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農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽？,農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽:今日在線拆遷法、征收法律咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-28 06:52:40
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽？，依據(jù)土地管理法的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)該和農(nóng)村集體組織，也就是村委員會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除

農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽？,農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽:今日在線拆遷法、征收法律咨詢(xún)

一、農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽？

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)該和農(nóng)村集體組織，也就是村委員會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條

農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

一、農(nóng)村拆遷安置補(bǔ)償合同簽訂主體

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議的主體是房屋征收部門(mén)與被征收人。

1、由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋，所以當(dāng)拆遷對(duì)象為私有房屋時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而當(dāng)拆遷對(duì)象為公有房屋時(shí)，拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

當(dāng)房屋拆遷的對(duì)象為租賃房屋時(shí)，所涉人員范圍較復(fù)雜，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

2、房屋征收部門(mén)的主體可以是誰(shuí)。據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級(jí)人民政府確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作的部門(mén)。

3、村民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，從我國(guó)《城市居民委員會(huì)組織法》第二條和第三條列明的居民委員會(huì)的任務(wù)“

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

(3)調(diào)解民間糾紛；

(4)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。”

村委會(huì)不屬于政府下屬部門(mén)，其職能也不包括房屋征收拆遷。加之，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議屬于行政合同。因?yàn)椋钦疄榱藢?shí)現(xiàn)公共利益，利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議，雙方的地位不平等，且遵循的是行政規(guī)則。

首先，讓我們確定一下被拆遷人的范圍有哪些。

由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋，所以當(dāng)拆遷對(duì)象為私有房屋時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而當(dāng)拆遷對(duì)象為公有房屋時(shí)，拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

此外，當(dāng)房屋拆遷的對(duì)象為租賃房屋時(shí)，所涉人員范圍較復(fù)雜，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

二、農(nóng)村土地征收時(shí),安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽

農(nóng)村土地征收時(shí),安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)該縣級(jí)以上人民政府土地主管部門(mén)簽訂。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第八條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

征收土地公告不規(guī)范的問(wèn)題

征收土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征收土地公告分為兩種，一是征收土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。國(guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條規(guī)定：征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。

《征用土地公告辦法》第七條規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收上地才案：在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類(lèi)、面積、地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告，有的制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征收土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征收土地公告。

因此，公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

該內(nèi)容由梁勤栓律師和律說(shuō)律答共創(chuàng)回答

三、農(nóng)村土地征收時(shí)，安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該跟誰(shuí)簽

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)該和農(nóng)村集體組織，也就是村委員會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。征收土地公告不規(guī)范的問(wèn)題征收土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征收土地公告分為兩種，一是征收土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。國(guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五條規(guī)定：征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；

（二）被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積；

（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

（四）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。《征用土地公告辦法》第七條規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收上地才案：在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類(lèi)、面積、地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

（三）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

（四）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（五）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

（六）其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告，有的制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征收土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征收土地公告。因此，公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。依據(jù)土地管理法的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收的，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)該和農(nóng)村集體組織，也就是村委員會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。