一、集體土地征收與補(bǔ)償

一、集體土地包括哪些

1、除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說(shuō)，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。如果法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的，則屬于國(guó)家所有。應(yīng)注意的是，這里所說(shuō)的法律指的是狹義的法律，即全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的具有法律約束力的規(guī)范性文件。

2、宅基地和自留地、自留山。宅基地是指的農(nóng)村中包括有建筑物和沒(méi)有建筑但是用于修建農(nóng)房的空白地;自留地是指農(nóng)業(yè)集體化以后，集體經(jīng)濟(jì)組織從集體所有的土地中劃配給社員個(gè)人長(zhǎng)期使用的少量土地;自留山也是農(nóng)業(yè)集體化以后，集體經(jīng)濟(jì)組織從集體所有的山地中劃配給社員個(gè)人長(zhǎng)期使用的栽種樹(shù)木或摘取柴草的少量土地或者山地。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地，分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村農(nóng)民集體所有。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的農(nóng)民集體土地，分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民集體所有。

5、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織依法批準(zhǔn)以土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件，與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織依法批準(zhǔn)以集體所有的土地的使用權(quán)作價(jià)入股，舉辦外商投資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，集體土地所有權(quán)不變。

二、集體土地征收與補(bǔ)償

我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民只是農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)人而非所有者，從物權(quán)法上而言是一種有特殊期限的用益物權(quán)。但農(nóng)民對(duì)土地之上的種植物卻享有完全的所有權(quán)。由于征地不僅征收“地”，對(duì)種植在土地上的“物”也一并征收，故征地補(bǔ)償不僅需要補(bǔ)償被征收的“的”所有者，也要補(bǔ)償種植在土地上的“物”的所有者。農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包經(jīng)營(yíng)地被征收的農(nóng)民兩種主體。

根據(jù)《物權(quán)法》第四十二條第二款的規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”因此，征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。

其中，土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收所進(jìn)行的物質(zhì)補(bǔ)償，補(bǔ)償對(duì)象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)承包地上的生長(zhǎng)物的補(bǔ)償，是對(duì)被征地農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家征收農(nóng)村集體所有的土地而對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包人的土地投入和收益損失給予的補(bǔ)償費(fèi)用，體現(xiàn)的是補(bǔ)償性特征。安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補(bǔ)助費(fèi)用，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，它體現(xiàn)的是補(bǔ)助性特征。

對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)，《土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定：征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。因此，安置補(bǔ)助費(fèi)既可能歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可能歸屬于安置單位或者被安置人員，在認(rèn)定時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的情形區(qū)別對(duì)待。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)?！薄逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)民主討論，實(shí)行民主決策，民主管理，并接受民主監(jiān)督。”

但是，上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補(bǔ)償費(fèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)和征地補(bǔ)償不是同一個(gè)概念，不是同一關(guān)系，而是種屬關(guān)系，征地補(bǔ)償費(fèi)包含土地補(bǔ)償費(fèi)，也包括安置補(bǔ)助費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。村民集體決定的范疇不包括安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的情形下，也不能包括地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十三條規(guī)定：“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持?！薄逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》就規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征收地農(nóng)民，也沒(méi)有對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于75%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見(jiàn)，司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權(quán)。

二、集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收集體土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

如果征收的是農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。

如果征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：集體土地征收一般會(huì)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話(huà)題

●集體土地征收與補(bǔ)償條例全文

●集體土地征收與補(bǔ)償與戶(hù)口有關(guān)系嗎

●集體土地征收與補(bǔ)償經(jīng)典案例

●集體土地征收與補(bǔ)償條例2021

●集體土地征收與補(bǔ)償案例

●集體土地征收與補(bǔ)償與國(guó)有土地征收補(bǔ)償

●集體土地征收與補(bǔ)償行政案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定

●集體土地征收與補(bǔ)償與戶(hù)口有關(guān)系嗎

●集體土地征收與補(bǔ)償?shù)男姓讣?/p>

●集體土地征收與補(bǔ)償條例2020

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●農(nóng)村集體土地征收的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村集體土地征用的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地上房屋征收流程有哪些,集體土地征收的法定程序是什么:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地征收的法律規(guī)定,集體土地征收法律法規(guī):今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●農(nóng)村集體土地征收程序？,集體土地征收的程序有哪些:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地征收的標(biāo)準(zhǔn)是什么,集體土地征收的范圍:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地征收的一般流程,集體土地征收后土地性質(zhì):今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●村里集體土地被征用后的補(bǔ)償款是按哪些來(lái)分配,村里集體土地被征用后的補(bǔ)償款是按什么來(lái)分配:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●征收集體土地是什么意思,什么是集體土地征收:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地征收程序,集體土地征收的程序有哪些:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●征收集體所有的土地需要支付哪些費(fèi)用？,集體土地的征收補(bǔ)償費(fèi)有哪些:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體建設(shè)用地征收手續(xù),集體土地怎么征收:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●德陽(yáng)市征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置辦法,德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)征地補(bǔ)償安置辦法是什么:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地和國(guó)有土地的補(bǔ)償區(qū)別,集體土地和國(guó)有土地的區(qū)別:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地使用證拆遷 ,集體土地使用證拆遷:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地征用的程序是怎么規(guī)定的,集體土地征收的法定程序是什么:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●村集體土地補(bǔ)償款怎么分配 ,:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●農(nóng)村集體土地使用證征收怎么補(bǔ)償,農(nóng)村集體土地使用證補(bǔ)償規(guī)定:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地上房屋征收與補(bǔ)償,集體土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)是怎么算的,農(nóng)村集體土地被征收有哪些補(bǔ)償費(fèi):今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償方案有哪些？,集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償方案有幾種？:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

內(nèi)容審核：楊建峰律師

來(lái)源：頭條-集體土地征收與補(bǔ)償，