未遷出戶口的“外嫁女”,是不是有權分配村集體征收補償款嗎,1 戶籍仍在原集體經濟組織的“外嫁女”有權參與分配該戶土地補償費土地補償費的分配原則應該是平等地分配,理由是農民集體基于土地所有權而享有土地補償費,而農民則基于集體經濟組織成員身份而
1.戶籍仍在原集體經濟組織的“外嫁女”有權參與分配該戶土地補償費土地補償費的分配原則應該是平等地分配,理由是農民集體基于土地所有權而享有土地補償費,而農民則基于集體經濟組織成員身份而享有分配該補償費的權利。因此,凡被征地所在村的村民只要其具備該村集體經濟組織成員資格都應平等地享有分配份額。故只要戶籍在本村并享有土地承包經營權的農民,即使是“外嫁女”,就應當有資格參與土地征用補償費分配。2.在新居住地未取得土地承包權的外嫁女可獲得原村的征地補償款在家庭聯產承包責任制下,土地的承包權益對農村成員至關重要,外嫁女也不例外。按照《農村土地承包法》第三十條之規定,外嫁女的戶口已經遷出,但是在新的居住地沒有取得土地承包權,承包期內,發包方不得收回其原承包地。因此外嫁女仍可參加分配原村的征地補償款。3.“外嫁女”未遷移戶口的,其在原經濟組織的土地征收補償權益應得到保護“外嫁女”作為承包村民小組所有的集體土地的家庭承包成員之一,同時也履行了應盡的村民義務,在所承包土地被征用后,無論其是否屬于戶口能遷出而未遷出人員,均依法享有相應取得土地征用補償費的權利。村民小組不得以村委會制定的分配方案主張不分配其相應土地補償費。4.“再外嫁女”不必然喪失土地補償費請求權當事人改嫁后,戶籍和土地承包經營權未隨之轉出的,仍然具有原村民小組的土地補費分配資格。5.戶籍留在本村集體的“外嫁女”仍然具備土地征收補償分配主體資格,其子女的合法權益也應得到保障戶口沒有遷出留在本村的“外嫁女”,仍然具備土地征收補償主體資格,村規民約關于征地補償款分配方案的規定不能與法律或政策產生沖突,其子女在本村的合法權益也應依法得到保障。
外嫁女如果在土地征收補償方案確定的時候,具有征收地集體經濟組織成員資格的,主張征收補償款是給予支持的。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十三條承包地被依法征收,放棄統一安置的家庭承包方,請求發包方給付已經收到的安置補助費的,應予支持。
第二十四條農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
第二十五條林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的,應予支持。
其他方式承包中,承包方的繼承人或者權利義務承受者請求在承包期內繼續承包的,應予支持。
一、集體土地房屋補償標準的法律規定
1、根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條:“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定”的規定可知,征收集體土地上房屋的補償標準由房屋所在地的省、自治區直轄市人民政府具體確定。
2、《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》:
征地中拆遷農民住房應給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農戶居住問題。在城市遠郊和農村地區,主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當地規定的征地標準補償。在城鄉結合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,主要采取貨幣或實物補償的方式,由被拆遷農戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和,應能保障其選購合理居住水平的房屋。
3、《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發明電【2010】15號)要求,進一步建立健全有關政策規定,認真做好農村集體土地征收和房屋拆遷工作,確保被征地拆遷農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。
