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村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定違建嗎，正式村委會(huì)算違建嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

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2025-01-23 16:34:09
作者：
圣運(yùn)律師
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村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定違建嗎,村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定違建嗎,因?yàn)榇逦瘯?huì)沒有認(rèn)定房屋是否為違建的法定職權(quán)因?yàn)榇逦瘯?huì)沒有認(rèn)定房屋是否為違建的法定職權(quán)，只有是具有相應(yīng)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能對(duì)房屋是否有違建作出認(rèn)定。那么哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)利來進(jìn)行違法建筑的認(rèn)定呢？在鄉(xiāng)村

村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定違建嗎，正式村委會(huì)算違建嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

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一、村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定違建嗎,村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定違建嗎

因?yàn)榇逦瘯?huì)沒有認(rèn)定房屋是否為違建的法定職權(quán)

因?yàn)榇逦瘯?huì)沒有認(rèn)定房屋是否為違建的法定職權(quán)，只有是具有相應(yīng)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能對(duì)房屋是否有違建作出認(rèn)定。

那么哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)利來進(jìn)行違法建筑的認(rèn)定呢？

在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)之內(nèi)呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)房屋是否是違建有職權(quán)作出認(rèn)定，在城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)的房屋呢，則由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)其是否違違建作出認(rèn)定。

其他不具有違建認(rèn)定之權(quán)的部門作出的認(rèn)定都是違法的。由于其超越法定職權(quán)，其認(rèn)定也是無效的。

村委會(huì)是村民自治組織，不是行政機(jī)關(guān)，無權(quán)強(qiáng)拆村民的建筑。
依法由建設(shè)行政機(jī)關(guān)作出拆除決定，到期不自行拆除的，才可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

【法律依據(jù)】：
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

二、正式村委會(huì)算違建嗎

村委批準(zhǔn)的一般不算違建，但在下列情況下，經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)仍然屬于違建：

1、在耕地上建造房屋；

2、未經(jīng)過批準(zhǔn)私自建造房屋；

3、超高建造房屋；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)私自占地建造房屋；

5、違反土地總體利用規(guī)劃建造的房屋。

一、無證房拆遷有補(bǔ)償嗎

無證的房屋并不一定就沒有拆遷補(bǔ)償?shù)模缬行┺r(nóng)村的房屋就沒有房產(chǎn)證的，但是屬于合法的建筑，就能獲得拆遷補(bǔ)償。以下無證的房屋可能獲得拆遷補(bǔ)償：

1.代代流傳下來的祖宅

現(xiàn)在很多地區(qū)都存在祖宅這一類的房屋，有的被征收房屋干脆是建于民國時(shí)期的。在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代，許多房屋都是一代一代繼承下來的，并沒有房產(chǎn)證一類的房契類證明存在。無論如何，我們不能要求那些和故宮、皇城相府幾乎同齡的建筑擁有所謂的“合法證件”。

2.農(nóng)村宅基地范圍內(nèi)自行建造的房屋

在上個(gè)世紀(jì)80年代之前，國家對(duì)農(nóng)村建房的要求并不是十分嚴(yán)格，建房辦理手續(xù)也比較簡單寬松，對(duì)房屋、土地確權(quán)方面很多都沒有做到位。因此，農(nóng)村還存在很多的無證房，只要是依法建造，獲得村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府某種形式批準(zhǔn)的房屋，即使沒有產(chǎn)權(quán)證明，在征地拆遷時(shí)也應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。

3.在合理范圍內(nèi)加蓋出來的農(nóng)村房屋

只要是在自家的宅基地上，沒有“出圈兒”“越界”，農(nóng)民經(jīng)向“村長”打招呼就自行加蓋二層、三層的情況是非常普遍的。毫無疑問，這類房屋并不構(gòu)成土地違法，也未直接影響鄉(xiāng)村規(guī)劃，那么在面臨征收時(shí)是應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償?shù)摹?shí)踐中一些地方存在只認(rèn)一層，二層以上加出來的一律按違建論處的做法，實(shí)際上是沒有什么法律依據(jù)的。但需要注意的是，如果加蓋部分是違反消防安全法規(guī)的彩鋼板、泡沫填充房屋，那么被認(rèn)定為違建是很難避免的事情。

4.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的一些簡陋的房屋

這類房屋在建造時(shí)就是當(dāng)事人為了生活所迫所建，改造項(xiàng)目的目的就是要提升其居住條件和生活質(zhì)量。對(duì)這類“棚戶”類房屋簡單的按違建認(rèn)定，無疑是與其行政目的不相符合的。

