一、國家為什么要征收農(nóng)民的土地

法律分析：土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。征收土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹娭剖侄巍?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、國家會征收農(nóng)民的土地嗎

法律主觀：

根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī)，國家征收農(nóng)民集體土地變成國有土地主要由兩個環(huán)節(jié)完成：一是批準(zhǔn)征收，二是組織實施征收。第一個環(huán)節(jié)由省級以上人民政府行使審批權(quán)，第二個環(huán)節(jié)由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實施完成。市、縣人民政府報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征收土地后，在組織實施征收土地過程中應(yīng)當(dāng)完成以下幾項工作： 1.發(fā)布征收土地公告.在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)征地的機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙藓娃k理補償?shù)怯浀臋C關(guān)等事項公之于眾。 2.辦理征地補償?shù)怯洝９嬷付ǖ耐恋匦姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補償?shù)怯洝?3.擬訂征地補償安置方案。根據(jù)國土資源部《征收土地公告辦法》，公告的征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)民集體被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。 4.確定征地補償安置方案。土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣政府批準(zhǔn)，并報省土地行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)、備案后，征地補償安置方案由市、縣土地行政主管部門組織實施。 5.實施補償安置方案和交付土地按規(guī)定，征地的各項補償安置費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。落實支付征地補償安置費的同時，應(yīng)當(dāng)督促被征地的單位和個人按期交付土地。

法律客觀：

《土地管理法》第四十五條　 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收： （一）軍事和外交需要用地的； （二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的； （三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的； （四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的； （五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的； （六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

三、國家能征收農(nóng)民的地嗎

1、國家為了公共利益等建設(shè)需要，可以依法征用農(nóng)村集體所有的土地。土地征收工作由縣級人民政府負責(zé)，土地是否會被征收，由縣級人民政府予以公告。

2、《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

3、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

一、與土地征收有關(guān)的案例介紹

原告與其兄魏尚財兩戶6口人，均是被告的村民。1998年1月1日，原告以自己的名義與被告簽訂土地承包合同，承包被告土地12畝。該地在被告的水渠兩側(cè)。該土地被征用前，原告將水渠平掉后耕種。2002年原告承包的6．6畝土地被征用，被征用土地的土地補償費、安置費、青苗補償費被告已給付原告。但同時征用的還有原告將被告的公用水渠平掉后，開墾耕種的4．38畝土地的青苗。青苗補償費的標(biāo)準(zhǔn)為每平方米3．8元。被告以原告擅自開墾耕種集體公用水渠，致使征地時給被告造成經(jīng)濟損失為由，拒絕給付原告青苗補償費11101．54元。原告向法院起訴，要求被告支付青苗補償費11101．54元。

法律分析：二審法院認為，被上訴人主張的4．38畝青苗補償費11101．54元是由于被上訴人對4．38畝土地實際耕種而產(chǎn)生的青苗補償費，該筆費用并非4．38畝土地補償費，土地征用部門亦是按青苗補償標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)馁M用，因此，爭議之地的實際耕種人應(yīng)是青苗補償費的實際受益人，即本案的被上訴人魏尚富；關(guān)于上訴人提出因被上訴人違法占地給上訴人造成經(jīng)濟損失，上訴人可持證據(jù)另行主張其權(quán)利，上訴人的該項主張非本案所調(diào)整的法律關(guān)系；關(guān)于上訴人稱已將4．38畝青苗補償費部分給付被上訴人，但被上訴人否認上訴人的主張，上訴人在法律規(guī)定的舉證期限內(nèi)未提供相應(yīng)的證據(jù)證明上訴人的該項主張，上訴人即應(yīng)承擔(dān)對其不利的法律后果。綜上，上訴人上訴理由不能成立，對其上訴請求不予支持。依據(jù)《民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。原判：被告勝利村于判決生效后十日內(nèi)給付原告魏尚富4．38畝青苗補償費11101．54元。案件受理費455元由被告勝利村負擔(dān)。二審案件受理費455元，由上訴人哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)勝利村村委會承擔(dān)。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-國家為什么要征收農(nóng)民的土地，