一、“外來戶”應(yīng)不應(yīng)該分土地補(bǔ)償費(fèi)

土地是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，土地補(bǔ)償款是對村民集體土地所有權(quán)經(jīng)征收而消滅的補(bǔ)償，其受益主體不是承包地被征收的個(gè)別農(nóng)戶，而是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。但是，根據(jù)法律規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。因此，當(dāng)“外來戶”在征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，也有權(quán)分得土地補(bǔ)償費(fèi)。

一、農(nóng)村征地出讓，有權(quán)利辦理補(bǔ)償手續(xù)嗎？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權(quán)利出征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是沒有權(quán)制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府制定。

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

二、占用荒山補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》（國辦發(fā)[1999]102號）的規(guī)定，四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）執(zhí)行誰治理、誰管護(hù)、誰受益，切實(shí)保護(hù)治理開發(fā)者的合法權(quán)益的政策。治理開發(fā)者在規(guī)定的承包、租賃或拍賣期限內(nèi)享有“四荒”使用權(quán)。“四荒”使用權(quán)受法律保護(hù)。從此規(guī)定來看，四荒的開發(fā)也應(yīng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，確定承包期限以及雙方的權(quán)利義務(wù)。畢竟，四荒的所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)人不可能永久性的擁有使用權(quán)。《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》明確，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門制定省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，綜合考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用地等級等因素。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定；按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)卣嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《民法典》第二百四十三條規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。（《民法典》生效時(shí)間為2021年1月1日）

二、外來戶應(yīng)不應(yīng)該分土地補(bǔ)償費(fèi) 法律問題

法律分析:

土地是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，土地補(bǔ)償款是對村民集體土地所有權(quán)經(jīng)征收而消滅的補(bǔ)償，其受益主體不是承包地被征收的個(gè)別農(nóng)戶，而是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。但是，根據(jù)法律規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。因此，當(dāng)“外來戶”在征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，也有權(quán)分得土地補(bǔ)償費(fèi)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

三、外來戶應(yīng)不應(yīng)該分土地補(bǔ)償費(fèi)

法律分析：土地是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，土地補(bǔ)償款是對村民集體土地所有權(quán)經(jīng)征收而消滅的補(bǔ)償，其受益主體不是承包地被征收的個(gè)別農(nóng)戶，而是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。但是，根據(jù)法律規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。因此，當(dāng)“外來戶”在征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，也有權(quán)分得土地補(bǔ)償費(fèi)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：張小華律師

來源：中國法院網(wǎng)-“外來戶”應(yīng)不應(yīng)該分土地補(bǔ)償費(fèi)，