唐先生承包的荒山被征收,但他卻未得到任何補(bǔ)償,還被通知解除承包合同。唐先生曾多次提起民事訴訟,卻未能維護(hù)自己的合法權(quán)益,最后在律
山東省某村委會將村東的荒山承包給丁某,承包期三十年。隨后,唐先生與丁某簽訂承包合同,用于種植。隨后,因某教育訓(xùn)練基地項(xiàng)目,唐先生承包的荒山被納入征收范圍。征收方委托評估公司對唐先生承包地的地上附著物進(jìn)行價值評估,并作出《房地產(chǎn)估價報(bào)告》并附有《地上附著物清點(diǎn)核量表》。
不久,征收方與丁某簽訂《地上青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議書》,約定在丁某將地上附著物清除清理后,將補(bǔ)償款支付給丁某。2017年5月5日,丁某書面通知唐先生,解除雙方簽訂的《荒山承包合同》。唐先生先后多次向法院提起民事訴訟,要求確認(rèn)丁某解除合同無效,要求丁某、鎮(zhèn)政府賠償經(jīng)濟(jì)損失,但均未能得到法院支持。
無奈之下,唐先生委托律師幫助爭取合法權(quán)益,律師認(rèn)為,征收補(bǔ)償協(xié)議是行政協(xié)議,應(yīng)提起行政訴訟,征收方對案涉荒山的征收補(bǔ)償遺漏了唐先生,應(yīng)予以撤銷。2018年3月19日,唐先生將征收方訴至法院,請求撤銷征收方與丁某簽訂的《地上青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議書》。
一審法院認(rèn)為,案涉《地上青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議書》屬于行政協(xié)議,在該協(xié)議簽訂之時,唐先生為案涉荒山的實(shí)際承包人,荒山上除丁某的果樹外,其余地上附著物及青苗歸唐先生所有。最終,法院判決撤銷征收方與丁某簽訂的《地上青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議書》。
征收方不服,向淄博市中院提起上訴,稱唐先生對補(bǔ)償協(xié)議的簽訂及內(nèi)容均是明知的,全程參與地面附著物的現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)、確認(rèn)過程,且唐先生起訴超過了起訴期限。
二審法院認(rèn)為,唐先生向有關(guān)部門申請涉案荒山的征收信息材料,但并未得到回復(fù),直到2018年1月24日在唐先生訴丁某的民事案件中,唐先生才得知案涉《地上青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議書》的內(nèi)容。因此,本案未超過法定起訴期限,一審認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,判決駁回上訴,維持原判。
對于該案,王有銀律師表示,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六第一款的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收方在征地過程中,必須盡職審查被征收人,本案中,征收方在確定涉案土地實(shí)際承包人時未能盡到審慎審查的職責(zé),導(dǎo)致遺漏被征收人,就被征收土地上的部分附著物及青苗與非所有者簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,違反了法律規(guī)定,依法應(yīng)予以撤銷。
王有銀律師提醒大家,拆遷案件涉及到的法律法規(guī)很多,如何理解運(yùn)用,都體現(xiàn)了法律專業(yè)性。
如果被征收人認(rèn)為其合法權(quán)益遭到侵害時,應(yīng)盡早向?qū)I(yè)律師咨詢,否則不僅會多走彎路,還可能會錯失最佳的爭取合法權(quán)益時機(jī)。
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