一、拆遷利益博弈要擯棄線性思維

拆遷是利益博弈。一方強(qiáng)制伺候，一方以命相對，當(dāng)然只會博出命案來。擯棄這種線性思維，放棄拔釘子的思維方式，拆遷的道路會更寬闊。

——六評廢止行政強(qiáng)拆

強(qiáng)拆所以成為常用手段、命案所以時有發(fā)生，與一些官員的線性思維模式高度相關(guān)。正是這種線性思維，官員認(rèn)為釘子戶要價過高不能滿足，就必須通過強(qiáng)拆手段拔掉這顆釘子。戰(zhàn)爭年代，敵人當(dāng)?shù)溃厌斪影蔚羰潜仨毜摹５鎸θ嗣駜?nèi)部矛盾，如果讓拔釘子思維成為一種治政理念，則是要吃大虧的。

拆遷是利益博弈。官員指責(zé)拆遷戶人心不足蛇吞象，拆遷戶也會指責(zé)官員與民爭利，一方強(qiáng)制伺候，一方以命相對。如此博弈當(dāng)然只會博出命案來。擯棄這種線性思維，放棄拔釘子的思維方式，拆遷的道路會更寬闊。

在利益博弈面前，無論是官員還是拆遷戶，都別太高舉公共利益之類的大旗，坐下來談判是最務(wù)實的辦法。談不攏，就找第三方比如法院作出公正的仲裁或判決。此外還有一個博弈的第三種方案，這會使雙方都趨于理性。

釘子戶確實漫天要價，或主張居住權(quán)給多少錢也不走，怎么辦？在捍衛(wèi)釘子戶權(quán)益的前提下，設(shè)定繞開它、與釘子戶共生的方案。面對這第三種方案，雙方就會有足夠的耐心和理性重新坐下來談判。基于人的經(jīng)濟(jì)理性，這第三種方案往往不會走進(jìn)現(xiàn)實，只是雙方博弈的平臺。

北京海淀區(qū)林萃路上占道四年的釘子戶12月17日夜終于拆了，補償款秘而不宣。朝陽區(qū)一釘子戶依然占據(jù)馬路，卻在期待“求求你，拆了我。”如此缺乏第三種方案的漫長博弈，最后要么釘子戶勝，獲得巨額補償，卻損害了補償?shù)墓叫裕陀^上畸形地鼓勵拆遷戶都去當(dāng)釘子戶；要么拆遷方勝，維護(hù)了補償?shù)墓叫裕瑓s損害了釘子戶的正當(dāng)權(quán)益。而無論誰勝都使交通通暢這一公共利益嚴(yán)重受損。

假如當(dāng)初有第三種方案，比如擬在釘子戶上建一座橋。釘子戶面對的將是，失去改善居住環(huán)境條件的機(jī)會，要價過高必一無所獲；拆遷方面對的將是，釘子戶為居住權(quán)而堅守，就必須為建橋支付巨額成本。這樣博弈，結(jié)果都將最優(yōu)：釘子戶多了理性權(quán)衡的機(jī)會，自動放棄要價過高，合理要求得到滿足，減少出現(xiàn)或玉石俱焚、或長期堅守一無所獲、或獲巨額利益等極端情況；拆遷方必須支付建橋成本，既捍衛(wèi)了補償?shù)墓叫裕志S護(hù)了公共利益，也尊重了釘子戶權(quán)益，更重要的是，展示了發(fā)展文明、城市寬容、法律尊嚴(yán)。

一些地方釘子戶長期與周圍環(huán)境極不協(xié)調(diào)地共存著，乃是地方政府在放棄強(qiáng)拆之后不作為或不積極作為，根源仍在線性思維。第三種方案，或是解開拆遷棋局中強(qiáng)拆死棋的一步妙手，無論是對于拆遷方、釘子戶，還是地方發(fā)展、社會和諧、法治文明，都將獲得效益最大化，關(guān)鍵看地方政府是否愿意和有誠意。

二、了解拆遷相關(guān)法律知識，借助法律力量，和拆遷方談判時占據(jù)有利地位

如果被拆遷人自己不了解任何拆遷相關(guān)法律知識，那么只要拆遷方說一句“政策是這么要求的”，就能讓被拆遷人無從開口反駁了。

所以，咱被拆遷人在面臨征收時，有必要通過網(wǎng)絡(luò)或咨詢律師，學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)法律知識，做到有備無患。因為只有您了解了拆遷的法律規(guī)定，才可能去判斷征收行為是否合法，具體哪些地方違法，咱們的救濟(jì)權(quán)利有哪些，有什么辦法去提高補償。在談判時也能理直氣壯地提出合理合法的訴求。