4、督促認真落實補償安置政策規定,做到先安置后拆遷,住房安置要充分考慮農民的生活習慣和生產需要,妥善解決好被征地拆遷農民的居住問題;房屋拆遷要按照建筑重置成本補償,宅基地征收按當地規定的征地標準補償,被征地拆遷農戶所得拆遷補償以及政府補貼,能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當地經濟發展水平相適應、收入增長幅度相協調的補償標準動態調整機制,并認真加以執行。
任何補償都會按照要求合理合法地進行,外嫁女若是村集體的一部分,那么獲得土地補償款是毋庸置疑的,在遇到此類情況時,要及時了解法律知識,以免得不到補償,自己吃虧。
1.戶籍仍在原集體經濟組織的“外嫁女”有權參與分配該戶土地補償費
土地補償費的分配原則應該是平等地分配,理由是農民集體基于土地所有權而享有土地補償費,而農民則基于集體經濟組織成員身份而享有分配該補償費的權利。因此,凡被征地所在村的村民只要其具備該村集體經濟組織成員資格都應平等地享有分配份額。故只要戶籍在本村并享有土地承包經營權的農民,即使是“外嫁女”,就應當有資格參與土地征用補償費分配。
2.在新居住地未取得土地承包權的外嫁女可獲得原村的征地補償款
在家庭聯產承包責任制下,土地的承包權益對農村成員至關重要,外嫁女也不例外。按照《農村土地承包法》第三十條之規定,外嫁女的戶口已經遷出,但是在新的居住地沒有取得土地承包權,承包期內,發包方不得收回其原承包地。因此外嫁女仍可參加分配原村的征地補償款。
3.“外嫁女”未遷移戶口的,其在原經濟組織的土地征收補償權益應得到保護
“外嫁女”作為承包村民小組所有的集體土地的家庭承包成員之一,同時也履行了應盡的村民義務,在所承包土地被征用后,無論其是否屬于戶口能遷出而未遷出人員,均依法享有相應取得土地征用補償費的權利。村民小組不得以村委會制定的分配方案主張不分配其相應土地補償費。
4.“再外嫁女”不必然喪失土地補償費請求權
當事人改嫁后,戶籍和土地承包經營權未隨之轉出的,仍然具有原村民小組的土地補費分配資格。
5.戶籍留在本村集體的“外嫁女”仍然具備土地征收補償分配主體資格,其子女的合法權益也應得到保障
戶口沒有遷出留在本村的“外嫁女”,仍然具備土地征收補償主體資格,村規民約關于征地補償款分配方案的規定不能與法律或政策產生沖突,其子女在本村的合法權益也應依法得到保障。
司法觀點
1.“外嫁女”是否屬于土地補償費分配權主體的認定
這是征地補償費分配糾紛案件中最為常見和最為突出的一種類型,在現實中,如娘家所在的集體經濟組織相對富裕,外嫁女即便長期在夫家所在的集體經濟組織生產和生活,也不愿意將戶口遷出。一旦娘家所在的集體經濟組織對征地補償費進行分配時,其大多以自己系本集體經濟組織成員為由提起訴訟,請求分配與其他村民同等的份額。對此,如果其出嫁后即去夫家所在地生產和生活,并不以原村土地為其基本生活來源的,說明其與原集體經濟組織成員已不存在較為固定的生產和生活關系,對屬此種情況的外嫁女應不再認定為該集體經濟組織的成員,其分配請求應當予以駁回。而對于女方出嫁后,仍在原村耕種土地,并按時繳納集資提留等,履行了相應義務,又未改變原有的生產和生活方式的,應認定其仍為該集體經濟組織成員并享有與其他村民同等的分配權。
2.外嫁女農村集體成員資格的判斷
外嫁女如果出嫁后,其戶口仍然留在原集體,在娘家,沒有遷出,一般可以認定為原集體的成員。如果原集體土地被征收后,其可以要求分得其作為該集體成員應得的補償款。但是,如果出嫁后一直在丈夫家生活,實際上就是丈夫家的土地而不是娘家的土地為其提供最基本的生存保障時,應該認定她是丈夫所在集體的成員,而不是戶口所在地集體的成員。如果丈夫家的土地被征收后,其應該作為丈夫所在集體的成員參與土地補償款的分配,而不能因為其戶口還在娘家,就認定其不是丈夫所在集體的成員。離婚后,即使婦女回到了娘家,如果該婦女仍然由原丈夫家的土地為其提供基本生存保障,則該婦女仍然是原丈夫家所在集體的成員。喪偶的情況也一樣。
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內容審核:吳海麗律師
來源:中國法院網-未遷出戶口的“外嫁女”,是不是有權分配村集體征收補償款嗎,