司法強(qiáng)拆的相關(guān)法律規(guī)定有哪些,司法強(qiáng)拆的相關(guān)法律規(guī)定有哪些,根據(jù)最高院相關(guān)司法解釋規(guī)定,申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范
根據(jù)最高院相關(guān)司法解釋規(guī)定,申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
因此,根據(jù)以上相關(guān)規(guī)定,司法強(qiáng)拆本身的程序就是很嚴(yán)格的,并不是什么樣的情況都能夠進(jìn)行司法強(qiáng)拆的。要想啟動(dòng)強(qiáng)拆程序,必須要具備以下條件:
(1)申請(qǐng)人必須是當(dāng)?shù)氐淖鞒龇课菡魇諞Q定的市、縣政府。
(2)必須要達(dá)到法定期限,才能申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。
(3)如果是國(guó)有土地上房屋的征收必須要求是被征收人不搬遷,如果是集體土地上土地的征收則必須是已經(jīng)被責(zé)令交出但仍不交出的農(nóng)民。
(4)申請(qǐng)方還必須提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料、以及司法解釋的所有規(guī)定材料。
(5)實(shí)踐中,人民法院還會(huì)根據(jù)需要自行調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。
一、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆的主體
申請(qǐng)司法強(qiáng)拆的主體是作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,實(shí)踐中多表現(xiàn)為區(qū)、縣級(jí)人民政府。
這就意味著,在房屋征收工作中活躍的街道辦、村委會(huì)、國(guó)土部門都無(wú)權(quán)申請(qǐng),如果司法強(qiáng)拆的申請(qǐng)主體不適格,也是被征收人維權(quán)的依據(jù)之一。
二、司法強(qiáng)拆與行政強(qiáng)拆區(qū)別
行政強(qiáng)制拆遷與司法強(qiáng)制拆遷的共同之處在于:強(qiáng)遷的啟動(dòng)時(shí)間是相同的,均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補(bǔ)償?shù)陌仓貌脹Q之后;強(qiáng)遷的申請(qǐng)人是相同的,提出申請(qǐng)的人均系區(qū)、縣房地局;強(qiáng)遷的對(duì)象是相同的,均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。但是二者的區(qū)別也是顯而易見的:
一是性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動(dòng)用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動(dòng)用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。
二是效率不同。行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,是否能夠勝訴,均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié),以及房地局是否勝訴為前提的。
三是社會(huì)公信度不同。行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請(qǐng)執(zhí)行,政府其他部門很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng),因無(wú)阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道,以致行政強(qiáng)制拆遷過(guò)程中被執(zhí)行人與政府的對(duì)立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動(dòng)接受司法監(jiān)督的程序,相對(duì)于行政強(qiáng)制拆遷而言,其強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)公信度亦就更高。
司法強(qiáng)拆的條件是:1、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟;2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提;3、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。強(qiáng)制拆遷的法律程序是什么:1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人;2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷;3、由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全;4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng);5、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收;6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收?!痉梢罁?jù)】:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
農(nóng)村集體土地、房屋的強(qiáng)征、強(qiáng)拆的法律依據(jù)來(lái)源于《土地管理法實(shí)施條例》,其中第四十五條規(guī)定:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、司法強(qiáng)拆是國(guó)家允許的嗎
是的。
第一步、被征收人收到下面兩份文件,又觸發(fā)申請(qǐng)司法強(qiáng)拆條件
當(dāng)被征收人收到《責(zé)令交地決定書》或是《房屋征收補(bǔ)償決定書》時(shí),房屋就有可能面臨司法強(qiáng)拆,注意是可能,具體條件需要詳讀相關(guān)法律規(guī)定。
(1)責(zé)令交地決定書
《土地管理法實(shí)施條例》第45條規(guī)定:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)房屋征收補(bǔ)償決定公告
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條、第28條規(guī)定,征收當(dāng)事人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,相關(guān)部門會(huì)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)規(guī)定,在收到相關(guān)文件限期內(nèi),不予執(zhí)行又不提起訴訟,就會(huì)觸發(fā)司法強(qiáng)拆的申請(qǐng)條件,行政部門會(huì)申請(qǐng)司法征收土地強(qiáng)制拆除。
第二步、行政部門向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)
司法強(qiáng)制拆遷由市、縣級(jí)人民政府向法院申請(qǐng),經(jīng)審查后,由法院按民事訴訟程序?qū)嵤?qiáng)制拆遷。行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
2、行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);
3、當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三步、法院展開審查
法院收到強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等材料后,要從申請(qǐng)程序、事實(shí)和法律等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。這個(gè)環(huán)節(jié)很重要,這個(gè)過(guò)程,被征收人可以提出異議,進(jìn)行依法維權(quán)。如果經(jīng)過(guò)審查,執(zhí)行申請(qǐng)合法、材料齊備,法院就會(huì)立案并及時(shí)執(zhí)行。
第四步、法院通知被征收人并執(zhí)行
此環(huán)節(jié),確定審查結(jié)果,對(duì)需要立案執(zhí)行的,法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發(fā)出通知書,指定履行期限,如仍不履行則將強(qiáng)制拆遷?;旧媳徽魇杖瞬惶岢霎愖h,就會(huì)執(zhí)行此程序。
第五步、將執(zhí)行結(jié)果書面通知申請(qǐng)執(zhí)行的行政部門,流程執(zhí)行完畢。
法律分析:根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,強(qiáng)拆房屋的需要根據(jù)實(shí)際情況分析,是有可能構(gòu)成刑事犯罪的,涉嫌故意毀壞財(cái)物罪。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條
故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
根據(jù)《憲法》第13條規(guī)定:國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。第39條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,要求對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
通知中規(guī)定,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任。另外,各地不能強(qiáng)行實(shí)施征地,對(duì)于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決。同時(shí),還要嚴(yán)格按照各級(jí)人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。尚未公布新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市,必須在2010年6月底前公布實(shí)施。已公布實(shí)施,但標(biāo)準(zhǔn)偏低地區(qū),必須盡快調(diào)整提高。通知還要求,要加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。
一、開發(fā)商強(qiáng)拆合法嗎
實(shí)踐中的強(qiáng)拆行為基本上都是政府授權(quán)給開發(fā)商進(jìn)行的。所以開發(fā)商強(qiáng)拆行為是否合法要分具體情況。
1、本身就是違法建筑,可以拆除,而且沒有補(bǔ)償。
2、政府需要征用土地,按照法律的程序?qū)用襁M(jìn)行補(bǔ)償,但是某些居民不愿意拆遷,政府可以通過(guò)法律程序進(jìn)行拆遷。
3、政府授權(quán)開發(fā)商沒有按照法律程序進(jìn)行拆遷。
前面的兩種,都是合法的,不存在公平問題。最后一種肯定是違法操作的。
二、非法強(qiáng)拆的會(huì)判刑嗎
對(duì)于非法拆遷這種情況,全國(guó)各地還是會(huì)出現(xiàn)的,這樣的情況自己應(yīng)該及時(shí)的收集證據(jù),然后到警察局進(jìn)行報(bào)案,或者到法院進(jìn)行起訴,情節(jié)嚴(yán)重的話,對(duì)方會(huì)構(gòu)成犯罪。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。征地拆遷涉及巨大經(jīng)濟(jì)利益,所以極易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,有的相關(guān)部門人員不顧相關(guān)法律規(guī)定,濫用職權(quán),擴(kuò)大其職權(quán)范圍,作出違法拆遷行為,應(yīng)受到法律制裁。
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投稿:范若君
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