一、河北衡水湖拆遷,南水北調(diào)東線二期批復(fù)情況

法律分析：

規(guī)劃范圍：涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省（含雄安新區(qū)）、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣（區(qū)），規(guī)劃面積37.9萬km2。

規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善，兼顧航運等綜合利用。

節(jié)水規(guī)劃：節(jié)水器具普及率在98～100%，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8～10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90～98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68～0.82，萬元工業(yè)增加值用水量降至4～11m3/萬元。

工程規(guī)模和調(diào)水量：初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s，過黃河310 m3/s，到山東半島160m3/s。扣除各項損失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3，其中安徽省4.27億m3，山東省31.9億m3（其中魯南4.24億m3，山東半島18.15億m3，魯北9.51億m3，），河北省18.48億m3，雄安新區(qū)0.6億m3，天津市8.89億m3，北京市7.78億m3。

工程規(guī)劃和占地移民：東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km，其中黃河以南1226.4km，膠東1536.5km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外，新辟或擴建的線路總長3343.6km，其中黃河以南612.6km，膠東1216.2km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫，新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等；東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站，新增裝機132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝，其中征收土地36.07萬畝，征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2，拆遷人口合計約11.12萬人。

水質(zhì)保護規(guī)劃：水質(zhì)保護總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi)，促進沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì)，水質(zhì)保護規(guī)劃涉及點源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制；本期工程污染控制的重點區(qū)域為南四湖上級湖，主要控制指標(biāo)為TP及COD；本規(guī)劃仍是重點控制工業(yè)和城市污染源，局部區(qū)域強化面源污染控制。

二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護措施

（1）主要環(huán)境影響

規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響，對長江口咸潮入侵的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響；受水期退水環(huán)境影響；冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。

陸生生態(tài)：規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。

水生生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響，對魚類“三場一通道”的影響。

濕地生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響，對鳥類生境的影響。

社會環(huán)境：調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響；規(guī)劃實施對土地資源的影響；規(guī)劃實施移民安置影響；規(guī)劃實施人群健康影響。

環(huán)境敏感區(qū)：工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護區(qū)等。

（2）主要環(huán)境影響減緩對策和措施

優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模，長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施，制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護規(guī)劃，劃定引水、輸水水源保護區(qū)，嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求，開展調(diào)查觀測、強化就地保護、加強遷地保護、開展生態(tài)修復(fù)（底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè)）等方面進行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護。

（3）評價結(jié)論

規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好，二期工程規(guī)劃的實施將進一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況；東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響，重點影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除，規(guī)劃可行。

四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間

本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護方面的相關(guān)問題、意見和建議。

征求意見時間：自公示之日起10個工作日內(nèi)。

五、公眾提出意見及索要簡本的方式

社會公眾和團體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機關(guān)或評價單位。

本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告（簡本）》電子版供查閱，社會公眾和團體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機關(guān)或評價單位索取。

法律依據(jù)：

《南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃》規(guī)劃范圍：涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省（含雄安新區(qū)）、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣（區(qū)），規(guī)劃面積37.9萬km2。

規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善，兼顧航運等綜合利用。

節(jié)水規(guī)劃：節(jié)水器具普及率在98～100%，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8～10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90～98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68～0.82，萬元工業(yè)增加值用水量降至4～11m3/萬元。

工程規(guī)模和調(diào)水量：初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s，過黃河310 m3/s，到山東半島160m3/s。扣除各項損失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3，其中安徽省4.27億m3，山東省31.9億m3（其中魯南4.24億m3，山東半島18.15億m3，魯北9.51億m3，），河北省18.48億m3，雄安新區(qū)0.6億m3，天津市8.89億m3，北京市7.78億m3。

工程規(guī)劃和占地移民：東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km，其中黃河以南1226.4km，膠東1536.5km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外，新辟或擴建的線路總長3343.6km，其中黃河以南612.6km，膠東1216.2km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫，新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等；東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站，新增裝機132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝，其中征收土地36.07萬畝，征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2，拆遷人口合計約11.12萬人。

水質(zhì)保護規(guī)劃：水質(zhì)保護總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi)，促進沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì)，水質(zhì)保護規(guī)劃涉及點源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制；本期工程污染控制的重點區(qū)域為南四湖上級湖，主要控制指標(biāo)為TP及COD；本規(guī)劃仍是重點控制工業(yè)和城市污染源，局部區(qū)域強化面源污染控制。

二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護措施

（1）主要環(huán)境影響

規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響，對長江口咸潮入侵的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響；受水期退水環(huán)境影響；冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。

陸生生態(tài)：規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。

水生生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響，對魚類“三場一通道”的影響。

濕地生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響，對鳥類生境的影響。

社會環(huán)境：調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響；規(guī)劃實施對土地資源的影響；規(guī)劃實施移民安置影響；規(guī)劃實施人群健康影響。

