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未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除應(yīng)屬違法!

  • 發(fā)布時(shí)間：

    2024-02-09 09:53:23

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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一般當(dāng)我們的土地或房屋納入征收范圍時(shí)，政府部門會(huì)與我們洽談補(bǔ)償事宜。在達(dá)不成一致意見(jiàn)的情況下對(duì)方很有可能對(duì)我們進(jìn)行強(qiáng)拆，并且還說(shuō)是我們要價(jià)過(guò)高，過(guò)錯(cuò)在我方。請(qǐng)大家記住在我們未與政府部門達(dá)成一直的安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，政府徑行的的強(qiáng)制拆除行為就屬于違法今天，圣運(yùn)律師就給大家分享一則相關(guān)案例。

未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除應(yīng)屬違法!

一般當(dāng)我們的土地或房屋納入征收范圍時(shí)，政府部門會(huì)與我們洽談補(bǔ)償事宜。在達(dá)不成一致意見(jiàn)的情況下對(duì)方很有可能對(duì)我們進(jìn)行強(qiáng)拆，并且還說(shuō)是我們要價(jià)過(guò)高，過(guò)錯(cuò)在我方。請(qǐng)大家記住在我們未與政府部門達(dá)成一直的安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，政府徑行的的強(qiáng)制拆除行為就屬于違法今天，圣運(yùn)律師就給大家分享一則相關(guān)案例。
 
01
案情回顧
 
2015年，因河南省某市轄區(qū)政府啟動(dòng)某城中村改造項(xiàng)目，原告李先生的某所在的某鎮(zhèn)被納入拆遷范圍。2015年11月，在李先生未與某市轄區(qū)房屋征收辦公室達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議以及某市轄區(qū)人民政府未作出補(bǔ)償決定的情況下，兩被告組織人員對(duì)原告高某的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。房屋征收主體為某市轄區(qū)政府，房屋征收實(shí)施主體為市轄區(qū)房屋征收辦公室。
 
李先生認(rèn)為河南省某市轄區(qū)人民政府與河南省某市轄區(qū)房屋征收辦公室未經(jīng)合法程序強(qiáng)制拆除其房屋的行為違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》侵害了原告的合法權(quán)益，故向河南省某市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)二被告作出的強(qiáng)制拆除行為違法。
 

 
經(jīng)法院審理查明認(rèn)定事實(shí)：2015年3月26日，河南省某市某區(qū)村居委會(huì)作出《某區(qū)某鎮(zhèn)征收通告》《某區(qū)某鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》，載明征收主體，征收實(shí)施單位。原告房屋所占用的土地被征收為國(guó)有土地。原告李某的父親所在的宅基地上房屋被納入某村城中村改造范圍。2015年11月5日，在未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議亦未作出補(bǔ)償決定的情況下，原告李某的房屋被強(qiáng)制拆除。最終人民法院依法判決：被告某市某區(qū)人民政府于2015年11月5日對(duì)原告李某房屋實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。
 
02
圣運(yùn)律師案件評(píng)析
 
 
針對(duì)本案，圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)就本案的相關(guān)問(wèn)題提供如下法律關(guān)鍵點(diǎn)供大家參考。
 
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：二被告在未與李先生達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下進(jìn)行的房屋拆除行為是否合法。
 
首先，從本案責(zé)任主體來(lái)說(shuō)。本案的涉案土地已經(jīng)被依法征收為國(guó)有。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)補(bǔ)條例》）相關(guān)規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。根據(jù)上述規(guī)定，被告河南省某市轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)涉案房屋所在區(qū)域的征收與補(bǔ)償工作，同時(shí)房屋征收辦公室為本案征收補(bǔ)償工作的實(shí)施主體。李先生的房屋在某市轄區(qū)人民政府征收與補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)，在實(shí)施征收補(bǔ)償工作期間，其房屋被違法強(qiáng)制拆除。被告河南省某市轄區(qū)人民政府作為涉案區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償工作的主體，理應(yīng)承擔(dān)由此引起的法律后果。
 
其次，從征收程序來(lái)說(shuō)。根據(jù)《國(guó)補(bǔ)條例》的相關(guān)規(guī)定，房屋征收部門與被征收人無(wú)法達(dá)成一致協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)由市縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定并予以公告。但本案中，房屋征收辦公室在簽約期限內(nèi)未與李先生達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議后，并沒(méi)有依法報(bào)請(qǐng)市縣級(jí)人民政府做出補(bǔ)償決定，也沒(méi)有經(jīng)市縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行便徑行實(shí)施了房屋拆除行為，應(yīng)屬違法。
 

 
溫馨提示

本案的典型意義在于：一般來(lái)說(shuō)，征收工作最重要的時(shí)間點(diǎn)就是征收人與被征收人達(dá)成一致的安置補(bǔ)償協(xié)議，也就是被征收人在協(xié)議上簽字后，并且是自己真實(shí)意愿，即可將土地或房屋交給政府部門。在協(xié)商過(guò)程中，當(dāng)老百姓認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法使自己生活水平不降低，當(dāng)然可以拒絕簽字。如果政府部門以此為借口進(jìn)行強(qiáng)拆。這個(gè)時(shí)候請(qǐng)大家記住房屋拆除行為是最嚴(yán)厲的強(qiáng)制執(zhí)行措施，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，只能由市縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不得自行強(qiáng)拆。因此，如果大家遇到類似情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)咨詢律師，拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
 
 
法條指引《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一、二款：

市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條第二款：
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條第一款：
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款：
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
 
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