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農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦？,征地補(bǔ)償款村集體可以截留嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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2024-08-01 10:18:50
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦？，農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留是正常的，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定村委會(huì)可以留取土地補(bǔ)償款的10%-30%之間用于村集體公共建設(shè)等，如果截留比例超過30%的就屬于違法截留的行為。一、農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被

農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦？,征地補(bǔ)償款村集體可以截留嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦？

農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留是正常的，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定村委會(huì)可以留取土地補(bǔ)償款的10%-30%之間用于村集體公共建設(shè)等，如果截留比例超過30%的就屬于違法截留的行為。

一、農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦?

村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款是符合我國(guó)法律規(guī)定的，事實(shí)上，截留部分補(bǔ)償款也都是通過村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)決定的。當(dāng)然也有其他情況，比如村委會(huì)會(huì)議承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上登記的面積和實(shí)際面積不符而扣發(fā)一部分費(fèi)用。而且對(duì)于截留的土地補(bǔ)償款有一定比例限制。

我國(guó)各省政府針對(duì)本省土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例作了明確的規(guī)定，一般來說，村委會(huì)可以留取土地補(bǔ)償費(fèi)的10%-30%之間，用作村集體經(jīng)濟(jì)組織的繼續(xù)發(fā)展，比如修建村里公共設(shè)施、村學(xué)校、村道路等等。

參照上述各省規(guī)定，如果村委會(huì)留取征地補(bǔ)償款比例超過30%，就屬于違法截留征地補(bǔ)償款的行為。

二、征地補(bǔ)償款到底都有哪些?

根據(jù)《土地管理法》第四十八條、《民法典》第二百四十三條的規(guī)定，土地征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容分為以下四個(gè)部分:

土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。被征收土地上的附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

三、征地補(bǔ)償費(fèi)如何分配?

《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用，分三種情況:

由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用;

由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;

不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。這里，被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式，是村集體安置還是其他單位，還是不做統(tǒng)一安置。

二、農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦

農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)被村集體截留怎么辦

由村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論決定補(bǔ)償款的分配必須經(jīng)由法定程序。

《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對(duì)于征地補(bǔ)償款一事一無所知，也并沒有聽說召開過村民會(huì)議。

那么，村委會(huì)所說的召開村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過決定截留部分補(bǔ)償款，那么也不是合法的分配方案。

因此，如果村民對(duì)村委會(huì)截留補(bǔ)償費(fèi)的決議有異議，可以申請(qǐng)村務(wù)公開，看村民會(huì)議是否合法進(jìn)行，比如是否有村民或者代表簽字，表決程序是怎樣的等等。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《民法典》均規(guī)定，如果認(rèn)為村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此，如果發(fā)現(xiàn)分配決議侵犯了自己權(quán)益的，則向法院申請(qǐng)撤銷，也可以通過其他合法途徑向上級(jí)有關(guān)部門反映，以糾正非法截留的歪風(fēng)邪氣，保障自身的合法權(quán)益。

征地審批權(quán)限

按照土地管理法的規(guī)定，我國(guó)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。

一、下列情形中由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收。

(一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。

基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他類型的土地超過七十公頃的。

即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國(guó)務(wù)院來批準(zhǔn)征收，包括了耕地之外的所有土地，同時(shí)也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項(xiàng)之和超過70公頃的。

(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地的。

按照土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，而土地管理法第二百四十六條規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，故在征收農(nóng)用地的若用地項(xiàng)目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目則征地審批實(shí)際上也應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

二、省級(jí)人民政府的征地審批權(quán)限。

基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)征地的同時(shí)需要報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

三、征地補(bǔ)償款村集體可以截留嗎

一、征地補(bǔ)償款村集體可不可以截留依據(jù)土地管理法的規(guī)定，征收集體土地時(shí)，農(nóng)村集體是不能對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的，截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

二、侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任《土地管理法》第七十九條規(guī)定：侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。由此可以看出，侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際上屬于貪污、挪用公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理，原則上不屬于土地行政執(zhí)法的范疇。征地補(bǔ)償費(fèi)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。侵占征地費(fèi)，是單位或個(gè)人將屬于農(nóng)民集體所有的征地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有的行為；挪用征地費(fèi)是單位或個(gè)人利用職務(wù)之便，將被征用土地的征地補(bǔ)償費(fèi)挪作他用謀取利益的行為。侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的主要表現(xiàn)形式有三種：

一、利用職務(wù)之便侵占征地補(bǔ)償費(fèi)。

二、利用職務(wù)之便挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。

三、以其他形式侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。按照《刑法》

第二百七十一、二百七十二條的規(guī)定：對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體，即公司、企業(yè)或者其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任；按照《刑法》

三百八十二、

三百八十三、三百八十四條的規(guī)定：對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體，即國(guó)家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。依據(jù)土地管理法的規(guī)定，征收集體土地時(shí)，農(nóng)村集體是不能對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的，截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。