環(huán)境敏感區(qū)：工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護區(qū)等。

（2）主要環(huán)境影響減緩對策和措施

優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模，長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施，制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護規(guī)劃，劃定引水、輸水水源保護區(qū)，嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求，開展調(diào)查觀測、強化就地保護、加強遷地保護、開展生態(tài)修復(fù)（底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè)）等方面進行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護。

（3）評價結(jié)論

規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好，二期工程規(guī)劃的實施將進一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況；東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響，重點影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除，規(guī)劃可行。

四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間

本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護方面的相關(guān)問題、意見和建議。

征求意見時間：自公示之日起10個工作日內(nèi)。

五、公眾提出意見及索要簡本的方式

社會公眾和團體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機關(guān)或評價單位。

本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告（簡本）》電子版供查閱，社會公眾和團體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機關(guān)或評價單位索取。

二、南水北調(diào)東線二期批復(fù)情況 法律問題

法律分析:

規(guī)劃范圍：涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省（含雄安新區(qū)）、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣（區(qū)），規(guī)劃面積37.9萬km2。

規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善，兼顧航運等綜合利用。

節(jié)水規(guī)劃：節(jié)水器具普及率在98～100%，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8～10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90～98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68～0.82，萬元工業(yè)增加值用水量降至4～11m3/萬元。

工程規(guī)模和調(diào)水量：初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s，過黃河310 m3/s，到山東半島160m3/s。扣除各項損失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3，其中安徽省4.27億m3，山東省31.9億m3（其中魯南4.24億m3，山東半島18.15億m3，魯北9.51億m3，），河北省18.48億m3，雄安新區(qū)0.6億m3，天津市8.89億m3，北京市7.78億m3。

工程規(guī)劃和占地移民：東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km，其中黃河以南1226.4km，膠東1536.5km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外，新辟或擴建的線路總長3343.6km，其中黃河以南612.6km，膠東1216.2km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫，新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等；東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站，新增裝機132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝，其中征收土地36.07萬畝，征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2，拆遷人口合計約11.12萬人。

水質(zhì)保護規(guī)劃：水質(zhì)保護總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi)，促進沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì)，水質(zhì)保護規(guī)劃涉及點源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制；本期工程污染控制的重點區(qū)域為南四湖上級湖，主要控制指標(biāo)為TP及COD；本規(guī)劃仍是重點控制工業(yè)和城市污染源，局部區(qū)域強化面源污染控制。

二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護措施

（1）主要環(huán)境影響

規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響，對長江口咸潮入侵的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響；受水期退水環(huán)境影響；冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。

陸生生態(tài)：規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。

水生生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響，對魚類“三場一通道”的影響。

濕地生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響，對鳥類生境的影響。

社會環(huán)境：調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響；規(guī)劃實施對土地資源的影響；規(guī)劃實施移民安置影響；規(guī)劃實施人群健康影響。

環(huán)境敏感區(qū)：工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護區(qū)等。

（2）主要環(huán)境影響減緩對策和措施

優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模，長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施，制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護規(guī)劃，劃定引水、輸水水源保護區(qū)，嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求，開展調(diào)查觀測、強化就地保護、加強遷地保護、開展生態(tài)修復(fù)（底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè)）等方面進行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護。

（3）評價結(jié)論

規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好，二期工程規(guī)劃的實施將進一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況；東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響，重點影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除，規(guī)劃可行。

四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間

本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護方面的相關(guān)問題、意見和建議。

征求意見時間：自公示之日起10個工作日內(nèi)。

五、公眾提出意見及索要簡本的方式

社會公眾和團體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機關(guān)或評價單位。

本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告（簡本）》電子版供查閱，社會公眾和團體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機關(guān)或評價單位索取。

法律依據(jù):

《南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃》規(guī)劃范圍：涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省（含雄安新區(qū)）、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣（區(qū)），規(guī)劃面積37.9萬km2。

規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)：南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善，兼顧航運等綜合利用。

節(jié)水規(guī)劃：節(jié)水器具普及率在98～100%，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8～10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90～98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68～0.82，萬元工業(yè)增加值用水量降至4～11m3/萬元。

工程規(guī)模和調(diào)水量：初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s，過黃河310 m3/s，到山東半島160m3/s。扣除各項損失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3，其中安徽省4.27億m3，山東省31.9億m3（其中魯南4.24億m3，山東半島18.15億m3，魯北9.51億m3，），河北省18.48億m3，雄安新區(qū)0.6億m3，天津市8.89億m3，北京市7.78億m3。

