村委會有權組織實施強拆嗎？,村委會有權組織實施強拆嗎,孫先生2010年從村委會處租用集體土地，并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農副產品的加工。2017年由于該地城市化建設需要，需要征收該村土地，孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內
孫先生2010年從村委會處租用集體土地，并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農副產品的加工。2017年由于該地城市化建設需要，需要征收該村土地，孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內。隨后村委會和征收方就征收補償事宜與孫先生協商，由于就補償金額不能達成一致，協商進程就此中斷。
2017年11月份，孫先生突然收到村委會向其作出的違法建筑認定，隨后村委會便組織大批人員對孫先生的實施強制拆除。
隨后孫先生就村委會是否有權認定違建以及拆除違建，同時自己該如何維護自己的權利向律師咨詢。
首先，依據《村委會組織法》的規(guī)定村民委員會是村民自治、自我管理和自我服務的組織。同時《土地管理法》也明確規(guī)定，對于違反該法，擅自在耕地上建房，由縣級以上人民政府行政主管部門責令限期改正或者治理，依據該規(guī)定有權對違法占用耕地進行查處、出發(fā)的機關為國土部門。
因此，如果村委會要收回土地應先通過村委會討論，確定收回方案和補償標準，經村民會議或村民代表大會同意后實施。村委會有權進行的是土地收回程序，而對于違法征用土地的行為村委會是無權進行查處處罰的。
其次，對于廠房的違法性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)，由此可以看出，對于孫先生廠房是否屬于違法建筑應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以認定和處罰。
而村委會在無授權的情況下對孫先生的廠房認定為違法建筑并予以強制拆除，是明顯違法法律規(guī)定，因此可以肯定的是村委會是無權進行違法建筑認定以及強制拆除違法建筑的。
至于孫先生該如何維護自己的合法權益，我們認為就目前了解的事實和證據看，由于對違法建筑的認定主體和強制拆除主體均為村委會，雖然其沒有違法建筑的認定權限和強制拆除權限，但村委會并非一級國家機關，就現在的情況本案無法提起行政訴訟。
現在孫先生要做的就是保存好村委會作出的違建認定以及村委會事實強拆時獲取的證據，同時確認村委會是否有有關部門的委托，如果能夠獲取村委會與有關部門就強拆行為和違法建筑認定行為存在委托，則可以依據該委托就委托機關提起相應的行政訴訟，從而更有效的保證自己的合法權益。
法律分析：
村委會只是村民自治組織，沒有行政強拆的權利。
(一)對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆。
(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經人民法院裁定準予組織強拆。
法律依據：
《中華人民共和國行政強制法》
第三十四條 行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。
第三十五條 行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：
（一）履行義務的期限；
（二）履行義務的方式；
（三）涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；
（四）當事人依法享有的陳述權和申辯權。
孫先生2010年從村委會處租用集體土地，并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農副產品的加工。2017年由于該地城市化建設需要，需要征收該村土地，孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內。隨后村委會和征收方就征收補償事宜與孫先生協商，由于就補償金額不能達成一致，協商進程就此中斷。
2017年11月份，孫先生突然收到村委會向其作出的違法建筑認定，隨后村委會便組織大批人員對孫先生的實施強制拆除。
隨后孫先生就村委會是否有權認定違建以及拆除違建，同時自己該如何維護自己的權利向律師咨詢。
首先，依據《村委會組織法》的規(guī)定村民委員會是村民自治、自我管理和自我服務的組織。同時《土地管理法》也明確規(guī)定，對于違反該法，擅自在耕地上建房，由縣級以上人民政府行政主管部門責令限期改正或者治理，依據該規(guī)定有權對違法占用耕地進行查處、出發(fā)的機關為國土部門。
因此，如果村委會要收回土地應先通過村委會討論，確定收回方案和補償標準，經村民會議或村民代表大會同意后實施。村委會有權進行的是土地收回程序，而對于違法征用土地的行為村委會是無權進行查處處罰的。
其次，對于廠房的違法性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)，由此可以看出，對于孫先生廠房是否屬于違法建筑應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以認定和處罰。
而村委會在無授權的情況下對孫先生的廠房認定為違法建筑并予以強制拆除，是明顯違法法律規(guī)定，因此可以肯定的是村委會是無權進行違法建筑認定以及強制拆除違法建筑的。
至于孫先生該如何維護自己的合法權益，我們認為就目前了解的事實和證據看，由于對違法建筑的認定主體和強制拆除主體均為村委會，雖然其沒有違法建筑的認定權限和強制拆除權限，但村委會并非一級國家機關，就現在的情況本案無法提起行政訴訟。
現在孫先生要做的就是保存好村委會作出的違建認定以及村委會事實強拆時獲取的證據，同時確認村委會是否有有關部門的委托，如果能夠獲取村委會與有關部門就強拆行為和違法建筑認定行為存在委托，則可以依據該委托就委托機關提起相應的行政訴訟，從而更有效的保證自己的合法權益。
法律分析：村委會是村民自治組織，是自我管理，自我服務的組織，在現有法律，村委會是沒有強制拆遷的權力，如果村委會要收回土地，按程序應該先通過村委會討論，確定收回的方案和補償的標準，然后提交村民代表大會或村民會議審議通過，方能實施。
法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
法律分析：街道辦沒有權利強制拆除。街道辦在發(fā)現違章建筑時，只能按照合法的程序將其上報給相關檢測部門。有關部門會派出兩名及以上的人員進行入戶調查，還會請求資質機構對違章建筑進行認定。在將建筑認定為違章建筑后，會向違建人發(fā)送書面期限拆除通知，如若在期限內違建人未對違章建筑進行整改或者清除的，相關部門有權進行強制性拆除，街道辦只有監(jiān)督權，而沒有實施權。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第八十三條 依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
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投稿：衛(wèi)偉
內容審核：郭建煒律師
