意見，如果當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。對違法建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關才可以依法強制拆除。而本案中，靈武市水務局在強制拆除張先生的養(yǎng)雞場前并未履行法定程序，已構成程序違法，同時，靈武市水務局應當對強制張先生養(yǎng)雞場造成的損失承擔賠償責任。在這里，藍秦律師提醒廣大被征收人，如果您也遇到了類似的情況，一定要及時咨詢專業(yè)的律師，為維護自己的合法權益爭取更多的時間及機會！

二、拆除農(nóng)村自建雞舍怎么賠償？

法律分析：

農(nóng)村自建雞舍的賠償包括雞舍所占土地的補償費，即被征收前三年平均年產(chǎn)值的六倍至十倍；征收自建雞舍要安置農(nóng)業(yè)人口的安置補助費；雞舍的附屬設施配房的補償標準。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

三、拆除農(nóng)村自建雞舍怎么賠償

法律分析：農(nóng)村自建雞舍的賠償包括雞舍所占土地的補償費，即被征收前三年平均年產(chǎn)值的六倍至十倍；征收自建雞舍要安置農(nóng)業(yè)人口的安置補助費；雞舍的附屬設施配房的補償標準。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：中國法院網(wǎng)-寧夏靈武：養(yǎng)雞場經(jīng)營二十年，卻以違建為由被強拆？違法！賠償！，