工程規(guī)劃和占地移民：東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km，其中黃河以南1226.4km，膠東1536.5km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外，新辟或擴建的線路總長3343.6km，其中黃河以南612.6km，膠東1216.2km，穿黃段16.9km，黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫，新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等；東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站，新增裝機132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝，其中征收土地36.07萬畝，征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2，拆遷人口合計約11.12萬人。

水質(zhì)保護規(guī)劃：水質(zhì)保護總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi)，促進沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì)，水質(zhì)保護規(guī)劃涉及點源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制；本期工程污染控制的重點區(qū)域為南四湖上級湖，主要控制指標(biāo)為TP及COD；本規(guī)劃仍是重點控制工業(yè)和城市污染源，局部區(qū)域強化面源污染控制。

二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護措施

（1）主要環(huán)境影響

規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響；調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境：枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響，對長江口咸潮入侵的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響；受水期退水環(huán)境影響；冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。

陸生生態(tài)：規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。

水生生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響，對魚類“三場一通道”的影響。

濕地生態(tài)：調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響；調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響，對鳥類生境的影響。

社會環(huán)境：調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響；規(guī)劃實施對土地資源的影響；規(guī)劃實施移民安置影響；規(guī)劃實施人群健康影響。

環(huán)境敏感區(qū)：工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護區(qū)等。

（2）主要環(huán)境影響減緩對策和措施

優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模，長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施，制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護規(guī)劃，劃定引水、輸水水源保護區(qū)，嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求，開展調(diào)查觀測、強化就地保護、加強遷地保護、開展生態(tài)修復(fù)（底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè)）等方面進行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護。

（3）評價結(jié)論

規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào)；規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好，二期工程規(guī)劃的實施將進一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況；東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響，重點影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除，規(guī)劃可行。

四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間

本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護方面的相關(guān)問題、意見和建議。

征求意見時間：自公示之日起10個工作日內(nèi)。

五、公眾提出意見及索要簡本的方式

社會公眾和團體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機關(guān)或評價單位。

本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告（簡本）》電子版供查閱，社會公眾和團體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機關(guān)或評價單位索取。

三、南水北調(diào)需要征收土地嗎

一、南水北調(diào)需要征收土地嗎

南水北調(diào)是否需要征收土地，要依據(jù)具體情況而定，如果需要用到農(nóng)村集體土地的，就需要對農(nóng)村集體土地進行征收。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

(一)軍事和外交需要用地的;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的;

(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;

(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;

(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)村征地程序及流程是怎樣

1、辦理用地申請

用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請。

2、擬定征地方案

行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后，應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查

國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核。

4、征地審核與批復(fù)

行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。

5、征用土地方案的公告

征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

6、制定征地補償安置方案

區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬定征地補償、安置方案。

7、征地補償、安置方案的公告

有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告。

8、補償安置的實施

區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書

四、南水北調(diào)中線工程

法律分析：

自古以來,南方水多,北方水少,南水北調(diào)工程就是為了將長江水引到北方,解決北方缺水的難題.就是為了解決京津地方人民的吃水、用水問題。

法律依據(jù)：

《南水北調(diào)工程供用水管理條例》

第一條 為了加強南水北調(diào)工程的供用水管理。充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，制定本條例。

第二條 南水北調(diào)東線工程、中線工程的供用水管理，適用本條例。

第三條 南水北調(diào)工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，堅持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護，確保調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約、設(shè)施安全。

第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運行管理工作，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水污染防治工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作。

第五條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作，并將南水北調(diào)工程的水質(zhì)保障、用水管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國家對南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護予以支持，確保南水北調(diào)工程供用水安全。

第六條 國務(wù)院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運行和保護工作。

南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府確定的單位具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的運行和保護工作。

五、南水北調(diào)東線工程

法律分析：

自古以來,南方水多,北方水少,南水北調(diào)工程就是為了將長江水引到北方,解決北方缺水的難題.就是為了解決京津地方人民的吃水、用水問題。

法律依據(jù)：

《南水北調(diào)工程供用水管理條例》

第一條 為了加強南水北調(diào)工程的供用水管理。充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，制定本條例。

第二條 南水北調(diào)東線工程、中線工程的供用水管理，適用本條例。

第三條 南水北調(diào)工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，堅持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護，確保調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約、設(shè)施安全。

第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運行管理工作，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水污染防治工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作。

第五條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作，并將南水北調(diào)工程的水質(zhì)保障、用水管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國家對南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護予以支持，確保南水北調(diào)工程供用水安全。

第六條 國務(wù)院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運行和保護工作。

南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府確定的單位具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的運行和保護工作。

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文章來源參考：【頭條】河北衡水湖拆遷，衡水湖周邊村莊拆遷何時進行

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投稿：孫松

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