漁業(yè)養(yǎng)殖拆遷補償規(guī)定2025,征收征用海域灘涂時應(yīng)如何補償看了本文你就知道了,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)、娛樂等多途徑用海項目激增，行政機關(guān)頻繁對漁業(yè)水域灘涂開啟征收項目，在征收征用過程中，常常出現(xiàn)對漁民不予補償或者補償不合理、嚴(yán)重侵害
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)、娛樂等多途徑用海項目激增，行政機關(guān)頻繁對漁業(yè)水域灘涂開啟征收項目，在征收征用過程中，常常出現(xiàn)對漁民不予補償或者補償不合理、嚴(yán)重侵害漁民利益的情況，究其原因，主要是我國對漁業(yè)水域灘涂征收征用補償?shù)姆芍贫让黠@缺失。本文在律師為大家淺析海域灘涂征收的現(xiàn)實情況與解決方案。
一、現(xiàn)行法律對海域灘涂征收補償?shù)囊?guī)定。
在征收實踐中，現(xiàn)行法律并未對海域灘涂征收補償作出具有較強操作性的規(guī)定，只有涉及到原則性的規(guī)定。
現(xiàn)行涉及漁業(yè)征收的主要法律有兩部，第一部是《漁業(yè)法》，第二部是《海域使用管理法》。《漁業(yè)法》第十四條只是規(guī)定了國家建設(shè)征收集體所有的水域、灘涂要按照《土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理。《海域使用管理法》只是在三十條里提出了保護漁業(yè)資源等非建設(shè)性意見。
兩部法律對于海域灘涂征用補償?shù)募?xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，程序內(nèi)容均沒有進行明確規(guī)定，若實踐中發(fā)生爭議，將基本處于無法可循的現(xiàn)實狀態(tài)。
長此以往，行政機關(guān)在實際執(zhí)行中自由權(quán)力越來越大，更加容易對漁民和海域使用者造成損害。
二、完善我國漁業(yè)水域灘涂征用補償制度的法律途徑。
首先，確保征收海域灘涂的條件為基于公共利益的需要，《土地管理法》中列舉了界定公共利益的幾項規(guī)定，但這也并不能完全套用在海域灘涂的征收領(lǐng)域中。
對于公共利益的定義，筆者比較贊成德國學(xué)者克萊提出的“量廣質(zhì)高”理論。所謂“量廣”是指受益人的數(shù)量眾多，盡可能地使絕大多數(shù)人都能福利均沾。“質(zhì)高”則以對受益人生活需要的強度而定，凡是滿足受益人生活需要的，“亦即與生活需要緊密性愈強的”，就是“質(zhì)高”的價值標(biāo)準(zhǔn)。對一些確實難以確定的情形，有必要引入聽證程序，由當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臐O民群眾
其次，海洋與陸地本身存在著很大的差異，相對應(yīng)的是漁民與農(nóng)民的身份也完全不同，如果按照以往對農(nóng)民征收拆遷的經(jīng)驗來處理漁業(yè)征收拆遷的問題，則會讓一部分漁民陷入“種地?zé)o田，養(yǎng)殖無水，轉(zhuǎn)業(yè)無路，低保無份”的尷尬境地。
對于以漁業(yè)為生的漁民來說，水域灘涂是他們的命根子，也是最有保障的生活基礎(chǔ)設(shè)施。但是，農(nóng)村房屋宅基地被征收后還可以通過土地來置換，水域灘涂被征收后漁民卻沒有得到相當(dāng)?shù)难a償待遇，甚至近些年的補償標(biāo)準(zhǔn)過低，這導(dǎo)致漁民對征收拆遷結(jié)果很不滿意。
在律師倡導(dǎo)，為了建設(shè)和諧社會，需要解決對征用漁民的補償賠償問題。尤其當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展日益迅猛，如果不對漁民的征收補償制度進行完善，那便是對我國法律制度不完善的不重視，同時也是對漁民被征收后安置問題的不重視。
換句話說，在解決漁民相關(guān)問題時，著眼點不僅僅要關(guān)注相關(guān)法律制度，更應(yīng)該從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況考慮，適當(dāng)提高水域灘涂的補償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多失地漁民可以得到充分補償，長遠(yuǎn)考慮漁民的發(fā)展。另外，在完善相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從社會經(jīng)濟角度去著想安置漁民的問題，讓漁民對自己所擁有的產(chǎn)權(quán)有著終生的參與權(quán)，讓他們因為自己的土地而生，也因為自己的土地而發(fā)展......
從宏觀來看，解決我國漁業(yè)征收補償問題，更是解決整個社會的問題。征收方必須要把工作落到實處，做到樹立意識、完善制度、健全機制，杜絕不合理征收行為所產(chǎn)生一系列不良社會后果，確保在漁民被征收時解決其生活安置問題，才能促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
最后，在律師提醒廣大海域灘涂被征收人，因海域灘涂征收法律制度不健全，各地征收政策標(biāo)準(zhǔn)不一，當(dāng)遇到海域灘涂征收補償不合理時，一定要及時咨詢專業(yè)的征地律師，通過合法途徑維護自已的權(quán)益。
法律分析：水域灘涂養(yǎng)殖征地賠償包括：征地補償安置費84000元／畝，附屬物補償費26000元／畝（墳、井、及特殊附屬物另算），青苗費（耕地）為1500元/畝。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征收的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析：
水面灘涂養(yǎng)殖用地作為特殊類型的土地，在面臨征收時，自然也是會獲得合理的補償。但是每個地方征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)會有所不同，具體還需要依照當(dāng)時的征地拆遷補償方案來定。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》
第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。
國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
法律分析：各地補償安置的具體金額標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。詳細(xì)情況應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)卣畤临Y源管理部門。一般來說當(dāng)?shù)卣畤临Y源管理部門和物價部門會以聯(lián)合下文的形式明確補償金額的具體標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三條 民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
水面灘涂養(yǎng)殖用地作為特殊類型的土地，在面臨征收時，自然也是會獲得合理的補償。但是每個地方征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)會有所不同，具體還需要依照當(dāng)時的征地拆遷補償方案來定。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》
第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。
國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
法律分析：
各地補償安置的具體金額標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。詳細(xì)情況應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)卣畤临Y源管理部門。一般來說當(dāng)?shù)卣畤临Y源管理部門和物價部門會以聯(lián)合下文的形式明確補償金額的具體標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù)：
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投稿：呂涵
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