村委組織村民強拆應該怎么辦?,村委組織村民強拆應該怎么辦,1、及時報警,敦促警察對非法強拆立案調查房屋是老百姓的安身立命之所,面對強拆,很多當事人容易情緒激動,以暴制暴,進而產生肢體沖突,甚至釀成血案。這樣的方式一是無法獲得當事人想達到的爭
1、及時報警,敦促警察對非法強拆立案調查
房屋是老百姓的安身立命之所,面對強拆,很多當事人容易情緒激動,以暴制暴,進而產生肢體沖突,甚至釀成血案。
這樣的方式一是無法獲得當事人想達到的爭取到合理補償?shù)母灸康?,二是可能危及當事人的人身安全,不建議大家采用。科學的做法是第一時間撥打110報警,警察在接到公民報警后,有出警的義務。如果警察到達現(xiàn)場未阻止非法強拆的行為,屬于不作為。如因故未能到達現(xiàn)場,當事人可在事后到縣公安局書面報警,警方有義務對破壞公民財產的行為進行立案調查,如果不立案,屬于不作為,當事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調查。
2、攝影攝像,固定現(xiàn)場證據(jù)
強拆現(xiàn)場,是當事人事后維權的重要證據(jù),因此,一定要第一時間對強拆實施現(xiàn)場進行攝影攝像,以保留現(xiàn)場實況這個有力證據(jù)。
在攝影攝像時,當事人應注意,攝影不要靠太近,以避免攝像設備被搶奪或損毀,但攝錄的畫面一定要清楚,包括強拆實施過程,參與強拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時有一人近前錄音,在錄音中能夠辨別現(xiàn)場人員在強拆實施過程中的身份,職責等。
視頻、音頻等錄好后,不要輕易從原始設備中刪除,在條件允許的情況下,應保留在原始攝錄設備上,并同時備份。
3、及時委托律師介入,調查取證,提起訴訟
強拆現(xiàn)場情況復雜,背后的法律關系更是錯綜復雜。實施強拆很少政府親自出馬,常常會以開發(fā)商、社區(qū)、村委會甚至社會閑散人員具體操作的方式來實現(xiàn)。就算有政府工作人員到現(xiàn)場指揮,事后也以各種借口推脫的一干二凈。
因此,對當事人來說,如果房屋已經(jīng)被強拆了,簡單說就是有人以暴力手段侵犯財產權,無論是個人還是政府實施了這一行為,對于當事人來說,通過司法途徑都是唯一辦法,如果是個人實施了這一行為,那么涉及到刑事犯罪,我們應該敦促警察立案調查,在檢察機關提起刑事訴訟的同時提起民事賠償訴訟,要求犯罪嫌疑人進行賠償。
一、行政強拆的程序有哪些?
1、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應當提交下列資料:
(1)行政強制拆申請書;
(2)裁決調解記錄和裁決書;
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(5)被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接收補償金的,應當提交補償資金的提存證明;
(7)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
2、依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳、解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。
3、強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據(jù)保全。
拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷過程中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,并依法予以處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
法律分析:村委會作為自治組織,是沒有強制執(zhí)行權的,即使其收回土地的決議有效,但也無權作出強拆的決議,更不能自行實施強拆。所以一旦村委會自主決策并實施強拆,就可能產生民事、行政、刑事三種形式的法律責任。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
起訴應當向人民法院遞交起訴狀。在進行村民起訴村委會步驟前,應準備以下材料:起訴狀,弄清楚對方的基本登記信息(對方的名稱、地址、法定代表人、電話等);并按對方當事人人數(shù)復印副本;準備證據(jù),身份證原件及復印件一份、和對方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費;到法院立案庭立案。何人都有權為回自己的合法權益,要是村委會有為法行為,可以起訴的,起訴應當向人民法院遞交起訴狀。在進行村民起訴村委會步驟前,應準備以下材料:1,起訴狀,弄清楚對方的基本登記信息(對方的名稱、地址、法定代表人、電話等),可以自己寫也可以找律師代寫;并按對方當事人人數(shù)復印副本;2,準備證據(jù),你的身份證原件及復印件一份、和對方發(fā)生糾紛的所有對你有利證據(jù)及復印件、及其他可能對你有幫助的證據(jù)及證人名單等3,帶上訴訟費;到法院立案庭立案。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當事人。起訴有哪些流程起訴流程如下:第一,原告到法院起訴,要向有管轄權的法院遞交起訴狀;第二,法院立案審查,審查只是形式上的審查,只要符合立案的標準即可,即有明確的被告,有具體的事實請求和理由等;第三,法院排期開庭;第四,法院通知當事人到案,開庭進行審理;第五,作出判決并且宣判民事訴訟的判決結果。法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條 起訴應當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當事人。第五十條 起訴應當向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,并告知對方當事人。