二、樓頂裝晾衣架屬違建嗎

樓頂裝晾衣架屬于違建。樓頂屬于公共區(qū)域，任何一個(gè)權(quán)利人都有權(quán)對(duì)破壞共有部分的行為進(jìn)行制止，可以告訴對(duì)方，這樣做會(huì)破壞樓頂?shù)姆浪畬訉?duì)房屋造成安全隱患，要求對(duì)方停止侵害，否則可以報(bào)警、法院起訴。高層的屋面作為疏散通道之一，做其他附屬物如造成嚴(yán)重后果是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未經(jīng)過批準(zhǔn)，禁止在裝飾裝修活動(dòng)中，在建筑外墻上搭建建造物、構(gòu)造物。

三、農(nóng)村買賣房屋合同的法律效力是怎樣

農(nóng)村房屋買賣合同的效力，分三種情況：

一是本村村民購買本村集體土地上的房屋，該合同有效；

二是城鎮(zhèn)居民購買集體土地上的房屋，該合同無效；

三是非本村村民購買集體土地上的房屋，該合同無效。

農(nóng)村房屋要買賣必須具備以下條件：

1、如果農(nóng)村房屋的受讓對(duì)象是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;

2、受讓人沒有其他房產(chǎn);

3、該轉(zhuǎn)讓房屋建造合法，是經(jīng)過批準(zhǔn)建造的，并且該受讓房屋必須符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

4、房屋買賣應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)同意。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第三十七條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

三、村委會(huì)批準(zhǔn)的算違建嗎

法律分析：只要是下方情況，就是違建，即使是村委批準(zhǔn)也是違建：

1、在耕地上建造的房屋：耕地只能用來種植糧食或者農(nóng)作物，不能隨意改變它的用途。

2、沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就私自建造的房屋：農(nóng)民蓋房子必須要先提出申請(qǐng)，審批通過，各項(xiàng)手續(xù)都辦全了之后才能動(dòng)工建造。要是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就建造的房屋，那么屬于違章建筑，要被拆除、罰款。

3、超高建造的房屋：農(nóng)民申請(qǐng)了宅基地建房子以后，不管是高度還是寬度都不能超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高度方面一般是不能超過三層，每層不能超過3.3米。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)私自占地建的房子：農(nóng)村建房需要報(bào)批，后進(jìn)行審核，只有審批通過，有土地使用證和規(guī)劃許可證之后才可以建房，未經(jīng)批準(zhǔn)私自占地建房也屬于違法建筑。

5、違反土地總體利用規(guī)劃而亂改濫建房子：不符合城鄉(xiāng)土地總體利用規(guī)劃，而亂改亂建的房子也屬于違章建筑。

法律依據(jù)：《土地管理法》第三十七條，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

四、在村委安排的宅基地蓋房算不算違建

在村委安排的宅基地蓋房不算違建。在合法獲得的宅基地上建房，不屬于違章建筑，農(nóng)村居民建造住宅的，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后，方可以實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，即為違法建筑。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照法律的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。隨著我國城市住房制度改革的不斷完善，經(jīng)營性國有土地使用權(quán)的市場(chǎng)化工作基本完成，無論是商品房還是房改房，其所有者都可以將住宅連同相應(yīng)的土地使用權(quán)一起上市轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行自由交易。但是，受現(xiàn)有法律、法規(guī)的約束，我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)以下簡稱農(nóng)村宅基地交易市場(chǎng)尚未形成，農(nóng)民擁有的宅基地?zé)o法進(jìn)行合法流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)村宅基地交易市場(chǎng)，允許農(nóng)村宅基地上市公開轉(zhuǎn)讓，不僅可以增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村中心村、鎮(zhèn)建設(shè)，而且對(duì)盤活宅基地存量，節(jié)約耕地資源，保持耕地面積總量平衡，緩解當(dāng)前緊張的城市發(fā)展建設(shè)用地都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十五條有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體收回宅基地使用權(quán)：（一）自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的特殊情況除外；（二）報(bào)批宅基地時(shí)向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的；（三）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居住的原宅基地的；（四）騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的；（五）其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。

五、違建的認(rèn)定

法律分析：1、改變了建筑物的使用功能。

2、未征得同意，擅自改建、翻建、擴(kuò)建的建筑。

3、臨時(shí)建筑，逾期未拆除的。

4、擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)圖紙，施工的建筑。

5、非法轉(zhuǎn)讓特區(qū)內(nèi)已經(jīng)城市化的居委會(huì)，或者股份合作公司的非農(nóng)用地，在其上建造的建筑。非法轉(zhuǎn)讓村民自用宅基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地，在其上建造的建筑。

6、在已經(jīng)規(guī)劃為公共設(shè)施用地、公共場(chǎng)所用地、公共綠化用地上建造的建筑物。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。