在實踐中，很多被征收人就因為不懂法、不學(xué)法、不用法，在拆遷時很難應(yīng)付發(fā)生的補償糾紛和拆遷問題，常常容易被征收方以各種理由搪塞，導(dǎo)致很難獲得一個公平合理的補償。

比如明明2019年了，一些地方的補償政策還按照7、8年前的補償標(biāo)準(zhǔn)來補償安置。如果你不懂法，就會以為只要是出了文件，那就沒辦法提高補償了，但其實你也知道補償偏低，就是不知道該咋辦。因此，被征收人學(xué)法、懂法、用法，非常重要。

簡單來說，要想在拆遷過程中不迷糊，被拆遷人就要做好三方面的準(zhǔn)備工作：一是了解自己的情況;二是了解拆遷項目的情況;三是了解法律是怎么規(guī)定的。如果被拆遷人對這些都心中有數(shù)，應(yīng)對拆遷時就會從容很多。

即明拆遷律師也提醒大家：實踐中和拆遷方的談判并沒有咱們?nèi)詢烧Z說的這么簡單。如果有被拆遷人在自己解決不了拆遷問題時，就沒必要再和征收方耗下去了，聯(lián)系律師咨詢，請專業(yè)人士幫自己做進(jìn)一步的分析和維權(quán)指導(dǎo)。要盡快啟動法律途徑來維權(quán)，咱們可以“邊打邊談”，這也是一種很好的選擇方式。

一、哪幾種拆遷行為已經(jīng)國家叫停

1、強(qiáng)拆行為

在征地拆遷中，強(qiáng)拆行為是多見的，但是強(qiáng)拆是違法的，是被國家嚴(yán)令禁止的，但在征地拆遷當(dāng)中，仍然還是會發(fā)生強(qiáng)拆的情況。這種強(qiáng)拆行為不僅損害了被征收人的合法權(quán)益，也影響了社會和諧。如果老百姓遇到這種情況時，可以直接向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行投訴舉報。

2、沒公告就拆遷

國家相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了，在確定要被征收土地之后，相關(guān)部門必須要對被征收人出具公告，以及一些相關(guān)文件。詳細(xì)告知農(nóng)民搬遷地點、補償方式、拆遷時間等信息，拆遷范圍等。如果沒有公示，被征收人一定要主動要求拆遷方公開這些重要內(nèi)容，如果拆遷方不給或是拿不出這些文件的話，那么就是違法行為，被征收人也可進(jìn)行投訴或是找專業(yè)拆遷律師維護(hù)您的合法權(quán)益。

3、先拆遷后補償

先補償后拆遷這是基本原則的底線，即便是簽了補償協(xié)議，也要等到拿到補償款之后再同意拆遷，現(xiàn)在很多拆遷方為了盡快達(dá)到拆遷目的，經(jīng)常會給被征收人口頭承諾很多比如：拆遷補償，但事后，他們卻始終不提補償?shù)氖虑椤Ｋ裕徽魇杖艘欢ㄒ獔允氐侥玫窖a償之后再拆遷，才能保障自己的合法利益不被侵害。

三、如何走出拆遷糾紛的法律困境

法律分析：1、要保證拆遷補償公平合理，前提是要保證拆遷人與被拆遷人的法律地位平等。《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受委托進(jìn)行拆遷，其目的就是為了防止拆遷主體不平等。但2001年《拆遷條例》規(guī)定的法定拆遷事由是為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目順利進(jìn)行。這與2004年《憲法修正案》關(guān)于公民合法的私有財產(chǎn)，非為公共利益并給予補償不得予以征收的原則精神相違背。2、行政權(quán)力過度介入，行政許可、裁決及執(zhí)行的角色重疊，缺乏行政行為的監(jiān)督機(jī)制，減損了行政機(jī)關(guān)的公信力。《拆遷條例》中賦予政府權(quán)力過大，監(jiān)督條款則失之闕如。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：中國法院網(wǎng)-拆遷利益博弈要擯棄線性思維，