一、農(nóng)村集體土地征地補償安置費用是如何分配

1、補償給股東

已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。

2、補償給集體經(jīng)濟組織

（1）征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織。

（2）實行統(tǒng)一安置的，土地征收補償標準歸該集體經(jīng)濟組織。

3、補償給農(nóng)民

（1）放棄統(tǒng)一安置的，實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農(nóng)民；實行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員。

（2）農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟組織的全體成員。

（3）征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。

一、根據(jù)規(guī)定外嫁女能否享受土地征收補償費用

外嫁女是可以享受土地征收補償費用的，“外嫁女”不必然喪失獲得征地補償款的權(quán)利，外嫁女的戶口未遷出，或者出嫁后即去夫家所在地生產(chǎn)和生活，與娘家所在地村集體土地為其基本生活來源的，說明其與該集體經(jīng)濟組織成員存在較為固定的生產(chǎn)和生活關(guān)系，應(yīng)認定其仍為該集體經(jīng)濟組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。

二、如何公正地分配征地補償費

如何公平、公正地分配征地補償費？首先分析征地補償費的性質(zhì)及構(gòu)成。其次分析征地補償費應(yīng)由誰組織分配，應(yīng)由村民委員會或村民小組組織分配，還是由征地單位直接支付給被征地農(nóng)民，不同的性質(zhì)和構(gòu)成，是否應(yīng)區(qū)別對待。再次對村民委員會或村民小組分配征地補償費的方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，保證公平、公正對待每一位村民，不存在歧視，法律、法規(guī)是否得到正確的實施，尤其應(yīng)注意村民自治權(quán)與村民同等待遇是否協(xié)調(diào)一致。最后對實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題應(yīng)如何解決提一些看法。

由于精神文明的不斷建設(shè)，公民素質(zhì)的日益提高，公平、公正是每個現(xiàn)代公民要求得到的待遇，也是每個公民依法應(yīng)享有的權(quán)利。隨著農(nóng)村城市化步伐的不斷加快，大量農(nóng)業(yè)用地被征用。農(nóng)民賴以生存的土地被征用后，征地補償費如何公平、公正地分配，成為農(nóng)民密切關(guān)心的問題。如果未能妥善處理，有可能隱發(fā)大范圍的影響社會穩(wěn)定的不利因素。因此，各相關(guān)部門應(yīng)十分慎重對待。筆者試圖從自己經(jīng)辦的一系列農(nóng)村征地補償費糾紛案出發(fā)，總結(jié)一些這類糾紛存在的主要問題，并尋找解決問題的相應(yīng)對策。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十六條的規(guī)定，土地補償費支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營管理單位，但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。

二、農(nóng)村集體土地征收補償和安置費如何分配

農(nóng)村集體土地征收補償費用會按照平等、公平的原則分配，分配的主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織即村委會或村民小組，分配款項由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用。地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗所有者所有，自己分配。

一、征地補償費管理如下：

1、土地補償費。由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對土地的投入情況給予適當補償；

2、安置補助費。誰負責安置，誰管理、使用，不安置的支付給個人；

3、地上附著物補償費。誰拆遷或遷建的，支付給誰，自行拆遷的，支付給附著物的所有者，林木、果樹補償給所有者；

4、青苗的補償費支付給所有者。禁止侵占、挪用被征地單位征地補償費和其他有關(guān)費用；

5、征用農(nóng)業(yè)承包戶的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會可以將土地補償費的80%支付給土地承包經(jīng)營者。

二、土地青苗補償標準如下：

1、青苗補償費的標準一般農(nóng)作物最高按一季產(chǎn)值計算，如果是播種不久或投入較少，也可以按一季產(chǎn)值的一定比例計算；

2、對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補償。

總之按照土地使用證記載的土地使用面積進行補償。按照地方政府批準的征地補償方案補償。拆遷主題不同，補償也有所不同，村里拆遷，各個地方不同，建議參看村里的文件，如是國家補償，也有相應(yīng)補償標準，但補償對象應(yīng)當是村集體，然后村集體給你相應(yīng)的補償。

三、外嫁女能否享受土地確權(quán)

外嫁女戶口未遷出的能享受土地確權(quán)帶來的征地補償。但是，戶口已遷出的不能獲得征地補償。戶口已遷出的外嫁女如遇喪偶或離婚將戶口再次遷回原集體經(jīng)濟組織的，有權(quán)分得征地補償。征地補償屬于集體經(jīng)濟組織的收入，按法律規(guī)定應(yīng)當分配給集體的所有成員。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法實施條例》第二十六條

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

三、集體土地征收補償費該如何分配

1.依照法律規(guī)定的民主議定程序分配

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。

根據(jù)《村民委員會組織法》第24條的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案，是應(yīng)當通過村民會議或者村民代表會議決定的涉及村民重大利益的事項。召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。召開村民代表會議，應(yīng)當有三分之二以上的組成人員參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

所以，關(guān)于土地補償費的分配，不是由村委會關(guān)起門來單方面決定的，而是必須經(jīng)過村民會議或者村民代表大會討論決定。被征收人如果對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用和分配征地補償安置費用的行為有異議，可以依法向上級人民政府反映或向人民法院起訴，以維護自己的合法權(quán)益。

2.依照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的規(guī)定分配

《土地管理法》第47條規(guī)定了征收耕地補償費的計算方法，同時規(guī)定，征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。這賦予了地方政府統(tǒng)一規(guī)定轄區(qū)內(nèi)土地補償費分配方法的權(quán)力。在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中，也對報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章中規(guī)定的土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法予以認可。

如《山東省土地征收管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》規(guī)定，土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，但應(yīng)當將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條　

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：頭條-農(nóng)村集體土地征地補償安置費用是如何分配，