沒有下征收決定就強拆如何處理,沒有下征收決定就強拆如何處理,高先生是河南省某村村民，在當地的汽車配件修理大世界經營一家汽車修理店，該店面是高先生通過與原房主簽訂《商鋪轉讓協議書》得來的，2018年9月，該地被政府劃入征收拆遷的補償范圍，高先
高先生是河南省某村村民，在當地的汽車配件修理大世界經營一家汽車修理店，該店面是高先生通過與原房主簽訂《商鋪轉讓協議書》得來的，2018年9月，該地被政府劃入征收拆遷的補償范圍，高先生覺得征收方給出的價格嚴重不合理，無法保障自己的生活水平不降低，遲遲沒有與征收方簽訂《補償協議》，終于在在10月7日晚，十幾個不明身份人員伴隨著兩臺挖掘機的轟鳴聲，將高先生的店面夷為平地，連同店鋪里的設備設施全部化為廢墟。
高先生找到律師提起強拆行為違法的行政訴訟，同時提交了房屋被拆除照片和《商鋪轉讓協議書》，還有當地的拆遷指揮部發布的通知和與工作人員交流的短信截圖。證明征收方在未與高先生簽訂補償協議，未妥善安置，也沒有下征收決定的情況下直接強行拆除了高先生合法所有的商鋪房屋。
征收方在庭審中做出這樣的答辯：
一、高先生的房屋是違法建筑，所以《商鋪轉讓協議書》屬于無效合同，高先生沒有取得該涉案商鋪的所有權。
二、原房主才是被征收人，高先生在此案中不是適格原告。
三、涉案房屋被拆除，屬于高先生和原房主之間的民事糾紛，高先生應該就簽訂的《商鋪轉讓協議書》對原房主提起民事訴訟。
四、拆除行為并非拆遷指揮部做出的，該建設項目是區政府的建設項目，拆遷指揮部不是適格的被告。
相信看到這里，聰明的讀者已經發現該征收指揮部的答辯自相矛盾，而且基本沒有法律依據，最后，人民法院在總結了本案的爭議焦點，發表以下觀點：
關于高先生是否是本案的適格原告，因為原房主與高先生簽訂的《商鋪轉讓協議書》里明確約定了高先生在約定期限內享有商鋪的使用經營權，高先生與本案有切身的利害關系，作為本案的原告，完全適格。關于拆除行為是否是拆遷指揮部做出的，根據拆遷指揮部發布的《通知》和綜合其他各項證據來看，本次的拆除行為符合拆遷指揮部拆遷改造的目的，其作為本案被告適格，應當承擔拆除高先生商鋪的法律責任。關于本次拆除行為是否違法，被告沒有提交證明其拆除行為合法的證據，也未對原告進行合法補償的情況下將原告房屋拆除，法院最終判決被告強拆違法。
房屋征收不同意不可以強拆，但是如果確實為了重大公共利益，政府可以實行強拆，但需要按規定給予當事人一定的補償。如果經行政裁定要對房屋進行拆遷的，就算房屋主人不同意，也可以申請強制拆遷。因為土地性質的不同，房屋征收拆遷的主要法律依據是不同的。一、強拆的條件是什么：1、拆遷決定書已經發生法律效力。2、經法院的立案審查，做出的拆遷決定認定事實清楚、適用法律正確、程序合法，而且必須具有依法取得裁決職權的部門作出。3、法院已經受理此案，并向被強制拆遷人下達了執行通知書等相關手續。4、只有在被拆遷人不自動拆除的情況下，才可以采取強制措施。5、法院采取的強制措施，必須經過合法的審批。二、強拆要滿足哪些條件：1、法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟。2、強制拆遷以補償決定為前提。3、必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋和周轉房。法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十六條 房地產轉讓、抵押，當事人應當依照本法第五章的規定辦理權屬登記。第六十二條 房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記。
征收補償決定書下達后，在一定條件下可以強拆。征收補償決定書下達后，被征收人在法定期限內，不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。房屋征收的一般程序是什么1、當國有土地被征收時，被征收人先要通過雙方協商來選定房地產評估機構，如果協商失敗的，則使用多數決定或隨機抽取等辦法，選定相關的房地產評估機構；2、由房地產評估機構對被征收房屋資產的價值進行相關的評估，并且將分戶的評估報告送達給被征收人；3、如果被征收人對評估結果有不同意見的，則應當在收到報告的十天內，向選定的評估機構申請復核評估，同時，選定的評估機構必須在收到申請之日起十天內對評估結果進行相關復核。如果對復核結果仍然不滿意，那么必須在收到復核結果之日起十天內，向評估專家委員會申請鑒定，同時，評估委員會在收到鑒定申請之日起的十天內要根據相關程序和規定進行鑒定。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
實際上來講是會的。
國家征收房屋是基于公共利益的需求，是一種強制性的行為。在征收過程中，如果征收方沒有任何違法行為，也在法定期限內發布了相關的征收文件，并且評估程序合法，最終給的補償也合理合法，這種情況下被征收人因自身原因（大部分是不愿意搬離現在居住的地方）而一直拒絕搬遷，征收方也不能因為這種情況就放棄整個項目，所以在此時便可以向人民法院申請，經法院同意后就可以強制執行，也就是合法的強拆。
一、哪些部門可以實施強拆
（一）對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉、鎮人民政府可以依法組織強拆；
（二）對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經人民法院裁定準予組織強拆；
（三）依據《行政強制法》第三十四條行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。
（四）對于違法建筑物、構筑物和設施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經過司法訴訟，已產生法律效力的裁判文書，有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。
除以上機關外，其他任何單位和個人都無權實施房屋強拆。
二、強拆要滿足哪些條件
強制拆遷必須具備以下四個法定條件：
1、法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟，法律后果：
一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷；
二是人民法院不能強制執行。實踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請強制執行，但法院不能依法進入強制執行程序，進行強制拆遷。
2、強制拆遷以補償決定為前提
如果沒有補償決定，任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中，可以強制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補償協議，不搬遷的；二是作了補償決定，既不搬遷又不按照規定申請行政復議或者提起訴訟。
3、必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋和周轉房
沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。
4、征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：
（1）明顯缺乏事實根據；
（2）明顯缺乏法律、法規依據；
（3）明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障的；
（4）明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益；
（5）嚴重違反法定程序或者正當程序；
（6）超越職權；
（7）法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。
依據國有土地上房屋征收與補償條例的規定，如果沒有簽訂補償協議的，是不能對房屋進行強拆的。
相關法律規定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第二十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第二十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
被拆遷人的基本權利有哪些
在拆遷實施過程中，被拆遷人享有以下權利：
(1)除受限制的補償方式外，被拆遷人有選擇補償方式，依法獲取拆遷補償與安置的權利；
(2)享有與拆遷人平等協商、對話、簽訂拆遷補倦安，協議的權利；
(3)享有對拆遷補償安里政策的知情權和對拆遷補償安置過程的監督權；
(4)對房屋丈量、評估有異議時，有重新申請丈量、復核的權利；
(5)在協商補償安置過程中，與拆遷人發生糾紛而達不成協議的，有申請裁決的權利；
(6)對裁決不服時，有提起行政訴訟的權利；
(7)認為強制拆遷，將使自己的合法權益遭受無法彌補的損失時。有申請執行部門暫緩強制拆遷的權利；
(8)對拆遷人拒不履行拆遷協議，侵犯自身合法權益時，有提起民事訴訟的權利。
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投稿：黃錦
內容審核：王有銀律師
