征地還有效嗎違反征地程序,我國《土地管理法》第78條第2款規定:非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。我國《國家賠償法》第4條第3款規定:違反國家規定征收財物的,受害人有請求賠償的權利。我國《行政訴訟法》第67條
我國《土地管理法》第78條第2款規定:非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。我國《國家賠償法》第4條第3款規定:違反國家規定征收財物的,受害人有請求賠償的權利。我國《行政訴訟法》第67條規定:公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的,有權請求賠償。最高人民法院《關于執行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第59條2款規定:被訴具體行政行為違法,造成損害的依法判決承擔賠償責任。從上述法律規定來看,我國確定了土地征收侵權的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實施條例》等法律和法規,并造成了被征收人土地權益受損的后果的,符合國家賠償要件。所以,被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權益進行救濟。人民法院在審理此類案件時,可適用國家賠償法、行政法等法律的相關規定。
一、征地程序違法如何處理
被征地人可申請行政復議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時構成對被征地人合法權益侵害的,還必須依照國家賠償法的規定承擔行政賠償責任。為了保證征地權的有序運行,征地主體必須按照法定程序履行義務,如果征地主體違背法定的程序,就要承擔相應的法律責任。
二、新拆遷條例規定的土地征收范圍有哪些
第八條規定,為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要。
律師解答:
違反征地程序事件發生后,征地主體有義務自我糾正,征地主體不自我校正的,被征地人可申請行政復議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時構成對被征地人合法權益侵害的,還必須依照國家賠償法的規定承擔行政賠償責任。
【法律依據】:
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記??h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
1、行為被確認違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責任。
從實踐來看,我國對違反程序的行為區分如下情況:
第一,以程序瑕疵不影響權利義務為由,不認定行政行為違法;
第二,嚴重違反程序,確認違法;
第三,確認違法,并撤銷原具體行政行為。在我國土地征收中,因程序違法而導致行政行為被認定違法并撤銷的情況并不多見。
2、行政賠償責任
被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權益進行救濟。人民法院在審理此類案件時,可適用國家賠償法、行政法等法律的相關規定。對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效,行為效力未受影響,但這并非意味著這種行為可不受追究,政府及土地行政主管部門仍應承擔其相應的程序違法后果。
雖然我國的非法征地程序責任制度不承認屬于政府和土地行政主管部門的工作人員具有外部主體資格,不能成為外部侵權責任主體,但在內部,它仍然作為主體存在,如果各級政府和土地行政主管部門的工作人員有故意和重大過失,還是會受到相應懲罰的。
一、征地拆遷訴訟,我們準確的起訴對象是誰?
即明拆遷律師要提醒大家,征地拆遷維權中,法律規定的征收部門應該是縣市級以上人民政府,但具體實施征收的可能是受其委托的其它行政部門或街道辦、村委會等。而行政訴訟的被告,通常是做出了具體行政行為的行政機關。
不同情形下,被訴的對象是有區別的。下面我們來看看。
根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條規定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告。
復議機關在法定期限內未作出復議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的,復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
行政機關委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關是被告。
行政機關被撤銷或者職權變更的,繼續行使其職權的行政機關是被告。
告錯主體會被駁回訴訟
咱們可以就房屋征收舉個例子來說明。張女士的房屋被街道辦強制拆除了。如果她去起訴區政府或市政府,在沒有相關證據表明區政府或市政府參與拆除行為的情況下,那么她的起訴是可能會被駁回的。因為實際上作出拆房這一行政行為的是街道辦,那么對應的起訴對象應當是街道辦。
如果是某拆遷指揮部來征收房屋,那么咱們的起訴對象也不是指揮部,而是需要起訴本級政府或相關部門。因為指揮部只是各部門臨時抽調的人員組成的組織,不屬于行政機關,當然不適用行政訴訟了。
土地征收中,村委列為被告的情況比較特殊
另外,根據《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
而如果是村委會來出面征地,而當地又有征收項目,那么在行政訴訟中,咱們不能將村委列為被告。為什么呢?因為村委不是一級政府,而是村民自治組織。村委是受到上級政府的委托才來執行征地工作,因此咱們需要起訴委托其組織征地的上級政府。
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內容審核:李娜娜律師
來源:臨律-征地還有效嗎違反征地程序,