孫先生2010年從村委會處租用集體土地,并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農副產品的加工。2017年由于該地城市化建設需要,需要征收該村土地,孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內。隨后村委會和征收方就征收補償事宜與孫先生協(xié)商,由于就補償金額不能達成一致,協(xié)商進程就此中斷。
2017年11月份,孫先生突然收到村委會向其作出的違法建筑認定,隨后村委會便組織大批人員對孫先生的實施強制拆除。
隨后孫先生就村委會是否有權認定違建以及拆除違建,同時自己該如何維護自己的權利向律師咨詢。
首先,依據(jù)《村委會組織法》的規(guī)定村民委員會是村民自治、自我管理和自我服務的組織。同時《土地管理法》也明確規(guī)定,對于違反該法,擅自在耕地上建房,由縣級以上人民政府行政主管部門責令限期改正或者治理,依據(jù)該規(guī)定有權對違法占用耕地進行查處、出發(fā)的機關為國土部門。
因此,如果村委會要收回土地應先通過村委會討論,確定收回方案和補償標準,經(jīng)村民會議或村民代表大會同意后實施。村委會有權進行的是土地收回程序,而對于違法征用土地的行為村委會是無權進行查處處罰的。
其次,對于廠房的違法性,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū),由此可以看出,對于孫先生廠房是否屬于違法建筑應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以認定和處罰。
而村委會在無授權的情況下對孫先生的廠房認定為違法建筑并予以強制拆除,是明顯違法法律規(guī)定,因此可以肯定的是村委會是無權進行違法建筑認定以及強制拆除違法建筑的。
至于孫先生該如何維護自己的合法權益,我們認為就目前了解的事實和證據(jù)看,由于對違法建筑的認定主體和強制拆除主體均為村委會,雖然其沒有違法建筑的認定權限和強制拆除權限,但村委會并非一級國家機關,就現(xiàn)在的情況本案無法提起行政訴訟。
現(xiàn)在孫先生要做的就是保存好村委會作出的違建認定以及村委會事實強拆時獲取的證據(jù),同時確認村委會是否有有關部門的委托,如果能夠獲取村委會與有關部門就強拆行為和違法建筑認定行為存在委托,則可以依據(jù)該委托就委托機關提起相應的行政訴訟,從而更有效的保證自己的合法權益。
村委會無權拆除村民的房屋,依據(jù)國家的有關規(guī)定行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆。合法房屋強制拆除流程:1、作出房屋征收決定,房屋征收決定是指政府根據(jù)公共利益的需要,對公益項目需要使用的土地范圍內的房屋予以征收,土地使用權同時收回的行政決定。被征收人如果對房屋征收決定不服,可以在法定期限內提起復議或訴訟進行救濟;2、如果房屋征收決定沒有問題,則進入對被征收人房屋進行調查、評估、并協(xié)商解決補償?shù)沫h(huán)節(jié)。如果征收部門和房屋被征收人達成協(xié)議,則征收結束;3、若房屋征收部門沒有和被征收人達成協(xié)議,則房屋征收部門會依據(jù)評估報告,向被征收人作出征收補償決定并進行公告。如果被征收人在法定期限內對補償決定提起訴訟,則需要看訴訟的結果如何。如果法院撤銷了征收補償決定,則房屋征收部門需要重新作出征收補償決定;4、若法院認為征收補償決定合法合理,予以維持,或者被征收人沒有在法定期限內對征收補償決定進行復議或訴訟,則進入到下一環(huán)節(jié),即房屋征收部門申請法院對被征收人的房屋進行強制執(zhí)行(強拆);5、法院會依法受理房屋征收部門的申請,如果法院認為強制執(zhí)行房屋認定事實清楚、適用法律正確、程序合法,則會依法作出強制執(zhí)行裁定,房屋征收部門會依據(jù)該強制執(zhí)行裁定進行強制執(zhí)行(強拆);6、如果法院認為房屋征收部門的申請明顯缺乏事實和法律依據(jù),或有其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的,則作出不予執(zhí)行的裁定;7、如果征收部門在法院作出不予執(zhí)行裁定的情況下強制拆除了被征收人的房屋,則屬于違法強拆行為,被征收人應當在法定期限內提起行政訴訟,確認強拆行為違法,申請國家賠償。法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
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投稿:彭婷
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