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違法建筑的強拆主體是什么？,違法建筑強拆主體是哪個部門:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-28 07:13:45
作者：
圣運律師
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違法建筑的強拆主體是什么？，違法建筑的強拆主體是國家行政單位，如土地主管部門，建設(shè)主管部門，另外城管部門還有行政規(guī)劃部門都有權(quán)利依法拆除違章建筑的，具體情況下要根據(jù)法律制度來認定違法建筑的。一、違法建筑的強拆主體是什么? 1、違

違法建筑的強拆主體是什么？,違法建筑強拆主體是哪個部門:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、違法建筑的強拆主體是什么？

違法建筑的強拆主體是國家行政單位，如土地主管部門，建設(shè)主管部門，另外城管部門還有行政規(guī)劃部門都有權(quán)利依法拆除違章建筑的，具體情況下要根據(jù)法律制度來認定違法建筑的。

一、違法建筑的強拆主體是什么?

1、違法建筑的強拆主體一般為行政機關(guān)，主要有以下幾種:

(1)規(guī)劃主管部門

(2)土地主管部門

(3)建設(shè)主管部門

(4)城管部門

2、違章建筑的類型主要有:

(1)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按批準范圍、內(nèi)容施工的;

(2)自建房，即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;

(3)未經(jīng)批準在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物，且該集體土地使用權(quán)系通過農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得;

(4)占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物;

(5)未經(jīng)批準占用過道、馬路邊、公共綠地內(nèi)、過道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

(6)在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物。

二、違章建筑的法律后果

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:

(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;

(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;

(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。

第六十七條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

在司法實踐中，除了行政單位之外，其他普通私人企業(yè)或者民眾，即便知道這是違章建筑，但是不經(jīng)行政單位認定的違章建筑，是誰也沒有權(quán)力就拆除的。經(jīng)過行政單位確認了屬于違章建筑的情況下，行政單位也得依法拆除該違章建筑，對違章建筑也不能直接強拆。

二、進行違法強拆的主體是什么

依據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，行政強制拆遷的主體是市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對違法建筑可能強制拆除。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

一、強拆違法建筑的程序

首先，明確強制拆除的主體，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，這里的有關(guān)部門通常指城管、綜合執(zhí)法局。

其次，就是實施強制執(zhí)行行為。根據(jù)《行政強制法》第四十四條的規(guī)定，對于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期自行拆除，當事人在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟又不拆除的，行政機關(guān)可以強制拆除。復(fù)議期限是六十天，訴訟期限是六個月。但是，過了六個月的訴訟期限后，為了最大程度地保障被拆遷人的權(quán)益，法律還規(guī)定了強拆之前行政機關(guān)要履行催告義務(wù)，聽取當事人的陳述和申辯，催告之后仍不拆除的，行政機關(guān)才能做出強拆決定書。

二、遇到違法強拆的辦法

1、遇到暴力拆遷等突發(fā)狀況，不能以暴制暴，盡量平復(fù)自己的心態(tài)，以免造成不必要的損害。當然面對蠻不講理的拆遷人，心里是十分委屈和憤怒，難免做出沖動的事情，但是，要想到這個事情還有更好的解決辦法，更加合法的解決辦法，違法者終將受到法律的制裁。

2、積累拆遷法律知識，自己保護權(quán)益。被拆遷人平時也可以對拆遷的一些法律常識進行了解，這樣使拆遷人不敢輕視。許多拆遷人就是因為被拆遷人不懂法、不知法才敢肆意的進行強拆甚至是暴力拆遷。其實，只要懂得一些法律常識，就足以應(yīng)付很多情況，不至于權(quán)利被侵害而尚不自知。

3、變被動為主動，積極收集證據(jù)，到公安局報案，如果公安局不受理或者受理后冷處理，可以通過合法的途徑對公安機關(guān)提起行政復(fù)議。

所謂非法強拆是指沒有強制執(zhí)行法律批準文件的強制拆除行為。比如在房屋征收中，如果沒有法院的強制執(zhí)行裁定，屬于典型的非法強拆。

三、違法建筑強拆主體是哪個部門

違法建筑的強拆主體是城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的；

(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；

(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

一、哪些建筑屬于違法建筑？

(1)未申請或申請未獲得批準，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；

(4)臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

(5)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

二、違法建筑的強拆流程是什么？

(一)調(diào)查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。

2、調(diào)查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經(jīng)濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

(二)認定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。

(三)作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，對違法建筑進行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關(guān)行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應(yīng)當作出《告知書》，告知當事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

3、當事人如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應(yīng)當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應(yīng)當在二十日內(nèi)進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應(yīng)當予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當作出責令限期拆除的書面決定。

(四)下達執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。

2、到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當事人拒簽字樣；二是將執(zhí)法文書張貼于違建當事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù)；三是邀請當?shù)卮褰M負責人到場見證送達情況。

(五)強制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

(六)制作拆除方案市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的，應(yīng)當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實施拆除

縣(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。