建議提高城市房屋拆遷補償標準,一、國務(wù)院2001年6月13修訂的《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條規(guī)定:“貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。”《條例》規(guī)定以房地產(chǎn)市場評估價格對被拆遷房屋所
一、國務(wù)院2001年6月13修訂的《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條規(guī)定:“貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。”《條例》規(guī)定以房地產(chǎn)市場評估價格對被拆遷房屋所有人進行補償。況且只規(guī)定了這一種確定拆遷補償標準的確定方式,只允許由盛自治區(qū)、直轄市人民政府制定評估的具體辦法。建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第十三條規(guī)定,市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格,至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。該指導(dǎo)意見第十四條規(guī)定,拆遷估價應(yīng)當參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行。由此可見,拆遷補償標準應(yīng)是動態(tài)的,應(yīng)隨市場的變化不斷調(diào)整,根據(jù)被拆遷房屋的土地區(qū)位、用途、建筑等因素,按照拆遷當時的市場正常交易價格評估,目前海南省城市房屋拆遷補償標準偏低,與現(xiàn)在的市場交易平均價有較大差距,在價格的確定方式上與現(xiàn)有的《條例》規(guī)定不一致,因此應(yīng)提高補償標準,并盡快制定我省的房地產(chǎn)市場評估細則。
二、從以人為本、關(guān)注民生的角度來說,應(yīng)提高補償標準。特別是近幾年來,土地使用權(quán)出讓價、商品房價格和二手房價格在不斷攀升,而政府制定的補償標準卻多年停滯不動,給被拆遷人造成巨大的利益損失。拆遷補償標準應(yīng)是動態(tài)的,應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的土地區(qū)位、用途、建筑等因素,按照拆遷當時的市場正常交易價格評估,切實保證拆遷補償價格同房地產(chǎn)市場接軌,真正做到按照市場規(guī)律確定拆遷補償標準,及時調(diào)整、修正拆遷補償價格指數(shù),確保不低于同期商品房價格上漲的指數(shù)。大多數(shù)地方、就多數(shù)被拆遷人而言,房屋是其安身立命的根本,是其最基本的生活條件,由于拆遷補償與新房價差距很大,導(dǎo)致大多數(shù)低收入居民無力購買新房、返遷新居,在此情況下,就會導(dǎo)致拆遷戶上訪,要求增加補償費和安置費。現(xiàn)實的狀況是,由于貨幣化補償標準偏低,如果選擇貨幣安置,被拆遷戶不僅喪失自己多年生活的家園,而且得到的補償費無力購買新房,連最基本的生活條件都不具備,造成極大多數(shù)被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)置換或就地安置,以降低損失,這樣不僅使原本推行貨幣化安置的立法意圖難以實現(xiàn),而且也剝奪了被拆遷戶選擇居住地段的權(quán)利,效果不好。
三、從政府獲利的情況看也應(yīng)該提高補償標準,讓利于民。
政府從房屋拆遷中收回土地進行拍賣,本身就獲得了巨額的土地收益,項目建成后,政府又可以從中收取大量的稅金,并解決大批人員就業(yè),因此,從長遠利益來看,房屋拆遷政府是獲得高額匯報的,政府應(yīng)該讓利于民,提高補償標準。
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來源:臨律-建議提高城市房屋拆遷補償標準,
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